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廣東地方立法其實早已明確?！?a class="keyword-search" >廣東省失業(yè)保險條例》于2002年頒布，2013年11月修正時就在條例中明確“用人單位應當在終止或者解除勞動合同時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系證明，據(jù)實寫明終止或者解除勞動關系的原因”。此后條例又進行了兩次修正，2025年1月12日修訂版中仍做了如下規(guī)定：
第三十一條 用人單位應當在終止或者解除勞動合同時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系證明，據(jù)實寫明終止或者解除勞動關系的原因，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，并自終止或者解除勞動關系之日起十五日內將失業(yè)人員名單告知社會保險經(jīng)辦機構。
廣東省失業(yè)保險條例（2025年1月12日修正）
（2002年7月25日廣東省第九屆人民代表大會常務委員會第三十五次會議通過；2013年11月21日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議修訂；根據(jù)2022年6月1日廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第四十三次會議《關于修改〈廣東省失業(yè)保險條例〉的決定》第一次修正；根據(jù)2025年1月12日廣東省第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議《廣東省人民代表大會常務委員會關于修改〈廣東省嶺南中藥材保護條例〉〈廣東省失業(yè)保險條例〉的決定》第二次修正）
第一章總則
第一條 為了保障失業(yè)人員的基本生活，預防失業(yè)，促進就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》等有關法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內下列單位和人員應當參加失業(yè)保險：
（一）企業(yè)、非參照公務員法管理的事業(yè)單位和社會團體、社會服務機構、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織及其職工；
（二）與勞動者建立勞動關系的機關、參照公務員法管理的事業(yè)單位和社會團體及與其建立勞動關系的勞動者；
（三）軍隊、武警部隊用人單位及其文職人員、無軍籍職工；
（四）有雇工的個體經(jīng)濟組織及其雇工；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他單位和人員。
前款所列單位，以下統(tǒng)稱用人單位；前款所列人員，以下統(tǒng)稱職工。
第三條 用人單位和職工應當在用人單位注冊登記地參加失業(yè)保險，依法按月繳納失業(yè)保險費。
第四條 縣級以上人民政府應當依法保證失業(yè)保險基金的征集和失業(yè)保險待遇的支付，在失業(yè)保險基金出現(xiàn)支付不足時給予補貼。
失業(yè)保險基金、失業(yè)保險待遇按照國家規(guī)定不計征稅、費。
第五條 縣級以上人民政府社會保險行政部門負責本行政區(qū)域的失業(yè)保險管理工作，其他有關部門在各自的職責范圍內負責有關的失業(yè)保險工作。
社會保險費征收機構負責失業(yè)保險費的征收工作。
社會保險經(jīng)辦機構應當依照國家和省的規(guī)定具體承辦失業(yè)保險事務，建立、健全失業(yè)保險業(yè)務、財務、安全和風險管理制度。
第六條 失業(yè)保險基金按照國家和省的規(guī)定實行省級統(tǒng)籌。
第二章失業(yè)保險基金
第七條 失業(yè)保險基金由下列各項構成：
（一）失業(yè)保險費；
（二）失業(yè)保險基金的利息；
（三）滯納金；
（四）財政補貼；
（五）依法納入失業(yè)保險基金的其他資金。
第八條 用人單位以應當參加失業(yè)保險的職工的繳費工資之和為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費。
職工以本人工資為基數(shù)，按照國家和省規(guī)定的費率繳納失業(yè)保險費。
職工繳費工資不得低于參保地地級以上市最低工資標準。本人工資高于參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資三倍的，以參保地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍為基數(shù)計算繳費。
第九條 省人民政府根據(jù)國家規(guī)定，結合本省經(jīng)濟社會發(fā)展形勢、失業(yè)人員數(shù)量、失業(yè)保險基金數(shù)額等情況，合理調整失業(yè)保險費的費率。
第十條 用人單位應當自行申報、按時足額繳納失業(yè)保險費，職工應當繳納的失業(yè)保險費由用人單位代扣代繳。
社會保險費征收機構應當依法按時足額征收失業(yè)保險費，并提供失業(yè)保險繳費記錄供用人單位和職工免費查詢。
第十一條 用人單位破產(chǎn)、解散的，管理人、清算組應當通知參保地社會保險費征收機構和社會保險經(jīng)辦機構，并依法清償失業(yè)保險費及滯納金。
用人單位分立、合并的，承繼單位享有原用人單位的失業(yè)保險權利并承擔相應義務。
第十二條 失業(yè)保險基金用于下列支出：
