
國際刑事法院3月13日在官方網站發(fā)布最新聲明,該聲明重申前菲律賓總統(tǒng)羅德里戈·杜特爾特涉嫌反人類罪的指控,并感謝費迪南德·馬科斯政府在此案中的配合與協(xié)助。但馬科斯本人近期公開場合的言論與此形成鮮明對比。馬科斯多次向國內外媒體明確表示,菲律賓政府并未參與協(xié)助ICC針對杜特爾特的任何調查或逮捕行動。
這種矛盾現(xiàn)象讓人質疑,ICC與馬科斯政府之間存在怎樣的協(xié)議。ICC聲明雖然提及案件的嚴重性和進展,卻刻意避開公開聽證時間的具體安排。審判進程可能仍處于不確定狀態(tài),或存在幕后博弈。
中國外交部發(fā)言人毛寧此前對菲律賓局勢的謹慎表態(tài)值得關注。中國對菲國內政治變動保持密切關注,強調尊重各國司法主權,呼吁國際機構應當公正客觀行事,避免將司法問題政治化。
ICC聲明中的措辭維持對杜特爾特指控的法律立場,又暗示與馬科斯政府存在某種默契。這種表述方式在國際法庭文件中并不常見。
馬科斯政府近期頻繁提及ICC已對杜特爾特發(fā)布"紅色通緝令"的說法存在問題。根據國際執(zhí)法合作慣例,"
國際刑警組織。馬科斯總統(tǒng)的表述存在明顯的法律概念混淆,這種混淆可能是有意為之,目的是賦予對杜特爾特的行動以更強的合法性外觀。
ICC此前對俄羅斯總統(tǒng)和以色列總理均曾發(fā)出逮捕令,但這些行動并未轉化為國際刑警組織的"紅色通緝令",兩位領導人至今仍在各自國家自由活動。ICC的司法權限在實際執(zhí)行層面面臨諸多障礙,尤其當涉案人在本國擁有強大支持時。
杜特爾特目前的處境艱難。3月18日杜特爾特突發(fā)疾病緊急送醫(yī),身體狀況不容樂觀。家人表達對其用藥安全的擔憂。杜特爾特女兒、現(xiàn)任達沃市副市長莎拉·杜特爾特已向法院申請父親取保候審,但申請迅速被駁回,理由是"案情重大,存在潛逃風險"。
杜特爾特家族在菲律賓軍方的影響力很大。棉蘭老島駐扎著菲律賓約四成的正規(guī)軍力量,其中六個師級單位的多名高級將領被認為是杜特爾特的忠實支持者。軍方內部有消息稱,部分軍官對政府處理杜特爾特案件的方式存在異議,認為這可能挑戰(zhàn)軍隊的內部團結。
杜特爾特任內推行的嚴厲禁毒政策雖然備受爭議,但在軍警系統(tǒng)和基層民眾中仍有相當支持度。達沃地區(qū)民眾已開始組織小規(guī)模集會,表達對杜特爾特的支持。這種基層動員能力顯示杜特爾特家族的政治根基依然穩(wěn)固。
菲律賓政局將迎來關鍵時刻。3月20日,菲律賓參議院計劃召開特別聽證會,調查馬科斯政府在杜特爾特案中的行動是否符合菲律賓憲法和法律程序。參議院內杜特爾特的盟友已準備質疑逮捕行動的合法性,并要求政府公開與ICC溝通的全部細節(jié)。
5月中旬舉行的菲律賓中期選舉更具政治意義。杜特爾特家族面臨前所未有的政治挑戰(zhàn),他們的政治聯(lián)盟"聯(lián)邦變革黨"能否保持議會優(yōu)勢成為焦點。杜特爾特案的發(fā)展將直接影響選情,若處理不當,可能激化地區(qū)對立情緒,尤其是在南部地區(qū)。
國際社會正密切關注事態(tài)發(fā)展。美國、澳大利亞等傳統(tǒng)盟友對馬科斯政府的司法行動表示尊重,同時呼吁確保程序公正透明。區(qū)域大國則普遍采取謹慎立場,強調尊重菲律賓內政,但也暗示應避免政治動蕩影響地區(qū)穩(wěn)定。
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