在信訪程序中，會(huì)涉及到信訪部門、有權(quán)處理部門和信訪人三個(gè)主體，其中有權(quán)處理部門負(fù)責(zé)投訴事項(xiàng)的化解，信訪人負(fù)責(zé)提出信訪訴求并遵守信訪秩序，但信訪部門在信訪程序中的具體作用是什么呢，是否僅僅是轉(zhuǎn)交訴求的角色？
根據(jù)《信訪工作條例》第十四條第一款規(guī)定，信訪部門的職能包括以下七個(gè)方面：
（一）受理、轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)
不管是網(wǎng)上信訪，還是實(shí)地走訪、電話信訪等其他方式，信訪人提交訴求后，信訪部門需要根據(jù)其中的內(nèi)容，依法分類，進(jìn)行登記、轉(zhuǎn)送、交辦。
在登記環(huán)節(jié)，主要包括個(gè)人姓名、住址、概況等信息，其中概況信息包括主要訴求、事實(shí)和理由。事實(shí)必須是客觀事實(shí)，不得包含夸張、虛假信息，訴求必須具有合法、合理性，理由即是證據(jù)，需要符合證據(jù)三性規(guī)定。
在轉(zhuǎn)送環(huán)節(jié)，很少會(huì)按照信訪人要求來決定辦理部門，信訪部門會(huì)按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”規(guī)定將事項(xiàng)轉(zhuǎn)送給有權(quán)處理部門。如果是反映涉法涉訴類事項(xiàng)，會(huì)轉(zhuǎn)送給政法單位按照法定程序辦理。如果是反映檢舉控告類事項(xiàng)，會(huì)轉(zhuǎn)送給紀(jì)檢監(jiān)察部門按照法定程序辦理。
在交辦環(huán)節(jié)，對(duì)于疑難、復(fù)雜類等事項(xiàng)，信訪部門會(huì)要求有權(quán)處理部門反饋辦理結(jié)果，提交辦結(jié)報(bào)告，進(jìn)行跟蹤辦理。
（二）協(xié)調(diào)化解信訪事項(xiàng)
如果訴求牽涉到多個(gè)部門、有權(quán)處理部門難以確定、需要多個(gè)部門配合、協(xié)商、共同作出處理意見等事項(xiàng)，會(huì)由信訪部門來牽頭，通過信訪聯(lián)席會(huì)議等方式明確責(zé)任主體，督促各職能部門密切配合、認(rèn)真解決當(dāng)事人的訴求。
對(duì)于訴求合理但久拖不決的事項(xiàng)，信訪部門也會(huì)召集信訪人、有權(quán)處理部門三方會(huì)談，共同會(huì)商問題的焦點(diǎn)和矛盾點(diǎn)，通過調(diào)解等多元化解方式及時(shí)解決。
（三）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)
由于有權(quán)處理部門在辦理過程中可能會(huì)存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為，或者信訪部門在辦理過程中發(fā)現(xiàn)存在需要上報(bào)研究的問題，或者在辦理過程中發(fā)現(xiàn)因?yàn)椴蛔鳛椤y作為造成嚴(yán)重后果的情況，發(fā)揮信訪部門的監(jiān)督檢查作用，配合紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)相關(guān)行為追究責(zé)任。
（四）分析研判信訪形勢(shì)
信訪作為了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作，是了解社情民意和為政得失的重要窗口?！?a class="keyword-search" >信訪工作條例》第十四條規(guī)定了“提出完善政策的建議”，第四十一條規(guī)定了“信訪情況年度報(bào)告”，通過分析研判，明確后期工作主要方向。
（五）指導(dǎo)本級(jí)其他單位和下級(jí)信訪工作
隨著信訪工作法治化的逐步推進(jìn)，為提高信訪工作的法治化、信息化和科學(xué)化水平，在信訪事項(xiàng)辦理過程中發(fā)現(xiàn)問題、提出問題和解決問題，信訪部門一方面檢查本級(jí)其他部門和下級(jí)日常受理、辦理業(yè)務(wù)，另一方面隨時(shí)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，構(gòu)建全流程監(jiān)督體系。
（六）提出“三項(xiàng)建議”
包括改進(jìn)工作、完善政策和追究責(zé)任建議，也被稱為信訪“三項(xiàng)建議權(quán)”。首先是對(duì)信訪工作中推諉扯皮、拖延辦理、敷衍答復(fù)等行為，通過現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式要求規(guī)范回復(fù)。其次是在辦理過程中發(fā)現(xiàn)的政策性問題，及時(shí)上報(bào)并提出建議。最后是因?yàn)楣ぷ鞑蛔鳛?、亂作為造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，向紀(jì)檢監(jiān)察部門提出追究責(zé)任的建議。
（七）其他事項(xiàng)
包括本級(jí)交辦的其他工作任務(wù)。
信訪工作是我國(guó)政府部門的一個(gè)基本的組成部分，是信訪人表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己合法權(quán)益的一個(gè)重要的通道，通過指導(dǎo)、監(jiān)督職能部門將合理訴求及時(shí)解決到位，這是信訪部門的主要工作，也是提升信訪人滿意度的最好方式。
注：部分內(nèi)容源自《信訪工作條例輔導(dǎo)讀本》
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