今年的中央一號(hào)文件，表面上看是聚焦鄉(xiāng)村振興，但背后藏著的暗線(xiàn)，才是真正的關(guān)鍵。
今天呢，我們就講一講在一號(hào)文件里，那些沒(méi)有明說(shuō)、隱藏在文字里，但是卻極其重要的深層意志。
對(duì)一部分人而言，這很有可能是你人生中最后一次改變命運(yùn)的機(jī)會(huì)。
話(huà)不多說(shuō)，讓我們開(kāi)始。
一、兩個(gè)“不允許”
先說(shuō)說(shuō)大家最關(guān)心的話(huà)題，文件里提到了兩個(gè)“不允許”——“不允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)農(nóng)房、宅基地，不允許退休干部到農(nóng)村占地建房?！?/p>
為什么不讓城里人或退休人員買(mǎi)地呢？柏年認(rèn)為主要有三點(diǎn)。
首先，大家要清楚，我們現(xiàn)在的鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是在怎樣的大環(huán)境下推進(jìn)的。
主要背景還是地方債問(wèn)題。
大家都知道，我們?cè)谝酝ǚ矫娣e累了大量債務(wù)，導(dǎo)致很多國(guó)企，尤其是與基建相關(guān)的，都躺著爬不起來(lái)。沒(méi)有新項(xiàng)目來(lái)源，工程款、房地產(chǎn)等一系列相關(guān)問(wèn)題就無(wú)法解決。
但從這次文件提到的第（十七）條，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，我們可以看出，后續(xù)新農(nóng)村建設(shè)，可能是我們下一步基建的方向。
所以?xún)蓚€(gè)“不允許”，其實(shí)是啟動(dòng)大的基建項(xiàng)目之前的一個(gè)鋪墊，先把這個(gè)地方攔住，不允許你買(mǎi)，主要是防止有人在里面套利，這是第一點(diǎn)。
另外大家想一想，我們遲遲不敢啟動(dòng)新基建，最怕的是什么？主要還是擔(dān)心現(xiàn)在的存量已經(jīng)夠大了，再搞新基建會(huì)導(dǎo)致盤(pán)子更大，價(jià)格更難控制，所以要限制需求釋放。
如果城市人口去農(nóng)村買(mǎi)房，會(huì)導(dǎo)致城市房?jī)r(jià)繼續(xù)下跌，所以政策限制城市人口購(gòu)買(mǎi)，以維持現(xiàn)有住房?jī)r(jià)格。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是既要通過(guò)基建盤(pán)活產(chǎn)業(yè)，又不能讓需求釋放拉低城市房?jī)r(jià)，這是第二點(diǎn)。
第三，如果放開(kāi)流動(dòng)性，還會(huì)有什么后果？國(guó)家除了怕流動(dòng)性釋放把城市房?jī)r(jià)拉低之外，更怕的是土地被占用，無(wú)法從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
現(xiàn)在的大環(huán)境大家也都清楚，國(guó)際局勢(shì)極其動(dòng)蕩。試想，如果真遇到國(guó)家之間的對(duì)抗，到了緊急的時(shí)候，這些農(nóng)田都被占用，無(wú)法從事生產(chǎn)。正所謂高筑墻、廣積糧，緩稱(chēng)王，手里有糧才會(huì)心里不慌，這也是“不讓城里人或退休人員買(mǎi)地”的第三個(gè)原因。
所以我們要看到這三點(diǎn)，“新基建”、“穩(wěn)樓市”、“糧食安全儲(chǔ)備”，才是大家應(yīng)該關(guān)注的核心。
二、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的估值重塑
理解了這三點(diǎn)，我們?cè)倏础兑惶?hào)文件》就可以發(fā)現(xiàn)明線(xiàn)已經(jīng)很清晰了，本質(zhì)上就是在說(shuō)3個(gè)事情——“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化”、“農(nóng)業(yè)資本化”與“農(nóng)民職業(yè)化”。
很多人只看到政策限制城里人去農(nóng)村買(mǎi)房買(mǎi)地，但沒(méi)注意到，這次非但沒(méi)有限制產(chǎn)業(yè)資本，反而是鼓勵(lì)的。
比如文件里提到的第（四）條，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技力量協(xié)同攻關(guān)；第（八）條，構(gòu)建多元化食物供給體系；第（十三）條，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，這些都得靠科技資本和產(chǎn)業(yè)資本才能發(fā)展起來(lái)。
