- 2月11日的巴黎 AI 峰會上，美國和英國拒絕簽署相關(guān)聲明，與全球 61 個國家和組織的行動背道而馳。
此次峰會以 “發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球” 為主題，意義重大。法國、中國、印度等 61 個國家和組織共同簽署《關(guān)于發(fā)展包容、可持續(xù)的人工智能造福人類與地球的聲明》，旨在推動 AI 技術(shù)朝著開放、包容、道德、安全的方向發(fā)展。然而，美英卻置身事外。
美國拒絕簽署有著多層面的深層原因。
從地緣政治角度來看，美國一直以來都在各種國際事務(wù)中當(dāng)老大。美國副總統(tǒng)萬斯在峰會上直言 “美國是人工智能的領(lǐng)導(dǎo)者，本屆政府打算繼續(xù)在人工智能領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位”，并且強(qiáng)調(diào) “特朗普政府將確保最強(qiáng)大的人工智能系統(tǒng)在美國制造，使用美國設(shè)計和制造的芯片” 。在 AI 領(lǐng)域，美國靠著掌握芯片、軟件算法這些核心技術(shù)，想打造一個以自己為中心的全球 AI 產(chǎn)業(yè)鏈，把 AI 當(dāng)成鞏固自己全球霸權(quán)的重要工具?！栋屠枞斯ぶ悄苄浴诽岢蛞黄鹬卫淼哪Ｊ?，與此背道而馳。美國就怕一旦按照統(tǒng)一規(guī)則來，自己在數(shù)據(jù)收集、技術(shù)應(yīng)用這些方面的特權(quán)沒了，沒辦法在情報收集、軍事技術(shù)研發(fā)這些地緣政治博弈里隨便用 AI 技術(shù)了。比如說，要是嚴(yán)格限制數(shù)據(jù)收集范圍，美國那些科技公司用來訓(xùn)練模型的數(shù)據(jù)就少了，模型性能提升就受影響，在全球 AI 市場的份額和賺錢能力也得下降。
在經(jīng)濟(jì)利益方面，美國那些科技巨頭，像谷歌、微軟、英偉達(dá)，在全球 AI 市場是占主導(dǎo)地位的。它們靠著海量數(shù)據(jù)和先進(jìn)算法，筑起了很高的競爭壁壘。這些公司的商業(yè)模式特別依賴數(shù)據(jù)，寬松的數(shù)據(jù)監(jiān)管環(huán)境對它們維持優(yōu)勢太重要了。萬斯在峰會上還警告歐洲盟友不要過度監(jiān)管人工智能行業(yè)，批評稱 “過度監(jiān)管可能會扼殺一個正在起飛的變革性行業(yè)”。宣言里要加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)、規(guī)范算法透明度，這可就麻煩了，會增加企業(yè)運營成本，讓它們在全球市場的競爭力變?nèi)?。要是?shù)據(jù)收集范圍被嚴(yán)格限制，企業(yè)用來訓(xùn)練模型的數(shù)據(jù)量就少了，模型性能提升就慢，在全球 AI 市場的份額和盈利能力肯定受影響。
從技術(shù)壟斷層面來說，美國在 AI 基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)上砸了很多錢，有領(lǐng)先優(yōu)勢。但這幾年，中國等國家在 AI 領(lǐng)域發(fā)展特別快，美國的技術(shù)壟斷地位受到?jīng)_擊。萬斯在講話中無端污蔑中國，雖未直接點名，但話里話外暗示與中國合作人工智能技術(shù)將危及國家安全，宣稱 “從閉路電視到 5G 設(shè)備，我們都熟悉市場上由‘專制政權(quán)’大量補(bǔ)貼和出口的廉價技術(shù)。從長遠(yuǎn)來看，這種合作不會有好結(jié)果。與他們合作，意味著被滲透、挖掘和奪取信息基礎(chǔ)設(shè)施” 。美國就怕在國際合作框架下，自己的技術(shù)優(yōu)勢保不住，技術(shù)交流和共享會讓其他國家技術(shù)追趕速度加快。所以，拒絕簽署宣言。
