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碧翰烽/文
據(jù)媒體日前報(bào)道,不少地區(qū)督查檢查考核材料提供依然不合理,有的上級單位周五通知基層周一報(bào)材料;有的上級單位下午5點(diǎn)通知下班前提供數(shù)據(jù);還有的地方同一數(shù)據(jù)反復(fù)多頭填報(bào);有些口頭交流的內(nèi)容,非要提供書面材料,倒逼基層干部只能編造談話記錄、學(xué)習(xí)心得。
有基層干部吐槽:“著急要的材料,往往是統(tǒng)計(jì)加估計(jì),也不精準(zhǔn)?!?/p>
關(guān)于這樣的現(xiàn)象,在有的地方和單位,上下都心知肚明,但依然如故。 這里面至少說明了三個(gè)問題:
第一個(gè)問題,材料或數(shù)據(jù)的報(bào)送缺乏規(guī)則化制度化。
報(bào)什么數(shù)據(jù)?什么時(shí)候報(bào)數(shù)據(jù)?怎么報(bào)數(shù)據(jù)?往往都還存在隨意性、人為性。
當(dāng)然,有的材料數(shù)據(jù)報(bào)送是有法律法規(guī)規(guī)定的,但有的就沒有,而且即使有法律法規(guī)規(guī)定的,也可能依然存在隨意性、人為性。
比如,有的地方和單位領(lǐng)導(dǎo)喜歡隨時(shí)要材料、要數(shù)據(jù),特別是那種突擊性要材料數(shù)據(jù),因?yàn)榧词故遣牧蠑?shù)據(jù)報(bào)送制度化不強(qiáng),但一般也會有個(gè)規(guī)律,不可能總是如此突擊性、隨意性。有的報(bào)遲了,上面就不高興,還要批評人。
再如,就報(bào)送數(shù)據(jù)的時(shí)間要求,有的就要求特別緊,今天通知,明天就要報(bào)。而類似于開展大排查的數(shù)據(jù),主體之多,范圍之廣,標(biāo)準(zhǔn)之高,如此緊的時(shí)間要求,怎么可能排查得了?那么報(bào)上去的數(shù)據(jù)是什么樣,可想而知。
第二個(gè)問題,材料數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性究竟重不重要?
提出這個(gè)問題,有的人可能覺得疑惑。難道精準(zhǔn)性不重要嗎?照理講,精準(zhǔn)性當(dāng)然是非常重要的,甚至是“生命”,但是在一些地方和單位的運(yùn)行當(dāng)中,可能還真沒有那么重要。
因?yàn)?,材料對不對,?shù)據(jù)準(zhǔn)不準(zhǔn),要核實(shí)其實(shí)并不難。一是可以通過多渠道的數(shù)據(jù)材料來進(jìn)行比對,分析其中存在的邏輯錯(cuò)誤。
二是可以通過部門數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行比對分析,數(shù)據(jù)真假或?qū)﹀e(cuò),比對便知。當(dāng)年,有的地方就曾通過多部門共享的數(shù)據(jù),比對出低保、領(lǐng)取社保等疑似造假數(shù)據(jù)。
三是可以通過民意調(diào)查、第三方調(diào)查、互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查等方式進(jìn)行了解。比如,一些反映工作開展的數(shù)據(jù),干部有沒有走訪上門?惠民補(bǔ)貼有沒有發(fā)放?合法合理訴求有沒有解決?都可以通過電話調(diào)查進(jìn)行了解,個(gè)別樣本可能不準(zhǔn),樣本多了就行了。
問題就在于,有的地方和單位想不想搞精準(zhǔn)?因?yàn)橐坏└憔珳?zhǔn),有的數(shù)據(jù)就可能不好看了,有的成績、業(yè)績或政績也就沒有了,有的甚至于基層也就沒有辦法報(bào)了。
還有第三個(gè)問題,就是可能存在的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁問題。
正如有的基層干部所說,類似如此突擊性的數(shù)據(jù)或材料,基本上是估計(jì)加統(tǒng)計(jì),不可能有多準(zhǔn),但是上面依然要下級來報(bào)。
這里面除了上級“無米下鍋”的難題之外,有的時(shí)候還可能就涉及到責(zé)任問題,一旦數(shù)據(jù)或材料有問題,就會將責(zé)任推給下級,說是下級報(bào)上來的。
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