在地方政府的組織架構(gòu)中,市財(cái)政局局長是一個(gè)非常重要的關(guān)鍵崗位。
財(cái)政局局長是地方財(cái)政資源的“大管家”,也是政府經(jīng)濟(jì)決策的“智囊團(tuán)”成員,既要懂專業(yè),又要會協(xié)調(diào)。
一、財(cái)政局長的地位
在地方政府中,財(cái)政局長屬于“實(shí)權(quán)派”。他們直接負(fù)責(zé)預(yù)算編制、資金分配、債務(wù)管理等工作,掌管重大項(xiàng)目的資金保障。
比如修路、建學(xué)校、發(fā)工資等民生問題,都離不開財(cái)政資金的調(diào)度。這種“管錢”的職能,使得財(cái)政局長在政府決策中擁有較高話語權(quán),經(jīng)常參與書記、市長主持的重要會議,影響力不亞于一些副市長。
二、財(cái)政局長晉升有天然優(yōu)勢
財(cái)政局長處在如此重要的位置,在沒有犯錯誤的特殊情況下,一般都會晉升。在長三角某省近五年干部晉升統(tǒng)計(jì)中,財(cái)政局長晉升副廳級比例達(dá)43%,高于發(fā)改、住建等同級部門負(fù)責(zé)人。
財(cái)政局長晉升有兩個(gè)“加分項(xiàng)”:
專業(yè)門檻高,需要熟悉財(cái)稅政策、審計(jì)流程、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控等專業(yè)知識,這類技能在干部隊(duì)伍中相對稀缺。
容易出政績,比如爭取到多少上級轉(zhuǎn)移支付、化解了多少債務(wù)、盤活了多少存量資金……這些工作成果一目了然。
三、財(cái)政局長下一步一般會晉升什么職務(wù)?
1、副市長(主流方向)
對于50歲以下且綜合能力突出的財(cái)政局長,晉升副市長是最常見路徑。這類干部通常需滿足三個(gè)條件:一是任正處級滿3年;二是有鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣區(qū)主政的基層經(jīng)歷;三是具備跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)能力。

2、人大副主任/政協(xié)副主席(平穩(wěn)過渡)
對55歲左右、專業(yè)精深但缺乏基層主政經(jīng)歷的干部,通常會安排至人大或政協(xié)任副職。此類晉升一般視為“退二線”,單純解決副廳級級別。
去人大的話一般回去財(cái)經(jīng)委之類的口,從事預(yù)算審查監(jiān)督等,發(fā)揮專業(yè)余熱;去政協(xié)一般會提案推動財(cái)稅改革或完善地方稅體系等,相比人大,政協(xié)更少介入具體事務(wù),適合逐步退出領(lǐng)導(dǎo)崗位。。
3、人大副主任/政協(xié)副主席兼財(cái)政局長(特殊安排)
此類情況多出現(xiàn)在財(cái)政改革關(guān)鍵期或者干部調(diào)整的特殊窗口期,例如推行預(yù)算績效管理、化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí),為保持工作連續(xù)性而短期留任。
當(dāng)然,這種“雙跨”任職一般不超過2年,屬于過渡性安排,不代表常規(guī)晉升方向。
4、省財(cái)政廳副廳長(垂直晉升)
省財(cái)政廳需要具有豐富財(cái)政工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)能力的專家型人才,市財(cái)政局長既懂政策又懂實(shí)操,是理想人選,因此,市局財(cái)政局局長晉升省財(cái)政廳任副廳長也是常有的操作。
這類晉升一般對年齡和學(xué)歷有比較高的要求,比如45歲以下、高學(xué)歷的專家型干部。
總結(jié)起來,財(cái)政局長的晉升方向一般遵循三條規(guī)律:
年輕走實(shí)權(quán)路線(如副市長、省廳副廳長);
年長走經(jīng)驗(yàn)路線(如人大、政協(xié)副職);
特殊時(shí)期靈活安排(如短期兼職)。
對現(xiàn)任財(cái)政局長而言,除了做好本職工作,要盡量多的參與脫貧攻堅(jiān)、招商引資等全局性工作,彌補(bǔ)“只懂財(cái)政”的短板,將自己鍛煉成一個(gè)視野開闊、能力全面、素質(zhì)過硬的全能干部。
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