很多人說(shuō)話的時(shí)候都有個(gè)”口頭禪“,有的人的口頭禪是感嘆詞,而有的人的口頭禪是罵人的話,但是建議大家還是少說(shuō)罵人的口頭禪。一方面文明用語(yǔ),另一方面避免不必要的糾紛。

湖南邵陽(yáng)的一名男子因?yàn)閷?duì)正在執(zhí)法的便衣民警說(shuō)了句口頭禪“哈哈歹歹”,(方言“傻瓜”的意思),被認(rèn)定為阻礙民警執(zhí)行公務(wù),因此被行政拘留五日。

男子不服提起行政訴訟,法院判決指出了男子的錯(cuò)誤,同時(shí)也指出了拘留五日太過(guò)嚴(yán)重。(湖南省邵陽(yáng)縣人民法院,案號(hào):(2019)湘0523行初55號(hào))

打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片

黎某1是邵陽(yáng)縣塘渡口鎮(zhèn)某社區(qū)的居民,因?yàn)楦浇募佑驼緵](méi)有辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,施工許可證等手續(xù)就開工建設(shè),附近的居民認(rèn)為加油站侵占自己的土地并且沒(méi)有合理賠償,多次阻止施工。

邵陽(yáng)縣公安局城關(guān)派出所接連三天出警,對(duì)雙方的糾紛進(jìn)行調(diào)解。在第四天即2019年1月27日上午8時(shí)許,加油站進(jìn)行施工時(shí),再次遭到附近居民的阻止。

接到報(bào)警后,城關(guān)派出所的王警官穿著便裝帶著兩名穿著制服的輔警出警,到現(xiàn)場(chǎng)之后,王警官聽取雙方的想法,進(jìn)行勸解、調(diào)解,周圍群眾都明白王警官是警察身份。

過(guò)了一段時(shí)間后,黎某2一個(gè)人來(lái)到施工現(xiàn)場(chǎng),提出要施工方出示有關(guān)手續(xù),認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)馬上施工。在此過(guò)程中,黎宏與王警官進(jìn)行對(duì)話時(shí)語(yǔ)氣粗暴,還講了王警官“哈哈歹歹”(方言,意思是傻瓜)。

王警官口頭傳喚黎宏,黎某配合傳喚,并在詢問(wèn)筆錄中表示“哈哈歹歹”是邵陽(yáng)市人的口頭禪,他不應(yīng)該那樣講。

當(dāng)日,邵陽(yáng)縣公安局作出《行政處罰決定書》,依照《治安管理處罰法》第五十條第一款第二項(xiàng)之規(guī)定,以阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù),決定對(duì)黎宏行政拘留五日。黎宏2不服,向邵陽(yáng)縣人民法院提起訴訟,請(qǐng)求撤銷行政處罰決定。

打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片

黎某起訴稱,自己回家探親時(shí),正看到自己的親人因?yàn)橄噜彽募佑驼痉欠ㄇ终计湔匾皇露c加油站相關(guān)人員理論,于是上前要求加油站提供相關(guān)審批手續(xù),這時(shí)王警官講自己哥哥的房屋不是自己哥哥的,自己一時(shí)生氣就講了一句口頭禪。

由于王警官在執(zhí)法過(guò)程中沒(méi)有依法著裝,自己當(dāng)時(shí)不知道王警官是警察,事后才知道。自己沒(méi)有阻礙執(zhí)行職務(wù)的故意,也沒(méi)有實(shí)施阻礙執(zhí)行職務(wù)的行為,順口說(shuō)了一句口頭禪,情節(jié)沒(méi)有達(dá)到嚴(yán)重阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的程度。

邵陽(yáng)縣公安局辯稱,王警官當(dāng)天沒(méi)有著裝出警,是根據(jù)實(shí)際的警情需要,案發(fā)當(dāng)天,黎某2應(yīng)當(dāng)知道人民警察在執(zhí)行職務(wù)。對(duì)黎某2的處罰事實(shí)清楚,證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。

