我們都知道，村委會(huì)作為基層群眾自治組織，掌管著村里面的大大小小的事情，而村委會(huì)是由村干部組成的，而村干部是由村民選舉產(chǎn)生的，村委會(huì)每5年進(jìn)行一次換屆選舉。
在換屆選舉中，大家一定要注意遵守?fù)Q屆選舉的秩序。在實(shí)踐中有過(guò)這樣的案例，在村委會(huì)換屆選舉中，男子張貼競(jìng)職演說(shuō)稿、向村民發(fā)演說(shuō)稿，在QQ群發(fā)演說(shuō)稿，被拘留六日，他將公安局告上了法庭。
（一審：諸暨市人民法院，案號(hào)：(2017)浙0681行初371號(hào)）
（二審：紹興市中級(jí)人民法院，案號(hào)：（2018）浙06行終122號(hào)）
（再審：浙江省高級(jí)人民法院，案號(hào)：（2019）浙行申284號(hào)）
紹興市上虞區(qū)某街道某村開(kāi)展村級(jí)換屆選舉，竺某作為自薦人發(fā)表了競(jìng)職演說(shuō)，在競(jìng)職演說(shuō)結(jié)束后的當(dāng)天下午，竺某在村委宣傳欄處張貼競(jìng)職演說(shuō)稿，并將競(jìng)職演說(shuō)稿分發(fā)給村民、在村民QQ群中發(fā)送競(jìng)職演說(shuō)稿進(jìn)行拉票。
之后，當(dāng)?shù)亟值擂k事處向上虞區(qū)公安分局發(fā)函，認(rèn)為竺某在此次村委會(huì)換屆選舉中存在賄選嫌疑，要求上虞區(qū)公安分局作進(jìn)一步調(diào)查處理。
上虞區(qū)公安分局調(diào)查之后，對(duì)竺某作出行政處罰決定，決定書(shū)認(rèn)為竺某的行為破壞了村級(jí)換屆選舉工作秩序，根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定，決定對(duì)竺某行政拘留六日。
竺某不服處罰決定，向紹興市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議，紹興市公安局作出行政復(fù)議決定，維持上虞區(qū)公安分局作出的行政處罰決定。
竺某不服，向諸暨市人民法院提起行政訴訟，請(qǐng)求確認(rèn)行政處罰決定以及行政復(fù)議決定違法。
諸暨市人民法院一審法院認(rèn)為：上虞區(qū)公安分局根據(jù)《治安管理處罰法》第二十三條第一款第(五)項(xiàng)的規(guī)定對(duì)竺某作出行政拘留六日的處罰，認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確。因此，判決駁回了竺某的訴訟請(qǐng)求。
竺某不服，向紹興市中級(jí)人民法院提起上訴，二審法院認(rèn)為：
竺某在宣傳欄處私自張貼競(jìng)職演說(shuō)稿，并將競(jìng)職演說(shuō)稿分發(fā)給村民、在QQ群中發(fā)送競(jìng)職演說(shuō)稿拉票的行為，已經(jīng)影響村級(jí)換屆選舉工作秩序，上虞區(qū)分局作出行政拘留六日的處罰，并沒(méi)有明顯不當(dāng)。
因此，二審法院判決駁回了竺某的上訴。
竺某不服，向浙江省高院提起再審，浙江省高院再審認(rèn)為：
竺某的行為可以認(rèn)定構(gòu)成《治安管理處罰法》第二十三條第一款第(五)項(xiàng)規(guī)定的“破壞依法進(jìn)行的選舉秩序的”行為。
對(duì)于村級(jí)換屆選舉違法行為治安處罰，《村民委員會(huì)組織法》第十七條、《治安管理處罰法》第二十三條、《浙江省村民委員會(huì)選舉辦法》第四十條都只作了比較原則的規(guī)定，根據(jù)立法精神及實(shí)際情況，賦予了公安機(jī)關(guān)對(duì)違反村和社區(qū)組織換屆選舉違法行為進(jìn)行認(rèn)定處罰的裁量空間。
上虞區(qū)分局結(jié)合實(shí)際，對(duì)竺某作出行政拘留六日的處罰，沒(méi)有超出《治安管理處罰法》第二十三條規(guī)定的范圍，
因此，浙江省高院再審判決駁回了竺某的再審申請(qǐng)。
說(shuō)句題外話，竺某起訴的是確認(rèn)行政處罰決定以及行政復(fù)議決定違法，但是其實(shí)更規(guī)范的訴訟請(qǐng)求是撤銷(xiāo)行政處罰決定以及行政復(fù)議決定，同時(shí)竺某還可以同時(shí)提起要求賠償拘留六日的人身自由賠償金的訴訟請(qǐng)求。而每日賠償金按照國(guó)家上年度職工日平均工資計(jì)算
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