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盼著，盼著，鄭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)全文終于發(fā)布了?？傮w來看有驚喜，但也有遺憾；遺憾的是缺少綜合交通規(guī)劃詳圖和劃入新鄭被航空港代管的區(qū)域，驚喜也不少，下面會重點分享。
來看驚喜內(nèi)容：
1.鄭州未來的發(fā)展目標(biāo)
展望到2050年，全面建成國家中心城市，成為高效開放的樞紐門戶、華夏文明的復(fù)興之城、人才匯聚的創(chuàng)新高地、綠色韌性的人居典范，建成具有全球影響力的國際化大都市。
解讀：國家中心城市并沒有摘除，國家頂層批復(fù)的也是鄭州要建設(shè)國家中心城市，如今有了時間節(jié)點，有了計劃，特別是區(qū)位優(yōu)勢和批復(fù)的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，鄭州妥妥的國家中心城市藍圖，就期待著能早日達標(biāo)吧。
2.鄭州中心城區(qū)規(guī)劃范圍、層次和和面積敲定
從官方發(fā)文來看，該規(guī)劃范圍包括市域和中心城區(qū)兩個層次。市域范圍為鄭州市行政轄區(qū)。中心城區(qū)由鄭州市主城區(qū)（以下簡稱“主城區(qū)”）、鄭州航空港區(qū)（以下簡稱“航空港區(qū)”）兩大區(qū)域構(gòu)成，總面積為2182.4平方千米。
解讀：鄭州中心城市規(guī)模能的達到這個指標(biāo)，總體來看主要體現(xiàn)在鄭州航空港區(qū)和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的拓展上，這四大區(qū)域形成了鄭州中心城區(qū)的空間格局。其中航空港區(qū)427平方公里（不含代管區(qū)域）、鄭州經(jīng)開區(qū)402平方公里（含代管區(qū)域）、鄭州高新區(qū)371.5平方公里（含代管區(qū)域）。
3.戰(zhàn)略留白，預(yù)控城市未來重大功能用地
根據(jù)規(guī)劃范文，戰(zhàn)略留白，預(yù)控應(yīng)對未來多情景的彈性空間；在城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)明確戰(zhàn)略預(yù)留區(qū)，預(yù)控城市重大事件，承擔(dān)遠景重要經(jīng)濟、體育、文化旅游等功能的用地選址地區(qū)，作為城市未來應(yīng)對多情景空間發(fā)展可能性的戰(zhàn)略性空間。
解讀：從中心城區(qū)國土空間規(guī)劃分區(qū)來看，這些戰(zhàn)略留白主要集中在機場、編組站、六合、經(jīng)開國際物流園北部、白沙中山路、鄭州南站等。這些區(qū)域都位于核心板塊內(nèi)，一方面由于暫時無法搬遷或定位發(fā)展不太清晰等因素，所以需要長遠謀劃，作為“自留地”為將來的城市發(fā)展貢獻更大價值。
4.建設(shè)鄭州港，完善多式聯(lián)運新格局
依托鄭州港建設(shè)，打造“通江達?！钡乃\航線，構(gòu)建賈魯河、沙潁河入?？诘耐ê襟w系，形成鄭州市“21 世紀(jì)海上絲綢之路”新通道。規(guī)劃港口以大宗散雜貨、件雜貨運輸為主，發(fā)展集裝箱運輸。規(guī)劃鄭州港包括鄭州港中心港區(qū)和中牟港區(qū)。規(guī)劃新增鄭州港鐵路專用線，強化鄭州港與鐵路、公路等交通方式的無縫銜接，帶動臨港產(chǎn)業(yè)聚集。
5.鄭州中心城區(qū)軸線確立
從最新批復(fù)的鄭州國土空間藍圖來看，將構(gòu)建“雙核、雙軸、多廊”的中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)。其中“雙軸”：沿鄭上路－建設(shè)路－金水路－鄭開大道兩側(cè)地區(qū)形成東西向城市發(fā)展軸，作為城市空間拓展的主骨架，集聚區(qū)域和城市的主要服務(wù)功能；沿中州大道－機場高速－渠南路兩側(cè)地區(qū)形成南北向主港功能聯(lián)動軸，促進主城區(qū)和航空港區(qū)功能聯(lián)系。
解讀：盡管這個軸線劃分有點勉強，但還是依托中心城區(qū)藍圖，盡量找的平衡點；只是航空港區(qū)的確有點牽強了，小編認為航空港區(qū)雖然是多組團發(fā)展模式，但南北軸線還是有章可循，比如荊州大道就可以作為航空港區(qū)的南北軸線，因為北港串聯(lián)了省體育綜合訓(xùn)練中心和總部經(jīng)濟區(qū)、東港串聯(lián)了鄭州航空港站和國際貿(mào)易會展區(qū)、南港串聯(lián)了中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城。
6.提升公共服務(wù)水平，強化公共服務(wù)設(shè)施精準(zhǔn)供給
規(guī)劃提到，圍繞中心體系構(gòu)建、居住人口分布和公共服務(wù)設(shè)施配置要求，合理布局教育、醫(yī)療、文化、體育、社會福利設(shè)施用地。促進高等級公共服務(wù)設(shè)施向城市主中心、城市副中心地區(qū)集聚，補齊航空港區(qū)、經(jīng)開區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施短板。結(jié)合居住用地供給和人口發(fā)展趨勢，完善基層公共服務(wù)設(shè)施。
