日前，溫州市住建發(fā)布
溫州市配售型保障性住房管理辦法（征求意見稿）
（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）
即日起（至4月20日）面向社會(huì)公開征求意見
配售型保障性住房是指政府提供政策支持，限定戶型面積、申購(gòu)條件，限制處分權(quán)利，按保本微利原則，面向本市住房困難的城鎮(zhèn)戶籍家庭、工薪收入家庭和各類引進(jìn)人才等群體配售的保障性住房。
01
建設(shè)籌集方式
《辦法》指出各縣（市、區(qū)）住建部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改、財(cái)政、自然資源規(guī)劃等部門，根據(jù)各地配售型保障性住房需求情況，制定年度建設(shè)籌集計(jì)劃，報(bào)縣（市、區(qū)）政府批準(zhǔn)后實(shí)施，市住建部門結(jié)合各地計(jì)劃和市本級(jí)項(xiàng)目制定全市年度計(jì)劃報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
配售型保障性住房可以采用以下方式建設(shè)籌集：
1.以劃撥方式供應(yīng)土地新建或配建。
2.既有房源轉(zhuǎn)化。符合條件的政策性住房經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為配售型保障性住房。
3.市場(chǎng)化收購(gòu)。按照市場(chǎng)化、法治化原則收購(gòu)已建成存量商品房作為配售型保障性住房。
配售型保障性住房新建房源建筑面積原則上為50-120 平方米，以70平方米、90平方米套型為主。新建項(xiàng)目應(yīng)按需求確定各套型比例。既有房源轉(zhuǎn)化的，可結(jié)合房源情況，適當(dāng)放寬面積限制。
新建配售型保障房：
1、甌海中心區(qū)站前單元C-11b地塊
來(lái)源于市城發(fā)
項(xiàng)目占地面積3.22萬(wàn)平方米，總建筑面積11.72萬(wàn)方，擬建住房872套。
2、雙嶼街道黃龍西單元E-01、02地塊
總用地面積30107平方米，建設(shè)保障性住房總建筑面積84819平方米，其中一期E-02地塊用地面積6704平方米，建筑總面積18174平方米，二期E-01地塊用地面積23403平方米，建筑總面積66645平方米。
紅圈為地塊
來(lái)源于鹿城城發(fā)集團(tuán)
02
申請(qǐng)購(gòu)買條件
《辦法》明確，配售型保障性住房以家庭為單位申購(gòu)，申購(gòu)家庭應(yīng)當(dāng)確定1名家庭成員作為主申請(qǐng)人。申請(qǐng)人配偶、未成年子女應(yīng)作為共同申請(qǐng)的家庭成員。
申請(qǐng)人父母、申請(qǐng)人配偶父母、成年未婚子女具有本地戶籍的可自愿選擇是否作為共同申請(qǐng)的家庭成員。
申請(qǐng)人配偶、申請(qǐng)人父母、申請(qǐng)人配偶父母、成年未婚子女作為共同申請(qǐng)家庭成員的，視同已享受配售型保障性住房，今后不得再申請(qǐng)配售型保障性住房。未成年子女已作為家庭成員享受配售型保障性住房的，今后符合單獨(dú)申請(qǐng)條件的，可再申請(qǐng)配售型保障性住房。
每個(gè)家庭只能申請(qǐng)購(gòu)買一套配售型保障性住房且應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：
1.主申請(qǐng)人應(yīng)為本地戶籍（經(jīng)認(rèn)定的人才不受戶籍限制）達(dá)到法定結(jié)婚年齡，并具有完全民事行為能力。
2.申購(gòu)家庭在申請(qǐng)地轄區(qū)內(nèi)無(wú)住房（鹿城區(qū)、龍灣區(qū)和甌海區(qū)、洞頭區(qū)視為同一轄區(qū)）自有住房人均建筑面積低于18平方米，且申請(qǐng)前2年內(nèi)無(wú)住房處置記錄。
3.主申請(qǐng)人夫妻雙方應(yīng)均未享受過(guò)本市房改房、經(jīng)濟(jì)適用房、共有產(chǎn)權(quán)住房、人才房、購(gòu)房補(bǔ)貼等購(gòu)房類住房?jī)?yōu)惠政策。其他家庭成員如有上述情況，不得計(jì)入家庭人口。
各地在基本滿足轄區(qū)住房困難工薪收入群體配售型保障性住房需求后，可適時(shí)放寬條件。
03
配售管理
《辦法》還明確了配售管理和供后管理規(guī)定。
比如配售價(jià)格配售型保障性住房配售價(jià)格按照不超過(guò)劃撥土地成本和建安成本、適度合理利潤(rùn)的原則進(jìn)行核算，其中利潤(rùn)按上述成本不超過(guò)5%進(jìn)行核定。項(xiàng)目籌集建設(shè)單位編制定價(jià)方案報(bào)同級(jí)發(fā)改部門。發(fā)改部門會(huì)同自然資源和規(guī)劃、住建等部門按項(xiàng)目核定配售均價(jià)。
項(xiàng)目籌集建設(shè)單位根據(jù)核定的均價(jià)，結(jié)合樓棟、樓層、朝向、戶型等因素?cái)M定單套房屋銷售價(jià)格，實(shí)行一房一價(jià)，向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門進(jìn)行報(bào)備，明碼標(biāo)價(jià)
