1945年召開的中共七大會議上，選舉出了著名的“五大書記”，即：毛澤東、朱德、劉少奇、周恩來、任弼時。
但是，在選舉中央委員時，周恩來的票數(shù)卻很低，排名比其他四位書記差了一大截。
我們來看看下面這張圖片，就是根據(jù)得票多少排名的44位中央委員名單——
可以看到，“五大書記”的其中四位正好排在前4名，體現(xiàn)了他們在黨內(nèi)的特殊地位，但是，同是“五大書記”之一的周恩來，卻沒有排在第5名，而是排在了第23名，比他的很多老部下都低，這是什么原因呢？
其中最主要的原因，就是周恩來工作的地點和性質(zhì)，讓很多代表對他不熟悉。
中共七大召開的時間是在1945年，剛剛經(jīng)歷了八年抗戰(zhàn)，在這八年時間里，周恩來大多數(shù)時候都是在國統(tǒng)區(qū)工作，比如武漢、長沙、重慶，離中央所在地太遠，只是偶爾回延安一趟，因此，很多在延安的代表就對他不熟悉了。
而且，參加這次會議的代表來自全國各個根據(jù)地，這些代表在投票時，因為對其他地方的領(lǐng)導(dǎo)人不熟悉，往往都會投自己根據(jù)地的領(lǐng)導(dǎo)人。
據(jù)統(tǒng)計，出席七大的代表共有755名，其中正式代表547名，候補代表208名，主要來自全國8個地方：中直（包括軍直系統(tǒng)）、西北、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫、山東、華中和大后方。
而周恩來所在的南方局、八路軍重慶辦事處，出席的代表非常少，所以在投票時就很吃虧了。
另外，周恩來從事的工作性質(zhì)，也是他得票少的一個重要因素。
看看44名中央委員的名單，基本上包括兩種，一種是在地方工作的人，第二種是在軍隊工作的人，畢竟剛剛經(jīng)歷八年抗戰(zhàn)，軍隊干部都有著很高的聲望，而周恩來，從事的卻是外交、統(tǒng)戰(zhàn)工作，一是遠離中央和各個根據(jù)地，二是很多時候都需要保密，自然就讓很多人對他的工作不熟悉了。
可能有人會說：周恩來長期擔(dān)任中央領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，即使這八年名氣不大，也不至于讓大家不熟悉吧？
我們來看看一個數(shù)據(jù)就知道了：在1937年時，中國共產(chǎn)黨的黨員數(shù)量只有4萬多人，到了1945年，已經(jīng)發(fā)展到了121萬人，也就是說，96.7%的黨員都是在這八年時間發(fā)展出來的，再加上那個時候消息閉塞，大多數(shù)黨員對周恩來不熟悉，也就不足為奇了。
另外，周恩來一向謙虛低調(diào)，在會議期間多次號召大家多給其他人投票，不要給自己投票，這也在一定程度上影響了他的票數(shù)。
當(dāng)然，對周恩來的地位和工作的重要性，中央的領(lǐng)導(dǎo)人還是很清楚的，因此，雖然他在中央委員中的排名不是很高，但還是當(dāng)選為中央書記處書記，成為“五大書記”之一，這也是對他的地位和貢獻的肯定。
（參考資料：《周恩來傳》《中共七大史》）
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