打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片

邵陽(yáng)縣人民法院經(jīng)過(guò)審理后認(rèn)為:

公安機(jī)關(guān)依法對(duì)行政相對(duì)人實(shí)施行政處罰時(shí),應(yīng)遵循過(guò)罰相當(dāng)原則行使自由裁量權(quán),實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。

公安人員到場(chǎng)后聽取各方人員的訴求,周圍群眾都清楚王警官的警察身份,王警官及輔警們是依法執(zhí)行職務(wù)。在公安機(jī)關(guān)出警制止相鄰糾紛升級(jí)惡化時(shí),糾紛各方及旁觀人員都應(yīng)當(dāng)支持和配合,這是公民應(yīng)盡的義務(wù)。

黎某2作為糾紛一方人員的親弟弟,本身也是一個(gè)法律工作者,在民警現(xiàn)場(chǎng)勸解、制止近一個(gè)小時(shí)后趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),本應(yīng)主動(dòng)配合公安人員做好其親屬不得采取以阻工方式解決糾紛的工作,而其到場(chǎng)后有幫腔擴(kuò)大事態(tài)的言行,并出言不遜侮辱執(zhí)法人員人格,其行為具有違法性。

鑒于事發(fā)后,黎某2配合傳喚并承認(rèn)自己言論不當(dāng),經(jīng)批評(píng)教育后有認(rèn)錯(cuò)情形,邵陽(yáng)縣公安局可給予警告或者罰款的行政處罰。而邵陽(yáng)縣公安局對(duì)黎某2行政拘留五日,處罰明顯不當(dāng),有失公正,應(yīng)當(dāng)撤銷。

因此,邵陽(yáng)縣人民法院作出一審判決撤銷了邵陽(yáng)縣公安局作出的行政處罰決定。

打開網(wǎng)易新聞 查看精彩圖片

其實(shí),因?yàn)樵趫?zhí)法現(xiàn)場(chǎng)對(duì)民警出言不遜而受到拘留的行政處罰并非個(gè)例,在湖南省宜陽(yáng)縣有過(guò)類似的案例。(審理法院:桃江縣人民法院,案號(hào):(2020)湘0922行初145號(hào))

2020年,在湖南省益陽(yáng)市某KTV內(nèi),顧客徐某因?yàn)閷?duì)執(zhí)法民警說(shuō)了”你們這么辦案的啊?你們?nèi)嗣窬焓沁@樣為人民服務(wù)的啊?你們牛什么牛。““你只是穿了這身皮,牛什么牛,現(xiàn)在是法治社會(huì)”這樣的不當(dāng)言語(yǔ),被認(rèn)定為采用“吵鬧”、“謾罵”的方式阻礙民警執(zhí)法,被行政拘留五日,徐某起訴后,桃江縣人民法院撤銷了處罰決定。桃江縣人民法院認(rèn)為:

“實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。本案中,被告在進(jìn)行調(diào)查取證,履行職務(wù)時(shí),原告不但未配合公安機(jī)關(guān)的調(diào)查,反而說(shuō)了一些不當(dāng)言語(yǔ),對(duì)其行為,被告可以予以教育、訓(xùn)誡,但當(dāng)原告被人勸阻后已經(jīng)離開了現(xiàn)場(chǎng),并沒(méi)有妨礙公安民警執(zhí)行公務(wù)的情況下,被告對(duì)其處以行政拘留五日,過(guò)罰不相當(dāng),顯失公正。”

依據(jù)《人民警察法》的規(guī)定,人民警察依法執(zhí)行職務(wù),受法律保護(hù)。在人民警察執(zhí)行職務(wù)時(shí),我們應(yīng)當(dāng)積極配合,注意自己的言行。同時(shí),當(dāng)民警在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)遇到別人的不當(dāng)言論時(shí),可以根據(jù)情節(jié)輕重依法行使職權(quán),進(jìn)行警告、訓(xùn)誡;甚至是罰款、拘留;但是根據(jù)比例原則,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)慎重作出最嚴(yán)厲的剝奪人身自由的拘留的行政處罰決定。