聰明的資金早已行動(dòng)起來(lái)了，貴人鳥(niǎo)不搞服裝改名金鶴農(nóng)業(yè)，中鐵中建不搞建筑改去種地耕田。這些背后到底有著怎樣的目的？土地里又埋藏著什么樣的機(jī)會(huì)？
在西方那些財(cái)經(jīng)和資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)的地方，土地就是土地。但在中國(guó)，土地除了能種糧食，還有一個(gè)特別重要的作用——財(cái)富分配工具。
所有人都在說(shuō)土地值錢(qián)，但實(shí)際上，真正值錢(qián)的是土地上有什么。如果是農(nóng)作物，一畝地值幾萬(wàn)塊；如果是工廠，那就是幾十萬(wàn)；要是商業(yè)或住宅，一畝地可能要炒到幾百萬(wàn)。
本輪鄉(xiāng)村振興，本質(zhì)上就是通過(guò)調(diào)整農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)整個(gè)“三農(nóng)”進(jìn)行重新估值。
農(nóng)業(yè)本身是賺錢(qián)的，但很難賺大錢(qián)，尤其是單體農(nóng)戶(hù)手里，如果遇到自然災(zāi)害，搞不好還得賠錢(qián)。
而且，農(nóng)民想借助金融資本的力量發(fā)展，可以說(shuō)是極其困難。但對(duì)于資本來(lái)說(shuō)，首先自身資金充足，而且在科技加持下，產(chǎn)量和利潤(rùn)空間能大幅提升。
資本的進(jìn)入，帶來(lái)的就是整個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的估值重塑。
原來(lái)一畝地能賺100元，到了資本手里可能就變成105元甚至更多。而這帶來(lái)的估值增量可不是幾塊錢(qián)那么簡(jiǎn)單，對(duì)應(yīng)的農(nóng)業(yè)價(jià)值將是指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。
但這就意味著農(nóng)民的好日子來(lái)了嗎？當(dāng)然不是。
很多人說(shuō)農(nóng)村宅基地要越來(lái)越值錢(qián)了。沒(méi)錯(cuò)，站在國(guó)家的角度看，農(nóng)村宅基地的價(jià)值會(huì)越來(lái)越高。但從農(nóng)民的立場(chǎng)看，宅基地不僅不會(huì)越來(lái)越值錢(qián)，反而會(huì)越來(lái)越便宜。
因?yàn)樵谇懊嫖乙卜治隽?，禁?a class="keyword-search" >城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)村宅基地的實(shí)質(zhì)，是鎖住流動(dòng)性。這就會(huì)降低現(xiàn)有宅基地的出讓價(jià)值，同時(shí)為未來(lái)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)打基礎(chǔ)。
另外，“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化”意味著一切以效率優(yōu)先。農(nóng)民職業(yè)化可不是隨便哪個(gè)農(nóng)民都能干的。這對(duì)農(nóng)業(yè)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)是一大利好，但對(duì)于大多數(shù)農(nóng)村人口來(lái)說(shuō)，宅基地轉(zhuǎn)讓的一筆補(bǔ)償款，可能就是他們最后的機(jī)會(huì)了。
至于拿到錢(qián)干什么，文件最后一條也給出了答案，這也是今天我要說(shuō)的，文件里藏著的一條暗線(xiàn)——“健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制”。
三、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)與人口轉(zhuǎn)移
表面上看，政策是在推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，但背后真正的目的是通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和人口轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地的優(yōu)化配置。
我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，但我們是一個(gè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)嗎？
柏年給大家看幾組數(shù)據(jù)。
美國(guó)的可耕種面積大約是160萬(wàn)平方公里，每年的產(chǎn)值大約是10萬(wàn)億人民幣。
