近期，上海73歲男子被指猥褻求職者，公安機(jī)關(guān)對(duì)該男子行政拘留，但不執(zhí)行行政拘留，引發(fā)熱議。筆者根據(jù)11年公安派出所、法制工作經(jīng)驗(yàn)和八十余起治安處罰案件行政復(fù)議訴訟的代理心得，書寫文章一篇《猥褻治安處罰的法律問(wèn)答》。
一、案情
張某稱，其在某聯(lián)招聘上看到上海某紡織公司招聘康復(fù)理療師就投了簡(jiǎn)歷，后接到公司負(fù)責(zé)人朱某的面試通知電話。2025年1月21日下午，張某按照約定來(lái)到上海市浦東新區(qū)該企業(yè)所在的工業(yè)園。朱某以考察治療手法為由，讓張某給其他看腰疼問(wèn)題，還表示出200元治療費(fèi)。張某就朱某跟著進(jìn)了辦公室的臥室，朱某讓張某關(guān)燈。
理療過(guò)程中，朱某提出讓張某做干女兒、私人理療師，當(dāng)著張某的面脫下褲子，裸露了生殖器，還引導(dǎo)張某在裸露部位周圍進(jìn)行推拿，張某一直在拒絕并讓朱某把褲子穿上，朱某只是換了個(gè)姿勢(shì)，整個(gè)過(guò)程持續(xù)2個(gè)小時(shí)，其間朱某還多次性騷擾，甚至問(wèn)張某的胸圍。
張某離開(kāi)時(shí)，朱某送她進(jìn)了地鐵站。張某回家后，一直在干嘔、發(fā)抖，控制不住地反復(fù)洗手。但她很快意識(shí)到這不是自己的錯(cuò)，第二天就果斷去派出所報(bào)警，還在招聘平臺(tái)上舉報(bào)了朱某。第二天，處罰決定書送到了張某手里，警方確認(rèn)朱某實(shí)施了猥褻。
二、猥褻的法律依據(jù)是什么？
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第四十四條??猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留；猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處十日以上十五日以下拘留。
三、什么是猥褻？
猥褻，是指以滿足性欲或者尋求刺激為目的，違背他人意志，對(duì)他人進(jìn)行摟抱、摳摸、親吻、舌舔、吸吮、手淫等有傷風(fēng)化，尚不夠刑事處罰的淫穢行為。
四、猥褻的行為特征是什么？
1.本行為侵犯的客體是他人的人格尊嚴(yán)。
2.本行為客觀方面表現(xiàn)為以滿足性欲或者尋求刺激為目的，違背他人意志，對(duì)他人進(jìn)行摟抱、摳摸、親吻、舌舔、吸吮、手淫等有傷風(fēng)化，尚不夠刑事處罰的淫穢行為。本行為可能是強(qiáng)制、公然或者趁機(jī)實(shí)施，其方式不影響違反治安管理行為的成立。
3.本行為主觀方面是故意，以滿足性欲或者尋求刺激為目的。
五、被猥褻的對(duì)象是什么？
被猥褻的對(duì)象既包括女性、又包括男性；既可以對(duì)同性的猥褻，也可以是對(duì)異性的猥褻。
六、實(shí)踐中，猥褻的常見(jiàn)情形
1.動(dòng)作型猥褻
異性之間溝通交流應(yīng)使用常人可接受的方式，如果未經(jīng)異性同意對(duì)其進(jìn)行摟抱、摳摸、親吻、舌舔、吸吮、手淫第等行為，屬于主動(dòng)性猥褻。
2.裸露身體型猥褻
在異性面前故意暴露身體，比如男性在女性面前故意裸露生殖器，冒犯女性的性羞恥心，會(huì)引起女性厭惡，屬于裸露身體型猥褻。
3.淫穢、下流語(yǔ)言猥褻
故意對(duì)異性說(shuō)出淫穢、下流、色情等有傷風(fēng)化的語(yǔ)言，讓異性難堪，引起異性的厭惡感，屬于語(yǔ)言猥褻。
本案中，73歲男子實(shí)施的猥褻行為，屬于上述的裸露身體型、語(yǔ)言威脅。
七、猥褻，如何處罰？
一般情形：猥褻他人的，或者在公共場(chǎng)所故意裸露身體，情節(jié)惡劣的，處五日以上十日以下拘留。
猥褻特殊群體：猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人，處十日以上十五日以下拘留，
嚴(yán)重情節(jié)：公共場(chǎng)所猥褻他人的、猥褻多人的的，處十日以上十五日以下拘留。
本案中，73歲男子實(shí)施的猥褻，屬于一般情形。
八、對(duì)猥褻行為人作出行政拘留處罰后，為何不執(zhí)行行政拘留？
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第二十一條，違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：
（一 ）已滿十四周歲不滿十六周歲的；
（二） 已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；
（三）七十周歲以上的；
（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。
該案中，由于猥褻行為人的年齡超過(guò)70周歲，故公安機(jī)關(guān)對(duì)其作出行政拘留處罰但不執(zhí)行行政拘留。
九、作出行政拘留處罰后，猥褻行為人如何申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留？
根據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第一百零七條，猥褻行為人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留需要同時(shí)符合以下條件：
1.猥褻行為人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；