解讀：小編注意到，在文化方面，黃河沿岸布局較多，有黃河國家博物館、黃河頌劇院等、在體育設(shè)施方面，只有白沙象湖南和鄭州航空港站有兩處規(guī)劃；衛(wèi)生醫(yī)療多布局在管南、白沙和航空港區(qū)，其中河南省人民醫(yī)院標(biāo)注在了鄭州南站樞紐片區(qū)。
7.構(gòu)建高效融合的綜合交通體系
其中，在統(tǒng)籌優(yōu)化鐵路客運樞紐布局方面，將構(gòu)建“四主（鄭州站、鄭州東站、航空港站、鄭州南站）多輔（大關(guān)莊站、鄭州西站、鄭州北站、崗李站）”鐵路客運樞紐體系，在市域東部研究預(yù)留高鐵客站。加快重要客運樞紐引入軌道交通，提升樞紐銜接換乘效率。
在多層次軌道交通網(wǎng)空間保障方面，按照“主城加密提效、港區(qū)聯(lián)動成網(wǎng)、組團快速通達、都市圈互聯(lián)互通”思路，規(guī)劃和預(yù)留中心放射的快線網(wǎng)、分區(qū)組織的普線網(wǎng)。
解讀：在此版綜合交通軌道交通謀劃上，將實現(xiàn)主城區(qū)與中牟、滎陽－上街、新鄭南龍湖近郊組團之間2條以上快速路和2條以上城市軌道直連，帶動近郊組團快速發(fā)展。其中主城區(qū)到東部新城的為地鐵8號線、13號線和17號線、到滎陽－上街的是6號線、8號線和10號線；到新鄭的是2號線、7號線和12號線。
8.集約控制跨黃河通道建設(shè)
按照集約原則從嚴(yán)控制跨黃河通道建設(shè)，新增橋梁盡量采用復(fù)合通道模式。在現(xiàn)狀已建成及在建9條跨黃河通道的基礎(chǔ)上，新增沁陽至伊川高速公路鄭州段、焦唐高速鄭州段、焦平高速鄭州段、鄭焦高速、鄭輝高速、鄭新高速(龍鳳大道)、京港澳高速輔道、北京-武漢高速鄭州段等8處跨黃河通道，改造老G107等1處跨黃河通道，到2035年市域內(nèi)跨黃河交通通道達到17條。
解讀：新謀劃的8條跨黃河大橋河已有及在建的，未來將形成17條跨河通道，徹底讓黃河天塹變通途。黃河北岸的平原示范區(qū)、原陽、武陟等臨鄭產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)組團將迎來新的發(fā)展。
9.這些區(qū)域規(guī)劃預(yù)留大片高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
從農(nóng)業(yè)空間的布局規(guī)劃圖來看，規(guī)劃五大農(nóng)業(yè)區(qū)，主要在中牟縣中部和東部、新鄭市西部和南部、滎陽市北部和西部、鞏義市西部和南部、登封市中部和南部、新密市東部和南部；劃定了中牟平原高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、新鄭和新密中南特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、滎陽沿黃生態(tài)種養(yǎng)區(qū)、鞏義淺丘高效農(nóng)業(yè)種植區(qū)、登封山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。
解讀：手中有糧、心中不慌，因為在此次國土空間總體規(guī)劃中，針對過去并不符合標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的區(qū)域按照標(biāo)準(zhǔn)和要求進行了統(tǒng)一調(diào)整和定義，因此在農(nóng)田總體指標(biāo)范疇內(nèi)，特別是東部和南部需要承擔(dān)起重任，因此兩大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)就落在了中牟、新鄭和新密。
10.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公園空間布局，打造城市氧吧
根據(jù)規(guī)劃，統(tǒng)籌以郊野公園、城市公園為主體的城鄉(xiāng)公園空間布局。完善市域郊野游憩空間布局，依托黃河生態(tài)文化保護帶、嵩山文化生態(tài)保護區(qū)及其他生態(tài)資源優(yōu)勢地區(qū)，建設(shè)森林型、濕地型、山地型、田園型、人文型等多類型的郊野公園，滿足人民群眾日益增長的城郊休閑游憩需求。
解讀：從郊野公園的規(guī)劃分布，主城區(qū)周邊將形成多個郊野公園，為主城區(qū)打造天然氧吧和綠環(huán)。其中天健湖公園、西流湖公園、龍湖中央公園、蝶湖公園、夢湖公園、象湖公園、雙鶴湖公園等是水景相融的城區(qū)綠核。
總結(jié)
鄭州市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)全文，讓大家更清楚了解到了鄭州未來的發(fā)展藍圖，特別是大家關(guān)心的公共配套、綜合交通、生態(tài)綠地等；小編注意到，在文化方面，黃河沿岸布局較多，有黃河國家博物館、黃河頌劇院等、在體育設(shè)施方面，只有白沙象湖南和鄭州航空港站有兩處規(guī)劃；衛(wèi)生醫(yī)療多布局在管南、白沙和航空港區(qū)，其中河南省人民醫(yī)院標(biāo)注在了鄭州南站片區(qū)。
另外就是針對劃入新鄭被航空港代管的尉氏區(qū)域，航空港總體規(guī)劃面積為747平方公里，代管區(qū)域就占了快一半了，為了大家看的清晰，針對鄭州中心城區(qū)的用地規(guī)劃，可以參考如下圖。
來源：鄭州發(fā)聲
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