近日，長(zhǎng)白朝鮮族自治縣人民法院針對(duì)某礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故一案，作出了行政裁定，批準(zhǔn)對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)所做出的行政處罰罰款進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。此前，該公司旗下某硅藻土礦雖申請(qǐng)分期繳納罰款，但在執(zhí)行過程中未按期履行義務(wù)。
事故與處罰經(jīng)過
2021年9月2日，長(zhǎng)白朝鮮族自治縣應(yīng)急管理局接到白山市應(yīng)急管理局交辦的群眾實(shí)名舉報(bào)，對(duì)某礦產(chǎn)資源開發(fā)有限公司某硅藻土礦瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故線索展開核查。經(jīng)查，2020年11月18日16時(shí)許，該礦發(fā)生井下冒頂事故，致1人死亡。長(zhǎng)白朝鮮族自治縣應(yīng)急管理局隨后作出行政處罰決定書，并送達(dá)該企業(yè)。
2022年8 - 9月，該公司某硅藻土礦先后申請(qǐng)延期及分期繳納罰款，經(jīng)應(yīng)急局黨委研究同意其分13期繳款。截至目前，該公司僅繳納了前兩期共計(jì)20萬(wàn)元。仍有剩余130萬(wàn)元罰款未繳。2024年5月9日，縣應(yīng)急管理局下達(dá)罰款催繳通知書，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條，催告書送達(dá)十日后若未履行，將申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
然而，12月5日長(zhǎng)白縣應(yīng)急管理局發(fā)出《行政強(qiáng)制執(zhí)行事先催告書》后，某公司仍未履行繳款義務(wù)，應(yīng)急局遂依法向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
法院審理與裁定
長(zhǎng)白縣法院審理查明，事故原因在于主體責(zé)任未落實(shí)，新員工未獲安全教育培訓(xùn)，企業(yè)未督促員工執(zhí)行安全規(guī)章制度與操作規(guī)程，且瞞報(bào)事故，對(duì)此應(yīng)急局已按程序作出行政處罰。
法院認(rèn)為，長(zhǎng)白縣應(yīng)急管理局作出的處罰決定事實(shí)認(rèn)定清晰，法律法規(guī)適用準(zhǔn)確，處罰恰當(dāng)，程序合法。某公司在法定期限內(nèi)未申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟，應(yīng)急局申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行符合行政訴訟法規(guī)定。據(jù)此，法院裁定準(zhǔn)予強(qiáng)制執(zhí)行某公司未按期繳納的罰款。
法官說法
礦業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定嚴(yán)格，本案涉及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》多項(xiàng)條款。其中，第二十八條第一款強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位需對(duì)從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，確保其具備必要知識(shí)與技能；第四十四條第一款要求企業(yè)教育督促員工執(zhí)行安全規(guī)程，如實(shí)告知風(fēng)險(xiǎn)防范及應(yīng)急措施；第八十三條第二款明確企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制及監(jiān)督考核機(jī)制。
這起案件警示企業(yè)，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，瞞報(bào)事故、忽視安全法規(guī)必將受到法律嚴(yán)懲。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位務(wù)必嚴(yán)格遵守法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障生產(chǎn)安全與社會(huì)穩(wěn)定。
作者：劉晨
編輯：豐元雪
初審：李毅
復(fù)審：潘光明
終審：樸銀子
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