2.猥褻行為人或者其近親屬提出符合條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金；
3.公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的。
猥褻行為人申請(qǐng)暫緩執(zhí)行行政拘留，如果公安機(jī)關(guān)不同意暫緩執(zhí)行，就要執(zhí)行行政拘留。如果公安機(jī)關(guān)同意暫緩執(zhí)行行政拘留，要等待行政復(fù)議、行政訴訟的結(jié)果，如果撤銷了猥褻行為人的行政處罰，就不會(huì)執(zhí)行行政拘留；如果維持了猥褻行為人的行政處罰，就會(huì)執(zhí)行行政拘留。
十、猥褻被行政處罰，有哪些救濟(jì)途徑？
（一）申請(qǐng)行政復(fù)議
《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》
第二十條第一款 公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。
（二）提起行政訴訟
《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
第四十六條第一款 公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道作出行政行為之日起六個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
十一、申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟需要哪些材料？
行政復(fù)議申請(qǐng)書、行政起訴狀、個(gè)人身份證明材料、猥褻行政處罰決定書、解除拘留證明、罰款收據(jù)等。
十二、猥褻行為人，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的理由？
（一）猥褻事實(shí)認(rèn)定錯(cuò)誤
1.時(shí)間認(rèn)定錯(cuò)誤
行政處罰決定書認(rèn)定實(shí)施猥褻行為的時(shí)間，要與猥褻行為人陳述、被侵害人陳述、證人證言、視頻資料等證據(jù)證實(shí)的猥褻行為時(shí)間不一致。
2.地點(diǎn)認(rèn)定錯(cuò)誤
行政處罰決定書認(rèn)定實(shí)施猥褻行為的地點(diǎn)，要與猥褻行為人陳述、被侵害人陳述、證人證言、視頻資料等證據(jù)正式的猥褻行為地點(diǎn)不一致。
3.猥褻的身體部位認(rèn)定錯(cuò)誤
行政處罰決定書認(rèn)定猥褻的部位，要與猥褻行為人陳述、被侵害人陳述、證人證言、視頻資料等證據(jù)證實(shí)的猥褻部位不一致。
（二）無(wú)猥褻的主觀故意
實(shí)踐中，無(wú)猥褻的主觀故意有以下兩類：
動(dòng)作型猥褻：行為人觸碰到異性的隱私部位，不是出于故意而是不小心觸碰，并無(wú)滿足性欲或?qū)で蟠碳さ哪康摹?/p>
語(yǔ)言型猥褻：對(duì)異性說(shuō)淫穢、下流語(yǔ)言，是為了侮辱異性，并非出于猥褻的主觀故意。
（三）無(wú)猥褻行為
行為人并未有意去觸碰異性的隱私部位，而是不小心觸碰，比如在人多的地鐵或公交上，行為人并未故意去觸碰異性的隱私部位，而是在移動(dòng)胳膊、手時(shí)不小心碰到的。
（四）事實(shí)不清、證據(jù)不足
1.證實(shí)有猥褻行為的證據(jù)不充分
被侵害人陳述有猥褻行為，猥褻行為人陳述未實(shí)施猥褻，而視頻資料又不能證實(shí)猥褻行為人接觸了被侵害人，此時(shí)證實(shí)有猥褻行為的證據(jù)不充分。
2.猥褻的時(shí)間、地點(diǎn)、部位，證據(jù)之間不一致
被侵害人陳述猥褻的時(shí)間、地點(diǎn)、部位與猥褻行為人陳述、視頻資料顯示的不一致，此時(shí)行政處罰決定書認(rèn)定猥褻行為人實(shí)施了猥褻行為，證據(jù)不充分。
3.無(wú)法證實(shí)猥褻的主觀故意
被侵害人陳述有猥褻行為，猥褻行為人陳述并非故意接觸的，而其他證據(jù)又不能證實(shí)猥褻行為人故意接觸被侵害人實(shí)施猥褻，此時(shí)證實(shí)有猥褻意圖的主觀證據(jù)不充分。
4.排除非法取得的猥褻行為人、被侵害人口供后，證據(jù)不充分
如果公安機(jī)關(guān)辦案民警以刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙等非法手段取得的猥褻行為人、被侵害人的口供，則可以認(rèn)定為非法證據(jù)，排除后無(wú)法證實(shí)有猥褻行為。
（五）違反法定程序
治安處罰必須嚴(yán)格按照法定的程序進(jìn)行，如果違反法定程序，則處罰有可能會(huì)被撤銷。實(shí)踐中，常見(jiàn)的違反程序如下：
1.未立案登記就開(kāi)始調(diào)查取證
立案登記是治安處罰的第一步，而后才能開(kāi)始調(diào)查取證工作，如果還未立案登記就開(kāi)始調(diào)查取證工作，收集的證據(jù)違反法定程序，屬于無(wú)效證據(jù)。
2.一人執(zhí)法
治安處罰中的詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、證據(jù)保全、扣押、辨認(rèn)、行政處罰前告知等調(diào)查取證程序，進(jìn)行上述調(diào)查取證工作必須由二個(gè)以上的民警進(jìn)行，如果是一個(gè)民警進(jìn)行，收集的證據(jù)違反法定程序，屬于無(wú)效證據(jù)。
3.處罰前未進(jìn)行告知