我國(guó)可耕地面積約為130萬(wàn)平方公里，比美國(guó)少約20%，但每年產(chǎn)值與美國(guó)基本相同，從這組數(shù)據(jù)來(lái)看，我們的單位產(chǎn)值似乎比美國(guó)要高。
但從另一組數(shù)據(jù)來(lái)看，根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，美國(guó)農(nóng)民的數(shù)量只有大約200萬(wàn)人，僅占總?cè)丝诘牟坏?%。
而我國(guó)農(nóng)業(yè)人口數(shù)量雖然在近年來(lái)有所變化，但總體規(guī)模依然龐大，截至2023年，中國(guó)農(nóng)村戶(hù)籍人口約為5.1億人。就算排除掉大量的脫產(chǎn)人員和進(jìn)城務(wù)工人員，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力大約在2億人左右，占全國(guó)總?cè)丝诘?4%左右。
其實(shí)，從20世紀(jì)70年代末開(kāi)始，大量農(nóng)村人口已經(jīng)不種地了，農(nóng)村開(kāi)始出現(xiàn)空心化。未來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的數(shù)量可能會(huì)進(jìn)一步減少，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量將顯著提升。
這也是很多人對(duì)農(nóng)村土地充滿(mǎn)熱忱，但事實(shí)上回不去的原因。
一來(lái)是生活配套跟不上，二來(lái)是因?yàn)楝F(xiàn)在種地不靠人力，更多是依靠專(zhuān)業(yè)的機(jī)械設(shè)備，跟小農(nóng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上已經(jīng)不是一個(gè)東西了。想回去指望一畝三分地養(yǎng)活自己，根本不可能。
比如國(guó)內(nèi)的牛肉養(yǎng)殖戶(hù)干不過(guò)阿根廷，就是因?yàn)轲B(yǎng)殖戶(hù)太分散，加上收購(gòu)加工鏈條過(guò)長(zhǎng)，成本很高，所以面對(duì)阿根廷牛肉的時(shí)候，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)打不了價(jià)格戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)養(yǎng)殖戶(hù)的成本支撐沒(méi)有空間。
所以，規(guī)?；霓r(nóng)場(chǎng)是種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)的必然選擇。農(nóng)業(yè)規(guī)?；C(jī)械化和智能化生產(chǎn)的歷史性節(jié)點(diǎn)已經(jīng)成熟了。而在這一過(guò)程中，小農(nóng)生產(chǎn)者就是歷史進(jìn)步的代價(jià)。
另外，我們都知道，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)于地方上的收入來(lái)說(shuō)近乎于無(wú)，但是農(nóng)村的公共服務(wù)，比如教育、醫(yī)療這些卻一點(diǎn)兒都不能少，而這筆錢(qián)基本上都是要靠轉(zhuǎn)移支付得來(lái)的，人均產(chǎn)值本來(lái)就低，人均支出卻居高不下。
所以大家要知道，你可能會(huì)是最后一批能夠享受到這些福利的一代人。當(dāng)多數(shù)人口都離開(kāi)了以后，當(dāng)公共支出的邊際效應(yīng)消耗殆盡的時(shí)候，你門(mén)前的那條路就再也不會(huì)有人來(lái)維修了。
更可怕的是，你的下一代可能會(huì)為了重新走出農(nóng)村花費(fèi)一生的時(shí)間。而這一切，都源自于你今天的選擇。
未來(lái)，城市人口隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí)到農(nóng)村賺錢(qián)，最后把錢(qián)帶回城市；農(nóng)村人口帶著補(bǔ)償金走出農(nóng)村，繼續(xù)為城市添磚加瓦。
大部分農(nóng)民最后還是要離開(kāi)農(nóng)村的，當(dāng)大量農(nóng)村人口走出農(nóng)村，就可以創(chuàng)造更多的價(jià)值，這對(duì)于任何一個(gè)城市來(lái)說(shuō)，都是一筆潑天的富貴。
當(dāng)然了，資源是有限的，也就注定了這里面的紅利是不平等的，甚至南北方會(huì)呈現(xiàn)出兩種截然不同的狀態(tài)。
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