（一）失業(yè)保險金；
（二）失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間的職工基本醫(yī)療保險費；
（三）失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬領取的喪葬補助金和撫恤金；
（四）失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)介紹、職業(yè)培訓的補貼；
（五）省人民政府按照國家有關規(guī)定批準的預防失業(yè)、促進就業(yè)支出；
（六）國務院規(guī)定或者批準的與失業(yè)保險有關的其他費用。
第十三條 失業(yè)保險基金應當列入預算管理。
社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構所需經(jīng)費列入預算，由財政撥付，不得從失業(yè)保險基金中提取任何費用。
第三章失業(yè)保險待遇
第十四條 在法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)意愿、處于無業(yè)狀態(tài)的人員，可以到公共就業(yè)服務機構或者社會保險經(jīng)辦機構依法辦理失業(yè)登記。
第十五條 失業(yè)人員同時符合下列條件的，可以領取失業(yè)保險金，并按照規(guī)定享受其他失業(yè)保險待遇：
（一）失業(yè)前用人單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險費累計滿一年，或者不滿一年但本人有失業(yè)保險金領取期限的；
（二）非因本人意愿中斷就業(yè)的；
（三）已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。
第十六條 非因本人意愿中斷就業(yè)包括下列情形：
（一）依照《中華人民共和國勞動合同法》第四十四條第一項、第四項、第五項規(guī)定終止勞動合同的；
（二）用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條、第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動合同的；
（三）用人單位依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十六條規(guī)定向勞動者提出解除勞動合同并與勞動者協(xié)商一致解除勞動合同的；
（四）用人單位提出解除聘用合同或者被用人單位辭退、除名、開除的；
（五）勞動者本人依照《中華人民共和國勞動合同法》第三十八條規(guī)定解除勞動合同的；
（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十七條 失業(yè)人員繳費時間一至四年的，每滿一年，失業(yè)保險金領取期限為一個月；四年以上的，超過四年的部分，每滿半年，失業(yè)保險金領取期限增加一個月。失業(yè)保險金領取期限最長為二十四個月。
第十八條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金后重新就業(yè)并參加失業(yè)保險的，繳費時間重新計算；再次失業(yè)的，失業(yè)保險金領取期限與前次失業(yè)應當領取而尚未領取的期限合并計算，最長不超過二十四個月。
失業(yè)人員未領取失業(yè)保險金的，原繳費時間予以保留，重新就業(yè)并參加失業(yè)保險的，繳費時間累計計算。
已經(jīng)參加失業(yè)保險的國有和縣以上集體所有制單位原干部和固定工，在當?shù)貙嵤┦I(yè)保險制度前按照國家規(guī)定計算的連續(xù)工齡視同繳費時間。
第十九條 失業(yè)保險金由社會保險經(jīng)辦機構按照失業(yè)保險金領取地地級以上市最低工資標準的百分之九十按月計發(fā)，省人民政府根據(jù)國家規(guī)定可以適當調整失業(yè)保險金標準。
失業(yè)保險金標準不得低于當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘藴省?/p>
第二十條 失業(yè)人員領取失業(yè)保險金期間在失業(yè)保險金領取地參加職工基本醫(yī)療保險，享受基本醫(yī)療保險待遇；其應當繳納的基本醫(yī)療保險費由失業(yè)保險金領取地社會保險經(jīng)辦機構從失業(yè)保險基金中支付，個人不繳納基本醫(yī)療保險費。
第二十一條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其遺屬可以一次性領取喪葬補助金和撫恤金以及當月尚未領取的失業(yè)保險金。
喪葬補助金按照失業(yè)人員死亡時失業(yè)保險金領取地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的三倍計發(fā)，撫恤金按照失業(yè)人員死亡時失業(yè)保險金領取地地級以上市上年度在崗職工月平均工資的六倍計發(fā)。
失業(yè)人員的遺屬應當在失業(yè)人員死亡或者收到宣告失業(yè)人員死亡判決書之日起六個月內，憑本人身份證明、與失業(yè)人員的關系證明和失業(yè)人員的死亡證明，到社會保險經(jīng)辦機構辦理領取喪葬補助金、撫恤金和失業(yè)保險金的手續(xù)。
失業(yè)人員死亡同時符合領取失業(yè)保險喪葬補助金、基本養(yǎng)老保險喪葬補助金和工傷保險喪葬補助金條件的，其遺屬只能選擇領取其中的一項。
第二十二條 參加失業(yè)保險的失業(yè)人員可以按照省人民政府的規(guī)定，享受免費的職業(yè)介紹和減免費的職業(yè)培訓。