在作出處罰決定前，必須要告知猥褻行為人擬作出處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)以及有陳述、申辯的權(quán)利。如果在行政處罰決定作出前未進(jìn)行告知，則嚴(yán)重違反法定程序，行政處罰會(huì)被撤銷。
4.行政處罰決定未經(jīng)負(fù)責(zé)人集體討論
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十七條第二款，對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
如果猥褻行為案情復(fù)雜，公安機(jī)關(guān)也以案情復(fù)雜延長(zhǎng)了辦案期限，作出處罰前應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定，如果未經(jīng)討論則屬于違法法定程序，行政處罰會(huì)被撤銷。
5.行政處罰決定審核人員未取得法律職業(yè)資格
《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十八條第二款 行政機(jī)關(guān)中初次從事行政處罰決定法制審核的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格。
公安機(jī)關(guān)對(duì)猥褻行為人作出行政處罰，必須經(jīng)過(guò)法制審核，如果法制審核人員系初次從事行政處罰決定審核且未通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，則該行政處罰違反法定程序，行政處罰會(huì)被撤銷。
6.超過(guò)辦案期限
《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》
第九十九條第一款 公安機(jī)關(guān)辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過(guò)三十日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)三十日。
公安機(jī)關(guān)辦理猥褻案件，從受案之日最長(zhǎng)要在六十日內(nèi)辦結(jié)，如果超出該辦案期限，則會(huì)被確認(rèn)違法或撤銷。
（六）法律適用錯(cuò)誤
1.未引用法律名稱和具體條款
行政處罰決定書必須寫明所處罰依據(jù)的法律名稱和具體條款：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第四十四條。如果行政處罰決定書未寫明法律名稱和具體條款，屬于適用法律錯(cuò)誤，處罰可能會(huì)被撤銷。
2.未認(rèn)定主動(dòng)投案并引用主動(dòng)投案的條款
有的猥褻行為人并非被現(xiàn)場(chǎng)抓獲，而是公安機(jī)關(guān)電話通知到案，或者主動(dòng)跟隨被侵害人到公安機(jī)關(guān)，并如實(shí)陳述猥褻的違法事實(shí)，行政處罰決定書中要引用主動(dòng)投案的法律名稱和具體條款：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第十九條第四項(xiàng)。如果行政處罰決定書認(rèn)定了主動(dòng)投案的事實(shí)，但未引用主動(dòng)投案的條款，屬于法律適用錯(cuò)誤，行政處罰可能會(huì)被撤銷。
（七）行政處罰明顯不當(dāng)
如果猥褻行為不符合《公安部部分違反治安管理行為指導(dǎo)意見(jiàn)》“猥褻智力殘疾人、精神病人、不滿十四周歲的人、公共場(chǎng)所猥褻他人、猥褻多人”的情形，對(duì)猥褻行為人的處罰應(yīng)在“五日以上十日以下拘留”的幅度內(nèi)進(jìn)行處罰。如果在幅度外處罰，則行政處罰明顯不當(dāng)，會(huì)被撤銷。
十三、猥褻行為人申請(qǐng)行政復(fù)議、行政訴訟，律師能做什么？
（一）參加行政復(fù)議
代為參加行政復(fù)議的具體事項(xiàng)：提交行政復(fù)議申請(qǐng)，查閱具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出代理意見(jiàn)，提交聽(tīng)證申請(qǐng)、參加聽(tīng)證，提交撤回行政復(fù)議申請(qǐng)等。
（二）參加行政訴訟
代為參加行政訴訟的具體事項(xiàng)：提交行政訴訟狀，查閱、復(fù)制具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，提出代理意見(jiàn)，參加庭審等。
十四、猥褻治安處罰如何撤銷？
（一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷
猥褻行為人在六十日內(nèi)向復(fù)議機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議，如果行政處罰存在以下情形，會(huì)被復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷：1.主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的; 2.適用依據(jù)錯(cuò)誤的;3.違反法定程序的; 4.超越或者濫用職權(quán)的; 5.具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/strong>