回購(gòu)的配售型保障性住房再次配售的價(jià)格，應(yīng)當(dāng)結(jié)合回購(gòu)成本及相關(guān)稅費(fèi)等因素確定，原則上不超過(guò)首次配售價(jià)格，由供后管理單位報(bào)同級(jí)住建、發(fā)改部門核定。
配售面積上。1-3人家庭原則上可申請(qǐng)90平方米以內(nèi)戶型，4人及以上家庭原則上可申請(qǐng)120平方米以內(nèi)戶型。各類保障對(duì)象可根據(jù)房源情況和購(gòu)房意愿選購(gòu)相應(yīng)面積的戶型。引進(jìn)人才家庭按人才政策標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
在配售程序上，配售型保障性住房按照制定配售方案、發(fā)布公告、申請(qǐng)審核、選房認(rèn)購(gòu)等程序進(jìn)行公開配售。在配售過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)公示資格確認(rèn)結(jié)果、選房順序和選房認(rèn)購(gòu)結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。
在保障銜接上，承租公有住房、人才公寓、保租房等家庭在購(gòu)買配售型保障性住房后，應(yīng)當(dāng)在買賣合同約定的交付日期前騰退或承諾騰退。承諾騰退房屋，可以按市場(chǎng)租金租賃，但租賃期限最長(zhǎng)不得超過(guò)配售型保障性住房公告交付日的次月起6個(gè)月。
正在領(lǐng)取公租房貨幣補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼的申購(gòu)家庭，應(yīng)當(dāng)自公告交付日的次月起停止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼。
在購(gòu)房權(quán)益上，配售型保障性住房購(gòu)房人享有相應(yīng)的落戶、子女就學(xué)等權(quán)益，與普通商品住房小區(qū)購(gòu)房人享有同等基本公共服務(wù)。
在購(gòu)房貸款上，貸款購(gòu)房的家庭，可按規(guī)定申請(qǐng)住房公積金貸款或商業(yè)銀行按揭貸款。
2024年9月，溫州調(diào)整住房公積金相關(guān)政策規(guī)定。其中有提到，繳存職工家庭購(gòu)買經(jīng)住建部門認(rèn)證的配售型保障性住房申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款的，可貸額度在按規(guī)定計(jì)算后的貸款額度基礎(chǔ)上上浮20%，上浮后不受貸款還款能力不得超過(guò)借款人及配偶繳存住房公積金的月工資收入的60%的限制，但不得超過(guò)市住房公積金管理委員會(huì)確定的個(gè)人住房公積金貸款最高額度。（來(lái)源于溫州市住房公積金管理中心）
04
供后管理
《辦法》規(guī)定，配售型保障性住房實(shí)行嚴(yán)格的封閉管理，退出保障的可由政府回購(gòu)或經(jīng)批準(zhǔn)在符合條件的輪候?qū)ο蠹彝ブg流轉(zhuǎn)，不得以任何方式違法違規(guī)將配售型保障性住房變更為商品住房流入市場(chǎng)。
配售型保障性住房因繼承、離婚析產(chǎn)而發(fā)生房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的，房產(chǎn)性質(zhì)仍為保障性住房。
購(gòu)房人確需退出的，應(yīng)向本地配售型保障性住房供后管理單位提出申請(qǐng)，審核確認(rèn)后可以回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)。
因銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或住房公積金管理部門實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)、或因人民法院強(qiáng)制執(zhí)行等原因需處置該套住房的由配售型保障性住房供后管理單位組織回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)。
回購(gòu)價(jià)格上，配售型保障性住房原則上5年內(nèi)不回購(gòu)回購(gòu)或封閉流轉(zhuǎn)價(jià)格按照折舊等因素確定，購(gòu)房家庭自主裝修部分不計(jì)入回購(gòu)價(jià)格?；刭?gòu)或封閉流轉(zhuǎn)價(jià)格=原銷售價(jià)格×（1-折舊2%×購(gòu)買年限）。其中，購(gòu)買年限精確到月，不足1個(gè)月部分不計(jì)，最長(zhǎng)不超過(guò)20年。
05
監(jiān)督管理
《辦法》還明確了監(jiān)督管理方面的規(guī)定。
申請(qǐng)人提供虛假人口、戶籍、婚姻、住房等信息或材料，或者采取不正當(dāng)手段購(gòu)買配售型保障性住房的，申請(qǐng)人自取消其購(gòu)房資格之日起5年內(nèi)不予受理其保障性住房配售申請(qǐng)，并按照以下情形進(jìn)行處理：
1.已取得購(gòu)房資格的，取消其資格。
2.已簽訂買賣合同但未辦理房屋接收手續(xù)的，應(yīng)解除合同并承擔(dān)違約責(zé)任。
3.已辦理房屋接收手續(xù)的，應(yīng)解除合同、騰退房屋并承擔(dān)違約責(zé)任。
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