工傷認定與傷殘津貼發(fā)放是工傷保險制度中的重要環(huán)節(jié)，尤其是對于一至四級傷殘職工而言，其勞動能力受到嚴重影響，如何保障他們的合法權(quán)益，同時兼顧其再就業(yè)需求，是一個值得深入探討的問題。
我的朋友于1987年進入某國企從事鍋爐工作，1988年在一次燃爆事故中受傷，經(jīng)過一年的治療后，于1990年被重新安排到后勤崗位工作。1999年，他被鑒定為工傷四級傷殘，隨后被安排下崗待業(yè)。由于他本人不同意下崗，最終返回原崗位繼續(xù)工作，直到2011年才退出崗位并開始享受傷殘津貼至今。
他的主要疑問是：1999年被鑒定為工傷四級后，2000年返回原崗位繼續(xù)工作，那么2000年至2011年期間未發(fā)放傷殘津貼是否合法合理？
關鍵問題：四級傷殘員工能否再就業(yè)？
根據(jù)《工傷保險條例》第三十五條規(guī)定，職工因工致殘被鑒定為四級傷殘的，應當保留勞動關系，退出工作崗位，并享受以下待遇：從工傷保險基金按月支付傷殘津貼；保留勞動關系，退出工作崗位；按照傷殘等級享受一次性傷殘補助金；工傷保險基金按照繳費工資的75%按月發(fā)放傷殘津貼；辦理退休手續(xù)后，退休待遇不低于傷殘津貼；用人單位和職工以傷殘津貼為基數(shù)，繳納基本醫(yī)療保險。
從條例的字面意思來看，四級傷殘職工應當退出工作崗位，享受傷殘津貼。然而，現(xiàn)實中許多傷殘職工在傷情穩(wěn)定后，仍具備一定的勞動能力，尤其是像我的朋友這樣，雖然臉部和手部有燒傷，但能夠勝任后勤類工作，并且多次被評為工作先進個人。這種情況下，是否應當允許其再就業(yè)，并繼續(xù)享受傷殘津貼，成為一個值得探討的問題。
這個問題的核心是再就業(yè)與傷殘津貼的關系
（一）傷殘津貼的性質(zhì)
傷殘津貼是工傷保險對一至四級工傷職工因喪失勞動能力而退出工作崗位后，至法定退休年齡期間的經(jīng)濟補償。它并非工資性收入，而是對工傷職工因傷殘導致收入損失的補償。
（二）再就業(yè)的合法性
雖然《工傷保險條例》規(guī)定四級傷殘職工應當退出工作崗位，但并未明確禁止其再就業(yè)。如果傷殘職工在傷情穩(wěn)定后，能夠勝任新的工作崗位，且用人單位愿意繼續(xù)聘用，那么再就業(yè)并不違反法律規(guī)定。此外，傷殘職工再就業(yè)不僅能夠改善其經(jīng)濟狀況，也有助于其重拾自信心和自尊心，更好地融入社會。
（三）傷殘津貼與養(yǎng)老保險的關系
根據(jù)《工傷保險條例》，用人單位應當為四級傷殘職工繳納養(yǎng)老保險，以確保其在達到法定退休年齡時具備退休的基本條件（最低繳費年限15年）。傷殘津貼和養(yǎng)老保險屬于不同的保障范疇，前者是對工傷職工退出工作崗位后的經(jīng)濟補償，后者是對其退休后生活的保障。因此，在達到法定退休年齡前，兩者并不沖突。
但在實際操作中存在著一些問題。
（一）異地再就業(yè)與傷殘津貼的沖突
如果工傷職工在領取傷殘津貼的同時，異地再就業(yè)并繳納養(yǎng)老保險，原就業(yè)地的人社機關可能會追繳其再就業(yè)期間領取的傷殘津貼，并取消其傷殘津貼領取資格。這種做法雖然有一定的法律依據(jù)，但在實際操作中可能存在不合理性。例如，四級傷殘職工在異地再就業(yè)后，其勞動能力并未完全恢復，仍需依賴傷殘津貼維持基本生活，完全取消其津貼可能會對其生活造成較大影響。
（二）退休后的待遇銜接
根據(jù)《社會保險法》，傷殘津貼和養(yǎng)老金不能同時領取，退休后只能選擇其中一種待遇。但為了保障工傷職工的待遇不降低，法律明確規(guī)定，如果養(yǎng)老待遇低于傷殘津貼，由工傷保險基金補足差額。這一規(guī)定在一定程度上保障了工傷職工的權(quán)益，但也需要在實際操作中進一步細化和落實。
允許四級傷殘職工再就業(yè)。對于像我的朋友這樣，雖然被鑒定為四級傷殘，但仍具備一定勞動能力的職工，應當允許其再就業(yè)。這不僅符合其個人利益，也有助于減輕社會和企業(yè)的負擔。
完善傷殘津貼發(fā)放機制。在四級傷殘職工再就業(yè)的情況下，可以探索一種靈活的傷殘津貼發(fā)放機制。例如，根據(jù)其再就業(yè)后的實際收入情況，適當調(diào)整傷殘津貼的發(fā)放金額，以確保其總體收入不低于法定標準。
加強政策宣傳與指導。許多工傷職工對相關政策了解不足，導致在實際操作中產(chǎn)生誤解和糾紛。相關部門應加強政策宣傳，為工傷職工提供更多的法律咨詢和指導服務。
推動政策修訂。現(xiàn)行《工傷保險條例》在四級傷殘職工再就業(yè)方面的規(guī)定較為模糊，建議在未來的修訂中進一步明確相關條款，以更好地保障工傷職工的合法權(quán)益。
工傷四級職工的再就業(yè)與傷殘津貼發(fā)放問題，既涉及法律規(guī)定的執(zhí)行，也關乎社會公平與個人權(quán)益的平衡。通過完善相關政策，加強法律宣傳，以及探索靈活的津貼發(fā)放機制，我們可以在保障工傷職工權(quán)益的同時，促進其更好地融入社會，實現(xiàn)個人價值。
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