沃土難生金玉穗，寒枝偏聚暮鴉群。
青衿負(fù)重千鈞擔(dān)，白紙偷藏百漏文。
在2023年全國(guó)養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)排行榜上，河南以6401元位列全國(guó)倒數(shù)第二，僅高于黑龍江，成為經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第五大省的“尷尬注腳”，而2024年數(shù)據(jù)其他省市早已發(fā)布，河南養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)官方暫未發(fā)布，目前根據(jù)已退休人員數(shù)據(jù)分析，應(yīng)為6606元。
這一數(shù)據(jù)引發(fā)熱議：為何GDP常年穩(wěn)居全國(guó)前列的河南，在養(yǎng)老保障的關(guān)鍵指標(biāo)上卻“墊底”？這背后折射的不僅是數(shù)字的落差，更是區(qū)域發(fā)展模式與民生福祉的深層矛盾。
經(jīng)濟(jì)大省的養(yǎng)老金困境
河南的GDP總量常年穩(wěn)居全國(guó)第五，2024年達(dá)6.36萬(wàn)億元，超過(guò)瑞典、波蘭等國(guó)家經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
然而河南養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)卻比經(jīng)濟(jì)總量低12個(gè)位次的西藏（11546元）低近5000元，甚至不及新疆、內(nèi)蒙古等西部省份。
這種“經(jīng)濟(jì)巨人、養(yǎng)老侏儒”的割裂，暴露出河南發(fā)展模式的結(jié)構(gòu)性矛盾——龐大的經(jīng)濟(jì)總量未能有效轉(zhuǎn)化為居民收入和社會(huì)保障水平。
核心矛盾在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人口結(jié)構(gòu)的雙重壓力。河南第二產(chǎn)業(yè)占比長(zhǎng)期超過(guò)38%，但以傳統(tǒng)制造業(yè)、農(nóng)業(yè)為主，高附加值產(chǎn)業(yè)不足，導(dǎo)致職工平均工資長(zhǎng)期低于全國(guó)水平。
與此同時(shí)，河南戶(hù)籍人口超1億，60歲以上人口占比達(dá)18.7%，養(yǎng)老金收支壓力巨大。一位基層社保工作者感嘆：“河南每10個(gè)年輕人要養(yǎng)4個(gè)老人，但企業(yè)繳納社保的比例卻低于東部省份，基數(shù)自然難上去?！?/p>
低基數(shù)的三重枷鎖
養(yǎng)老金計(jì)發(fā)基數(shù)的低迷，本質(zhì)上是河南經(jīng)濟(jì)生態(tài)的縮影。
工資水平拖累基數(shù)。2023年河南全口徑社平工資僅為6401元，而上海已達(dá)12307元，差距接近一倍。
鄭州某制造業(yè)工人坦言：“月薪5000元在河南算高收入，但這點(diǎn)錢(qián)扣除社保后，養(yǎng)老賬戶(hù)積累速度根本追不上通脹?！?/p>
社保征收體系存在漏洞。大量中小微企業(yè)按最低基數(shù)繳費(fèi)，甚至逃避參保，導(dǎo)致基金池?cái)U(kuò)容困難。
更關(guān)鍵的是省級(jí)統(tǒng)籌力度不足，鄭州與周口、開(kāi)封等地計(jì)發(fā)基數(shù)差異明顯，但省級(jí)調(diào)劑能力有限，弱勢(shì)地區(qū)明顯“拖后腿”。
破局需要刀刃向內(nèi)的改革
改變這一局面，不能簡(jiǎn)單要求中央“輸血”，而需河南主動(dòng)突破發(fā)展慣性。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是根本出路，借鑒安徽押注新能源汽車(chē)、四川發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，河南需培育半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，提升勞動(dòng)者薪酬水平。
社保改革需更“硬核”，可探索將國(guó)企利潤(rùn)劃轉(zhuǎn)社保基金、嚴(yán)查企業(yè)漏繳行為，同時(shí)推動(dòng)養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)收統(tǒng)支，縮小地區(qū)差異。
政策博弈也要更積極，河南作為糧食大省，可爭(zhēng)取將糧食安全貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化為中央財(cái)政對(duì)養(yǎng)老基金的定向支持。
普通河南人的養(yǎng)老焦慮，不該成為發(fā)展的代價(jià)。
一位退休教師的話令人心酸：“種糧大省養(yǎng)活半個(gè)中國(guó)，但我們的養(yǎng)老金還買(mǎi)不起半噸小麥。”
當(dāng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的光鮮與百姓錢(qián)袋的冷暖產(chǎn)生斷裂，發(fā)展的溫度便打了折扣。河南需要的不僅是GDP的位次，更需建立與經(jīng)濟(jì)地位匹配的民生保障體系。
這既是對(duì)1億河南人的承諾，也是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展必須答好的考題。
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