我們近來一直在關(guān)注一個問題：特朗普和他的硅谷“黑幫”們，將對中國的AI將打出一張什么牌。
特朗普上臺之后的第一周，就發(fā)布了AI總統(tǒng)令。白宮的科技政策辦公室正在制定AI行動計劃（AI Action Plan)，因為DeepSeek在總統(tǒng)就職日的橫空出世，而顯得更為迫切了，近來在政策、學(xué)界和智庫圈子成為熱議的話題。
我們發(fā)布了下面一系列文章：
牽頭AI行動計劃的，是白宮科技政策辦公室和國家科學(xué)基金會，在征求地方政府、學(xué)界、智庫、行業(yè)協(xié)會、以及AI企業(yè)和科技巨頭的意見，日期截擊到3月15日。
OpenAI在網(wǎng)站上公開了它交的作業(yè)，緊接著，谷歌也公開了它的政策建議。
（OpenAI CEO 山姆.奧特曼）
先總結(jié)下它們的主要觀點：
1，特朗普/萬斯語錄：美國要保護和提升在AI領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)力和主導(dǎo)權(quán)
2，但是，美國目前的領(lǐng)先地位并不穩(wěn)固
3，因為中國的DeepSeek是這樣搞的.......
4，對策：
出口管制：芯片，模型權(quán)重，關(guān)鍵技術(shù)組件
數(shù)據(jù)來源：要“合理使用”受版權(quán)保護的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，在這方面如果不及中國，那就沒法玩了
基礎(chǔ)設(shè)施，主要是能源電力，與中國差距太大
政策松綁，天平向創(chuàng)新傾斜
國際統(tǒng)戰(zhàn)：團結(jié)第一梯隊，爭取第二梯隊，孤立第三梯隊（中國等）
閉源開源：保持閉源領(lǐng)先，開源與中國競爭
政府帶頭：政府應(yīng)該率先采用AI，而且要提速。
有些建議引起了熱烈的議論：
“除非在模型權(quán)重里藏匿了壞東西，從中國下載開源模型的到底有什么風(fēng)險？OpenAI想推出產(chǎn)品向用戶每月收取2000美元，DeepSeek可以免費提供，恐這才是真正的風(fēng)險吧?！?/p>
“事情就是這樣——那些未經(jīng)許可使用受版權(quán)保護作品的AI公司，終于走出了它們最后一步險棋：試圖說服政府相信，免費獲取全球創(chuàng)作者畢生心血的作品，是一種關(guān)乎國家安全的必要行動。
他們的邏輯就是：“我們必須贏，所以版權(quán)必須死。”
“OpenAI絕不蒸餾
OpenAI絕不用版權(quán)數(shù)據(jù)訓(xùn)練
OpenAI絕不想禁止競爭
OpenAI絕對.........”
“從沒見過任何一家公司和CEO如此感到不安全?！?/p>
“哇塞，不可一世的已經(jīng)倒下了?！?/p>
看下 OpenAI 如何向白宮告狀DeepSeek的：
OpenAI的政策建議，完全是以中國AI、以DeepSeek和華為為靶子制定的。它改變了以往的邏輯，不像以往民主黨人那樣，攻擊中國的AI發(fā)展違反了許多美國的原則和價值觀，需要政府出面去對付，而是把這些行為說成是AI競爭中的戰(zhàn)略優(yōu)勢，OpenAI也想從美國政府那里獲得類似的待遇。
最引發(fā)爭議的，是OpenAI提出要擴大數(shù)據(jù)使用權(quán)，即“合理”使用受版權(quán)保護的內(nèi)容和數(shù)據(jù)。OpenAI已經(jīng)撞上了數(shù)據(jù)墻，已經(jīng)無法有效預(yù)訓(xùn)練出更大的模型，而且它還面臨著《紐約時報》等巨額索賠的訴訟。它的視頻模型Sora的訓(xùn)練數(shù)據(jù)來源，也諱莫如深。