（二）人民法院撤銷撤銷
猥褻行為人被處罰后在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，行政行為有下列情形之一的，人民法院判決撤銷或者部分撤銷，并可以判決被告重新作出行政行為：（一）主要證據(jù)不足的；（二）適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的；（三）違反法定程序的；（四）超越職權(quán)的；（五）濫用職權(quán)的；（六）明顯不當(dāng)?shù)摹?/strong>
（三）公安機(jī)關(guān)自行撤銷
猥褻行為人被行政處罰后，未在六十日內(nèi)提起行政復(fù)議且未在六個(gè)月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟，只有通過(guò)向作出行政處罰決定的公安機(jī)關(guān)及其上級(jí)機(jī)關(guān)反映情況。公安機(jī)關(guān)接到反映后，會(huì)對(duì)散布謠言的行政處罰案件進(jìn)行復(fù)查，如果發(fā)現(xiàn)本級(jí)或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)辦結(jié)的案件或者執(zhí)法活動(dòng)確有錯(cuò)誤、不適當(dāng)?shù)?/strong>，會(huì)直接作出糾正的決定，或者責(zé)成有關(guān)部門或者下級(jí)公安機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)依法予以糾正。
十五、結(jié)語(yǔ)
猥褻治安處罰在實(shí)踐中復(fù)雜多樣，每起案件可能存在不同的問(wèn)題。猥褻行為人如果未實(shí)施行為，被處罰后要及時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議或者行政訴訟，在公安機(jī)關(guān)提交證據(jù)后，及時(shí)閱卷，通過(guò)閱卷發(fā)現(xiàn)其中存在的事實(shí)、證據(jù)、程序、法律適用等多方面問(wèn)題，提出代理意見(jiàn)遞交給行政復(fù)議機(jī)關(guān)、法院，以便于及時(shí)申請(qǐng)撤銷行政處罰，維護(hù)自己的合法權(quán)益。
作者介紹
北京郭曉航律師
職位：北京市盈科律師事務(wù)所（總部）合伙人、部門副主任
學(xué)習(xí)經(jīng)歷：西南大學(xué)法學(xué)學(xué)士、中國(guó)人民公安大學(xué)偵查學(xué)碩士
工作經(jīng)歷：在公安機(jī)關(guān)派出所、刑偵、法制工作11年，辦理治安處罰案件、酒駕醉駕交通處罰案件、刑事案件數(shù)千起
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：治安處罰、酒駕醉駕交通處罰行政復(fù)議、行政訴訟，醉駕辯護(hù)、刑事辯護(hù)
業(yè)績(jī)：二十八起嫖娼、賭博、酒駕行政處罰被撤銷、阻止下達(dá)、降低幅度；多起刑事案件不起訴、緩刑
工作經(jīng)驗(yàn)、成功案例介紹
公安機(jī)關(guān)工作期間
在公安機(jī)關(guān)派出所、刑偵、法制工作11年，累計(jì)辦理治安處罰案件、酒駕醉駕交通處罰案件共計(jì)6000余件，具有豐富的辦案經(jīng)驗(yàn)。
辦理的常見(jiàn)治安處罰案件種類如下：
1.賣淫、嫖娼
2.賭博
3.吸食、注射毒品
4.毆打他人、故意傷害
5.尋釁滋事
6.猥褻
7.侵犯隱私
8.（聚眾）擾亂單位秩序
9.（聚眾）擾亂公共秩序
10.盜竊
11.故意損毀財(cái)物
12.侮辱、誹謗
13.虛構(gòu)事實(shí)擾亂公共秩序（網(wǎng)絡(luò)散布謠言）
辦理的常見(jiàn)交通處罰案件種類如下：
1.飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車
2.再次飲酒后駕駛機(jī)動(dòng)車
3.飲酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車
4.醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車
5.醉酒駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車
律師執(zhí)業(yè)期間：
律師執(zhí)業(yè)3年來(lái)，辦理黃賭毒、打架、擾亂單位秩序等治安處罰案件、酒駕醉駕交通處罰案件共計(jì)80余件，其中嫖娼行政處罰撤銷15件、阻止下達(dá)行政處罰4件、降低幅度2件；賭博行政處罰撤銷4件、阻止下達(dá)行政處罰2件；酒駕行政處罰撤銷1件。
部分成功案例如下：
（一）嫖娼
嫖娼行政處罰撤銷15件：
1.白某某嫖娼案，行政復(fù)議階段，行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷公安機(jī)關(guān)的行政處罰。
2.郭某某嫖娼案，行政復(fù)議階段，行政復(fù)議機(jī)關(guān)撤銷公安機(jī)關(guān)的行政處罰。
3.李某某嫖娼案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，李某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
