自2021年秋季學(xué)期開始在全國義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋實(shí)施的“5+2”模式的課后延時(shí)服務(wù)至今快有四年的時(shí)間了，雖然在實(shí)行過程中存在著一些問題，但有些問題也都隨著時(shí)間的推移不斷地得到國家層面和地方層面的解決和完善，只是有一個(gè)問題至今仍存在著爭議，那就是究竟該不該向?qū)W生收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用。
教育部2021年7月曾就課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)來源問題專門下發(fā)了文件，教育部2022年的工作要點(diǎn)明確提出要提高課后延時(shí)服務(wù)水平，在堅(jiān)持做好“全覆蓋、廣參與”的基礎(chǔ)上更加注重“上水平、強(qiáng)保障”，增強(qiáng)課后延時(shí)服務(wù)的吸引力和有效性，同時(shí)也明確提出要推動(dòng)各地進(jìn)一步健全課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制并確保逐縣逐校落實(shí)到位。
去年九月份，河南某地有位女教師通過網(wǎng)絡(luò)公開舉報(bào)所在學(xué)校違規(guī)收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用，由于這位女教師舉報(bào)的內(nèi)容還有學(xué)校違規(guī)跨區(qū)域招生等問題因而受到了廣泛關(guān)注，當(dāng)?shù)亟逃块T成立了工作組著手對相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查。義務(wù)教育階段很多學(xué)校都收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用，但為啥有些學(xué)校的收取會(huì)被舉報(bào)呢？
教育部在2022年8月7日發(fā)布的對“關(guān)于對學(xué)校和教師做雙減教育考核制度調(diào)整的建議”的答復(fù)中提到：落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障，督促各地各校全面落實(shí)課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，經(jīng)費(fèi)主要用于參與教師和相關(guān)人員補(bǔ)助，把補(bǔ)助實(shí)實(shí)在在發(fā)放到教師手中，激發(fā)教師參與課后服務(wù)的積極性和主動(dòng)性。
此外，目前全國約有95%的縣區(qū)建立了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，31個(gè)省份制定了學(xué)校課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障辦法。課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制通常指的都是各級(jí)財(cái)政將課后延時(shí)服務(wù)保障經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算予以保障，既然全國大約95%縣區(qū)建立了課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，為啥很多學(xué)校還收取課后延時(shí)服務(wù)費(fèi)用呢？
相當(dāng)多的參與課后延時(shí)服務(wù)學(xué)生的家長都有這樣的疑問，實(shí)際上，教育部之前就依據(jù)“雙減”政策的相關(guān)規(guī)定明確要求各地可以采取財(cái)政補(bǔ)貼、服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)等方式籌措經(jīng)費(fèi)并明確了相關(guān)籌措和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)財(cái)政實(shí)力雄厚的地方完全采用財(cái)政補(bǔ)貼的做法，無需服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)。
經(jīng)濟(jì)不是很發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地方納入年度預(yù)算的課后延時(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)除了縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政投入之外，省級(jí)財(cái)政還會(huì)根據(jù)服務(wù)開展和財(cái)政投入情況安排獎(jiǎng)補(bǔ)的資金，無論是縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政投入還是省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)投入，也都是保障經(jīng)費(fèi)中的部分而已，主要還是用于確保開展服務(wù)所必須的場所、設(shè)施等費(fèi)用。
學(xué)校向?qū)W生直接提供課后延時(shí)服務(wù)是可以收取服務(wù)性收費(fèi)的，公辦學(xué)校課后延時(shí)服務(wù)性收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，按照成本補(bǔ)償和非營利性原則制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，用于彌補(bǔ)服務(wù)成本不足。只是現(xiàn)在很多學(xué)校收取費(fèi)用并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制的跟進(jìn)，因而各地收取的費(fèi)用普遍較高而且差距很大。
也有不少學(xué)校缺乏開展課后延時(shí)服務(wù)的諸多條件，有可能會(huì)引入第三方機(jī)構(gòu)，對經(jīng)教育主管部門批準(zhǔn)引入學(xué)校的第三方機(jī)構(gòu)提供的課后服務(wù)可以收取代收費(fèi)，也是實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理并依據(jù)第三方機(jī)構(gòu)的服務(wù)條件、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)時(shí)間和服務(wù)成本等制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)當(dāng)在費(fèi)用收齊后立即全額一次性劃轉(zhuǎn)給第三方機(jī)構(gòu)。
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