DeepSeek的訓(xùn)練數(shù)據(jù)量達到了14.8，英文水平也不輸美國的前沿大模型，這些數(shù)據(jù)哪里來的？中國的可靈等視頻模型，在很短的時間內(nèi)趕超了Sora，它們的視頻訓(xùn)練數(shù)據(jù)哪來的呢？
OpenAI一口咬定DeepSeek是中國政府支持的，所以“中國的AI開發(fā)者幾乎毫無疑問會享受到不受限制的數(shù)據(jù)訪問權(quán)，其中也包括受版權(quán)保護的數(shù)據(jù)，這將顯著提升其模型性能。”
將合理使用（fair use）原則應(yīng)用于人工智能領(lǐng)域，不僅關(guān)乎美國的競爭力，更涉及國家安全。以中國的DeepSeek為代表的近期一系列快速進展表明，美國在前沿AI領(lǐng)域的領(lǐng)先地位遠非穩(wěn)固。......如果中國開發(fā)者可以無限制地獲取數(shù)據(jù)，而美國企業(yè)卻不能獲得合理使用的權(quán)利，那么這場AI競賽實際上就已結(jié)束。屆時，美國將面臨失敗，民主國家所倡導(dǎo)的AI也將無法成功。歸根結(jié)底，更廣泛地獲取各種來源的數(shù)據(jù)，才能催生更強大的創(chuàng)新，帶來更豐富的知識。
OpenAI不僅主張延續(xù)拜登政府對中國管制出口先進芯片的政策，而且變本加厲，大規(guī)模推理（inference）和強化學(xué)習(xí)（RL）訓(xùn)練所需的先進芯片，以及用于制造先進AI芯片和數(shù)據(jù)中心的相關(guān)組件，也都納入管控之中。
OpenAI似乎也采納了華盛頓一些智庫的建議，在國際上對DeepSeek模型和華為昇騰芯片“嚴防死守”。
Anthropic最早交作業(yè)，對DeepSeek的態(tài)度也最兇：
Anthropic早在3月6日就交了作業(yè)，把國家安全放到第一位，這一部分幾乎所有的政策建議，都閃爍著對準DeepSeek的矛頭。如它堅決主張在禁掉合法向中國出口的H20芯片，因為它雖然在預(yù)訓(xùn)練中比H100遜色，但在強化學(xué)習(xí)中卻很好用，這正是推理模型和智能體部署的關(guān)鍵。它還主張打擊各種芯片走私行為，尤其是對“擴散規(guī)則”中的第二梯隊國家，實行更嚴格的管控。
Anthropic是所有AI企業(yè)中與政府走得最近的一個，它主張美國政府對本國的和外國的前沿模型進行嚴格的安全審核，直至具務(wù)掌握所有的證據(jù)能力；前沿閉源大模型實驗室還需要與美國情報部門密切合作。
別忘了，政府是這些AI初創(chuàng)企業(yè)最重要的客戶，Anthropic主張政府優(yōu)化和簡化采購AI技術(shù)的流程，以擴大在政府中的應(yīng)用，包括與國防部和情報部門更密切的合作。
谷歌的提案還是體現(xiàn)了巨頭范兒：
與OpenAI和Anthropic充滿了對DeepSeek的怨恨相比，谷歌沒有點任何一家中國企業(yè)的名字，只在有關(guān)專利爭端中提到了中國的名字。
谷歌建議的第一條是基礎(chǔ)設(shè)施，主要是電力系統(tǒng)。谷歌提出了比較專業(yè)詳細的意見，包括新能源的供應(yīng)、更有效地利用現(xiàn)有的電力系統(tǒng)、各大電網(wǎng)之間的協(xié)同，等等，甚至包括電力建筑工人的培訓(xùn)。
在出口管制方面，谷歌要求平衡安全與競爭力，批評了拜登政府時期的防擴散政策，損害了云服務(wù)商的利益。 （英偉達也嚴厲批評這一政策——編者）
谷歌在加強美國AI創(chuàng)新方面，尤其是在AI用于科學(xué)發(fā)現(xiàn)方面，提出的建議甚至值得我們借鑒。谷歌重視AI創(chuàng)新中人才的至關(guān)重要性，在建議中提出了美國的AI人才供給面臨挑戰(zhàn)，包括特朗普更嚴格的移民政策可能會讓形勢惡化。目前最需要的是AI研發(fā)、機器人和自動化、量子計算。