英國脫歐后，總是妄圖重塑自身在全球經(jīng)濟(jì)與科技領(lǐng)域的地位，推行獨立的科技發(fā)展戰(zhàn)略，實則處處緊跟美國步伐，盡顯跟屁蟲本色。在 AI 產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，英國既想憑借 AI 推動經(jīng)濟(jì)增長、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，又擔(dān)心簽署宣言會使其在 AI 產(chǎn)業(yè)政策制定上被國際規(guī)則束縛，無法靈活為本國企業(yè)提供稅收優(yōu)惠、研發(fā)補(bǔ)貼等精準(zhǔn)扶持，說白了就是既想享受國際合作帶來的好處，又不愿受規(guī)則約束。從政治聯(lián)盟關(guān)系看，英國與美國關(guān)系緊密，在 AI 發(fā)展戰(zhàn)略上，盲目追隨美國決策，指望借此維護(hù)跨大西洋聯(lián)盟關(guān)系，獲取美國在其他國際事務(wù)上的支持。同時，英國還想在美歐之間玩平衡，既不想被歐洲大陸監(jiān)管框架限制，又想借助與美國合作提升在全球 AI 治理中的話語權(quán)。此前英國主辦 AI 安全峰會，卻拒絕簽署此次巴黎 AI 峰會宣言，充分展現(xiàn)出其 “既要又要，一個蘿卜兩頭切” 的心態(tài)。
印度與法國
再看看印度和法國在推動大會上的立場。印度在 AI 領(lǐng)域發(fā)展勢頭也不錯，它人口眾多，有豐富的數(shù)據(jù)資源。印度積極推動宣言簽署，一方面是想借國際合作提升自身 AI 技術(shù)水平，畢竟自身在基礎(chǔ)研究和高端技術(shù)人才方面還有所欠缺。通過參與全球 AI 治理合作，能吸引國際技術(shù)和資金流入，加速本國 AI 產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另一方面，印度也想借此提升在國際舞臺上的影響力，在全球 AI 規(guī)則制定中擁有一席之地，改變以往在科技領(lǐng)域跟隨者的角色。但印度自身在科技發(fā)展上長期依賴外部，在全球南方國家中也并未展現(xiàn)出足以引領(lǐng)的實力與擔(dān)當(dāng)。全球南方國家發(fā)展情況各異，有著多元的需求與利益訴求，印度根本無法真正代表這一龐大且復(fù)雜的群體。但是三哥勝在心態(tài)始終良好，而且也有危機(jī)感?！霸俨慌?，過二十年上海就要趕上新德里了”。
法國作為此次峰會的主辦國，大力推動宣言簽署有著多方面考量。從國內(nèi)層面看，法國擁有較為發(fā)達(dá)的科研體系和 AI 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào) AI 的道德和安全規(guī)范，符合法國一貫的價值觀和社會治理理念。通過推動這樣的宣言，能為法國國內(nèi) AI 企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，提升企業(yè)的國際競爭力。但法國是差生想當(dāng)學(xué)習(xí)委員，法國還遠(yuǎn)沒有達(dá)到能引領(lǐng)規(guī)則制定的水平，卻想借著主辦峰會的機(jī)會，強(qiáng)行給自己臉上貼金，妄圖在全球科技治理中占據(jù)主導(dǎo)地位。在 AI 治理領(lǐng)域牽頭推動國際合作，能增強(qiáng)法國在全球科技治理中的話語權(quán)，提升其在歐洲乃至全球的領(lǐng)導(dǎo)地位，打破美國在 AI 領(lǐng)域一家獨大的局面。
結(jié)語
美英的拒絕簽署，對全球 AI 治理與合作產(chǎn)生了顯著影響。一方面，打擊了全球協(xié)同開發(fā)與監(jiān)管人工智能技術(shù)的信心，使合作前景變得不明朗。另一方面，《巴黎人工智能宣言》強(qiáng)調(diào)的道德規(guī)范和監(jiān)管要求，與美國科技企業(yè)較為寬松的數(shù)據(jù)收集和算法應(yīng)用模式存在沖突。美國傾向于較少限制地發(fā)展 AI，這容易引發(fā)數(shù)據(jù)隱私泄露、算法歧視等風(fēng)險。
長遠(yuǎn)來看，全球 AI 治理需要各國共同努力，形成統(tǒng)一規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。美英的拒簽行為，可能促使全球 AI 治理出現(xiàn) “陣營化” 趨勢，其他國家在推進(jìn) AI 合作時，或許會將美英排除，形成新的合作格局。而美英如果持續(xù)拒絕參與國際合作，在 AI 技術(shù)的國際競爭中，可能會逐步邊緣化
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