第二十三條 領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員以及參加失業(yè)保險的職工，可以按照國家和省有關規(guī)定領取失業(yè)保險職業(yè)技能提升補貼。
第二十四條 失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，停止領取失業(yè)保險金，并同時停止享受其他失業(yè)保險待遇：
（一）重新就業(yè)的；
（二）應征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）按月享受基本養(yǎng)老保險待遇的；
（五）無正當理由，累計三次拒不接受當?shù)厝嗣裾付ú块T或者機構介紹的適當工作或者提供的培訓的。
失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被強制隔離戒毒的，中斷領取失業(yè)保險金，其失業(yè)保險金領取期限中斷計算。中斷原因消除后，失業(yè)人員可以繼續(xù)申領失業(yè)保險金。
第二十五條 按照國家規(guī)定，在我省領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員，其在本省最后參保地是其失業(yè)保險金領取地。戶籍在本省行政區(qū)域內，但與最后參保地不屬于同一地級以上市的失業(yè)人員，符合失業(yè)保險金領取條件的，可以選擇在最后參保地或者戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇。選擇在戶籍所在地享受失業(yè)保險待遇的，失業(yè)保險關系隨同轉移，繳費時間累計計算，失業(yè)保險待遇按照戶籍所在地標準執(zhí)行。
第二十六條 職工、失業(yè)人員在本省行政區(qū)域內跨地級以上市就業(yè)并參加失業(yè)保險的，失業(yè)保險關系隨同轉移，繳費時間和領取期限按照規(guī)定累計計算。
第二十七條 跨省、自治區(qū)、直轄市轉移失業(yè)保險關系或者享受失業(yè)保險待遇的，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四章監(jiān)督管理
第二十八條 社會保險行政部門依法對用人單位和個人遵守社會保險法律、法規(guī)情況，以及社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督檢查。
財政部門和審計機關依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和投資運營情況進行監(jiān)督。
社會保險監(jiān)督委員會依法對失業(yè)保險基金的收支、管理和投資運營情況實施社會監(jiān)督。
第二十九條 任何組織或者個人有權對違反失業(yè)保險法律、法規(guī)的行為進行舉報、投訴。
社會保險行政部門、社會保險經(jīng)辦機構、社會保險費征收機構和財政部門、審計機關對屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當依法處理；對不屬于本部門、本機構職責范圍的舉報、投訴，應當按照規(guī)定書面告知舉報人、投訴人，并移交有權處理的部門、機構處理。
第三十條 社會保險經(jīng)辦機構提供失業(yè)保險服務，負責失業(yè)保險登記、失業(yè)保險待遇支付、失業(yè)保險關系轉移、出具失業(yè)保險參保憑證等工作，受理失業(yè)登記和失業(yè)保險金領取申請；每年向社會公布失業(yè)保險基金的收入、支出、結余和收益等情況，并建立失業(yè)保險繳費和享受待遇記錄供用人單位和職工免費查詢、核對。
公共就業(yè)服務機構負責辦理失業(yè)登記工作，依法發(fā)放就業(yè)失業(yè)登記憑證，受理失業(yè)保險金領取申請，為失業(yè)人員提供就業(yè)服務和出具相關證明，并將失業(yè)人員就業(yè)、失業(yè)的相關信息告知社會保險經(jīng)辦機構。
社會保險經(jīng)辦機構和公共就業(yè)服務機構應當公開失業(yè)保險的有關規(guī)定和辦事制度，嚴格審核有關情況，加強信息交換網(wǎng)絡和設施建設，完善就業(yè)、失業(yè)等相關信息的交換機制；在失業(yè)保險公共服務領域推廣社會保障卡應用，推動失業(yè)保險公共服務事項全程網(wǎng)上辦理。
第三十一條 用人單位應當在終止或者解除勞動合同時為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動關系證明，據(jù)實寫明終止或者解除勞動關系的原因，告知其享有按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，并自終止或者解除勞動關系之日起十五日內將失業(yè)人員名單告知社會保險經(jīng)辦機構。
第三十二條 失業(yè)人員申請領取失業(yè)保險金，可以選擇政務服務平臺或者到現(xiàn)場辦理。選擇現(xiàn)場辦理的，應當向失業(yè)保險金領取地社會保險經(jīng)辦機構或者公共就業(yè)服務機構提出申請，并提供本人身份證明。最先收到失業(yè)保險金領取申請的機構應當受理。公共就業(yè)服務機構受理的，應當及時轉送社會保險經(jīng)辦機構審核。
社會保險經(jīng)辦機構應當自受理申請之日起七個工作日內進行審核，對符合失業(yè)保險金領取條件的，作出書面支付決定，送達申請人，并于作出決定的次月起發(fā)放失業(yè)保險金；對不符合失業(yè)保險金領取條件的，書面說明理由并告知申請人。