與OpenAI一樣，谷歌也要求對受保護內(nèi)容的合理使用，以及“文體和數(shù)據(jù)挖掘的例外”，對于AI發(fā)展至關(guān)重要?？磥砉雀柽@樣的搜索壟斷者，也缺乏數(shù)據(jù)了。
谷歌呼吁美國建全國統(tǒng)一的監(jiān)管法律框架。美國不同的州有不同的法律，對于AI創(chuàng)新、隱私保護、數(shù)據(jù)安全等都造成了影響，也給企業(yè)合規(guī)帶來了不確定性。其中有些是美國的老大難問題，例如美國甚至都沒有一部全國范圍內(nèi)的個人數(shù)據(jù)保護法律。
應(yīng)該說，谷歌在深度學(xué)習(xí)方面起到了一定的”貝爾實驗室“的作用，隨著AI研發(fā)和應(yīng)用的競爭日益激烈，谷歌更加重視其技術(shù)的保密性，對于美國和歐盟等提出的大模型信息披露，提出了一些抵觸性的建議，當(dāng)然也會引用國家安全的理由：
有限披露技術(shù)和參數(shù)細節(jié)：避免過于寬泛的信息披露要求。決策者應(yīng)當(dāng)考慮在國內(nèi)外論壇中推動模型卡片（model cards）和技術(shù)報告的使用，這些措施已經(jīng)成為行業(yè)慣例，可確保部署者和終端用戶獲得必要的信息。美國政府應(yīng)反對強制性的披露措施，這些措施可能導(dǎo)致商業(yè)機密的泄露、允許競爭對手復(fù)制產(chǎn)品，或因提供繞過安全措施或破解模型的路線圖而危及國家安全。過于寬泛的信息披露要求（如歐盟及其他司法轄區(qū)所設(shè)想的那樣）不僅損害安全與創(chuàng)新，也幾乎不會給公眾帶來真正的好處。
谷歌建議美國商務(wù)部和NIST引領(lǐng)全球前沿大模型安全標準。當(dāng)然它的首要出發(fā)點，是基于谷歌強大的AI技術(shù)、眾多的殺手級應(yīng)用、以及覆蓋數(shù)十億人口的平臺與生態(tài)，主張建立全球AI產(chǎn)品與服務(wù)市場。
總之，相比OpenAI，谷歌顯得自信一些，如它主張全球建立基于市場和自由競爭原則的AI標準、政策，如果一個國家能建立足夠科學(xué)和嚴謹?shù)陌踩珮藴?，本國通過，各國互認，就可以把模型推廣到全世界，客觀來說，這有利于中國的優(yōu)勢開源模型如DeepSeek和Qwen走向世界，當(dāng)然中國也要相應(yīng)開放。
谷歌目前正在面臨美國司法部的反壟斷訴訟，它為AI行動計劃積極建言獻策，也是更深層盤算的。
原始文件：
https://www.federalregister.gov/documents/2025/02/06/2025-02305/request-for-information-on-the-development-of-an-artificial-intelligence-ai-action-plan
https://cdn.openai.com/global-affairs/ostp-rfi/ec680b75-d539-4653-b297-8bcf6e5f7686/openai-response-ostp-nsf-rfi-notice-request-for-information-on-the-development-of-an-artificial-intelligence-ai-action-plan.pdf
https://static.googleusercontent.com/media/publicpolicy.google/en//resources/response_us_ai_action_plan.pdf
https://assets.anthropic.com/m/4e20a4ab6512e217/original/Anthropic-Response-to-OSTP-RFI-March-2025-Final-Submission-v3.pdf
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