因為自家土地被征收,貴州女子到政府辦公室反映問題,因為偷拍了與政府工作人員的對話,而被公安機關認定為偷拍他人隱私,被行政拘留八日,女子不服處罰決定,打了四年的官司,將官司打到了省高院,那么法院是如何判決的呢?

一審:七星區(qū)人民法院,案號:(2015)黔七行初字第103號

二審:畢節(jié)市中級人民法院,案號:(2016)黔05行終45號

再審:畢節(jié)市中級人民法院,案號:(2019)黔05行再3號

因為偷拍與政府工作人員對話,王女士被行政拘留八日!

2010年,因為修建高速公路,王女士家的部分土地被征用了,王女士認為鎮(zhèn)政府在組織丈量土地的時候,土地丈量少了,自己沒有得到合理的補償。為此,王女士多次到鎮(zhèn)里面、縣里面反映土地征收的問題。

在一次縣委秘書辦公室反映問題的時候,王女士偷拍了自己與相關領導以及相關工作人員的對話。

2015年8月7日,赫章縣公安局白果派出所接到舉報稱:王女士利用密拍設備在相關單位辦公室偷拍。

派出所副所長帶領三名民警在路查獲王女士。兩名女警現(xiàn)場對王女士進行人身安全檢查,當場從王女士的身上查獲由棕色錢包改裝的密拍設備一部,之后,在密拍設備內(nèi)發(fā)現(xiàn)王女士偷拍有關單位辦公室工作的視頻。

赫章縣公安局依據(jù)《治安管理處罰法》第四十二條第一款第(六)項的規(guī)定,對王女士作出《行政處罰決定》,以王女士“偷拍他人隱私”為由,決定對王女士作出行政拘留八日的處罰。

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畢節(jié)市七星關區(qū)人民法院作出一審判決:駁回王女士的訴訟請求!

王女士不服行政處罰決定,向畢節(jié)市七星關區(qū)人民法院提起行政訴訟,請求撤銷該行政處罰決定。

七星區(qū)人民法院經(jīng)過審理認為:王女士在縣委秘書辦公室偷拍的事實客觀存在。對王女士作出的《行政處罰決定》,認定事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)正確,符合法定程序。

2015年12月23日,一審法院作出(2015)黔七行初字第103號判決:駁回王開琴的訴訟請求。

畢節(jié)市中級人民法院作出二審判決:駁回王女士的上訴!

王女士不服,向畢節(jié)市中級人民法院提起上訴,王女士表示自己多次向相關部門反映土地征收自己的土地被丈量少了,補償不合理的問題,但是總是相互推諉,就將反映后相關單位的回復錄音錄像,不是偷拍,行政處罰決定認定自己在縣委秘書辦公室偷拍,認定事實錯誤;

自己與單位領導的談話進行錄音錄像沒有隱私可言,縣委秘書辦公室不享有隱私權,自己的錄音錄像行為不是偷拍,是直接拍攝記錄相關單位的回復,以確保自己的利益得到保護,行政處罰適用法律錯誤。

二審法院認為,王女士未經(jīng)允許在縣委秘書辦公室錄音錄像,偷拍的事實客觀存在,行政處罰事實清楚,證據(jù)充分,程序合法。

2016年5月5日,二審法院作出(2016)黔05行終45號判決:駁回上訴,維持原判。

畢節(jié)市中院再審撤銷了一審、二審判決,確認處罰決定違法!

王女士不服,向貴州省高級人民法院申請再審。2018年12月11日,貴州省高院作出(2018)黔行申297號行政裁定,指令畢節(jié)市中級人民法院再審本案。畢節(jié)市中院再審認為:

第一,公安局既沒有提供證據(jù)證明王女士偷拍的具體時間,也沒有證據(jù)證明偷拍侵犯了誰的隱私,處罰決定認定事實不清,證據(jù)不足。

第二,王女士沒有將偷拍的內(nèi)容使用、披露和公開,行政處罰決定認定偷拍行為侵犯隱私權且情節(jié)較重,沒有事實依據(jù);

隱私,是指自然人不愿向外人披露的私人生活信息。隱私權是法律賦予自然人享有私人生活安寧與私人生活信息不受他人侵犯、知悉、使用、披露和公開的權利。

一般而言,國家機關辦公場所屬于正當辦公、服務群眾的場所,并不屬于隱私場所,工作人員在辦公場所內(nèi)的接待、談話等行為不涉及隱私行為,行政處罰決定適用法律錯誤。

因此,畢節(jié)市中院再審認為行政處罰決定認定事實不清,證據(jù)不足,適用法律錯誤,依法應予撤銷。但因為行政拘留已經(jīng)執(zhí)行完畢,不具有可撤銷的內(nèi)容,依法應確認違法。

2019年6月26日,畢節(jié)市中院作出(2019)黔05行再3號判決,撤銷了一審判決、二審判決并且確認了行政處罰決定違法。

歷經(jīng)4年時間,3次審判,處罰決定終于被確認了違法,還了王女士清白。同時,因為處罰決定確認違法了,王女士之前被拘留的八天便沒有了法律依據(jù),王女士可以提起國家賠償。

但是申請國家賠償也是有時間限制的,要在判決生效的2年的期限內(nèi)提起,要求被拘留8天的人身自由賠償金,每日賠償?shù)臉藴适前凑丈弦荒甓嚷毠さ娜掌骄べY計算。

但是,因為國家賠償只支持直接損失的范疇,對于王女士維權的時間成本、律師費用等其他成本,在提起賠償申請或者訴訟的時候可以提,但是在司法實踐中很難得到支持。

想必4年的維權艱辛以及額外成本,維權所面對的各種議論和討論,只有王女士心里最清楚,不過好在最終處罰被確認違法,還了王女士清白,讓王女士的內(nèi)心得到些許安慰。

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