失業(yè)人員在辦理失業(yè)登記之日起七個工作日內申請領取失業(yè)保險金的，失業(yè)保險金領取期限自失業(yè)登記之日起計算；超過時限申請的，失業(yè)保險金領取期限自申請領取失業(yè)保險金之日起計算。
失業(yè)人員在失業(yè)保險金領取地以外存在失業(yè)保險關系的，社會保險經(jīng)辦機構應當在受理申請之日起十個工作日內歸集其在本省行政區(qū)域內的失業(yè)保險關系，歸集時間不計入失業(yè)保險金審核期限。
第三十三條 失業(yè)人員按月通過政務服務平臺或者憑本人身份證明到社會保險經(jīng)辦機構辦理領取失業(yè)保險金資格核對手續(xù)，說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況，社會保險經(jīng)辦機構應當如實記錄。社會保險經(jīng)辦機構應當通過信息化手段或者其他靈活簡便的方式，為領取失業(yè)保險金的失業(yè)人員提供便利。
失業(yè)人員有停止享受失業(yè)保險待遇情形的，應當及時告知社會保險經(jīng)辦機構。
第三十四條 各級人民政府及其有關部門應當按照國家規(guī)定加強戶籍管理、死亡、商事登記、就業(yè)失業(yè)、社會保險、公積金、稅務、醫(yī)療、服刑和強制隔離戒毒等數(shù)據(jù)的信息共享，為防范失業(yè)保險基金支付風險提供信息數(shù)據(jù)支持。
社會保險經(jīng)辦機構應當加強數(shù)據(jù)比對，維護失業(yè)保險基金安全。
第三十五條 用人單位或者個人認為社會保險費征收機構、社會保險經(jīng)辦機構或者公共就業(yè)服務機構的行政行為侵害自己合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第五章法律責任
第三十六條 用人單位有下列行為之一的，由社會保險行政部門或者社會保險費征收機構依法處理；致使失業(yè)人員不能享受或者不能完全享受失業(yè)保險待遇的，用人單位依法承擔賠償責任：
（一）未參加失業(yè)保險的；
（二）未如實出具終止或者解除勞動關系證明的；
（三）未如實申報職工繳費工資的；
（四）未按時足額繳納失業(yè)保險費的；
（五）違反失業(yè)保險法律、法規(guī)的其他行為。
對賠償發(fā)生爭議的，按照勞動爭議處理程序處理。
第三十七條 以欺詐、偽造證明材料、故意隱瞞事實或者其他手段騙取失業(yè)保險待遇或者失業(yè)保險基金支出的，由社會保險行政部門責令退還，處騙取金額二倍以上五倍以下的罰款。
第三十八條 侵占、挪用或者違規(guī)投資運營失業(yè)保險基金的，由有權機關依法責令追回；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第三十九條 社會保險經(jīng)辦機構、公共就業(yè)服務機構及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正；給失業(yè)保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）未履行失業(yè)保險法定職責的；
（二）未將失業(yè)保險基金存入財政專戶的；
（三）克扣或者未按時支付失業(yè)保險待遇的；
（四）丟失或者篡改繳費記錄、享受失業(yè)保險待遇記錄等失業(yè)保險數(shù)據(jù)、個人權益記錄的；
（五）違反失業(yè)保險法律、法規(guī)的其他行為。
第四十條 社會保險費征收機構擅自更改失業(yè)保險費繳費基數(shù)、費率，導致少收或者多收失業(yè)保險費的，由有關行政部門責令其追繳少收的失業(yè)保險費或者退還多收的失業(yè)保險費；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第六章附則
第四十一條 本條例規(guī)定的繳費時間按月計算。
本條例規(guī)定的領取失業(yè)保險金期間，是指自失業(yè)保險金領取期限開始計算之日起至領取失業(yè)保險金最后一個自然月的最后一日。
本條例規(guī)定的正當理由包括失業(yè)人員在住院治療期間、女性失業(yè)人員在懷孕期間、女性失業(yè)人員子女未滿一周歲等情形。
第四十二條 失業(yè)人員在本條例施行時處于領取失業(yè)保險金期間的，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行。
第四十三條 本條例施行前按照原農民合同制工人辦法參加失業(yè)保險的職工，在本條例施行前失業(yè)的，失業(yè)保險待遇按照原規(guī)定執(zhí)行；在本條例施行時處于參保狀態(tài)，本條例施行后失業(yè)的，失業(yè)保險待遇按照以下規(guī)定處理：
（一）在本條例施行前的連續(xù)繳費時間不滿十二個月的，本條例施行前的連續(xù)繳費時間與本條例施行后的累計繳費時間合并計算，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行。
（二）在本條例施行前的連續(xù)繳費時間滿十二個月的，其中的十二個月繳費時間與施行后的累計繳費時間合并計算，失業(yè)保險待遇按照本條例執(zhí)行；施行前繳費時間超出十二個月的部分，每滿一個月按照失業(yè)前十二個月平均繳費工資的百分之二的標準計發(fā)一次性生活補助。
第四十四條 省人民政府可以根據(jù)國家規(guī)定探索建立靈活就業(yè)人員參加失業(yè)保險制度。
第四十五條 本條例自2014年7月1日起施行。
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