4.姚某某嫖娼案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，姚某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
5.黃某某嫖娼案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，黃某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
6.趙某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，趙某某撤訴。
7.紀(jì)某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，紀(jì)某某撤訴。
8.張某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，張某某撤訴。
9.熊某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，熊某某撤訴。
10.崔某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，崔某某撤訴。
11.靳某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，靳某某撤訴。
12.鐘某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，鐘某某撤訴。
13.陳某某嫖娼案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，陳某某撤訴。
14.懷某某嫖娼案，行政訴訟階段，法院判決撤銷公安機(jī)關(guān)的行政處罰。
15.韓某某嫖娼案，行政復(fù)議維持，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，韓某某撤訴。
阻止下達(dá)行政處罰4件：
1.曹某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予曹某某行政拘留十二日并處罰款三千元的行政處罰，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，未對(duì)曹某某下達(dá)行政處罰。
2.田某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予行政田某某行政拘留十五日并處罰款五千元的行政處罰，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，未對(duì)田某某下達(dá)行政處罰。
3.鄭某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予鄭某某行政拘留五日的行政處罰，提出書面陳述和申辯意見(jiàn)后，未對(duì)鄭某某下達(dá)行政處罰。
4.顏某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予顏某某罰款五百元的行政處罰，提出書面陳述和申辯意見(jiàn)后，未對(duì)顏某某下達(dá)行政處罰。
嫖娼行政處罰降低幅度2件：
1.石某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予石某某行政拘留十五日并處罰款五仟元的行政處罰，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，給予石某某罰款五百元的行政處罰。
2.劉某某嫖娼案，公安機(jī)關(guān)擬給予劉某某行政拘留十五日并處罰款五仟元的行政處罰，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，給予劉某某罰款五百元的行政處罰。
（二）賭博
賭博行政處罰撤銷4件：
1.顧某某賭博案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)自行關(guān)撤銷行政處罰，顧某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
2.王某某賭博案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，王某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
3.張某某賭博案，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，張某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
4.李某某賭博案，行政訴訟階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，李某某撤訴。
阻止下達(dá)行政處罰2件：
1.孫某某賭博案，公安機(jī)關(guān)擬給予孫某某行政拘留十五日并處罰款三千元的行政處罰，經(jīng)過(guò)聽(tīng)證，未對(duì)孫某某下達(dá)行政處罰。
2.萬(wàn)某某賭博案，公安機(jī)關(guān)擬給予萬(wàn)某某罰款五百元的行政處罰，提出書面陳述和申辯意見(jiàn)后，未對(duì)萬(wàn)某某下達(dá)行政處罰。
（三）酒駕
惠某某酒后駕駛機(jī)動(dòng)車案件，行政復(fù)議階段，公安機(jī)關(guān)自行撤銷行政處罰，惠某某撤回復(fù)議申請(qǐng)。
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