大眾熱衷于喊話呼吁騎手上齊五險一金，固然是一件好事，但是撇開了全社會社保覆蓋現(xiàn)實而自我感動的行為，要么是無知，要么是做戲。
撰文丨艾川
給靈活就業(yè)群體交社保的事情，似乎一直還處在風暴中心，樹欲靜而風不止。
有大佬在朋友圈里高調(diào)宣稱，給旗下的所有快遞員和騎手兄弟繳納了完整的五險一金。這樣的大兄弟行為，當然，無論怎么說，都像是一種“俠義行為”。最新的數(shù)據(jù)是，已經(jīng)簽約了1萬名全職外賣騎手。
那么，解決了這一群體社保問題，對于全社會來說到底意味著什么？
有一種聲音是，當代年輕人有三大幻覺，股價還會漲、房價還會跌，以及最新的——騎手都有社保了我肯定也有。似乎補齊這最后一塊拼圖，就可以一舉解決整個社會的福利保障問題。
說到這里，任何一個理性的人大約都看出點問題來了：因為光討論某個平臺的某類人群的完整社保，與整個產(chǎn)業(yè)，與整個社會的社保福利制度，不說是南轅北轍，起碼是掛一漏萬。
01
給騎手交齊社保之所以看上去那么炸眼，是因為它進入了許多人的“數(shù)據(jù)盲區(qū)”，也就是，大部分人對于整個社會的社保覆蓋情況，并沒有數(shù)據(jù)感知，對發(fā)展中人口大國的社保覆蓋爬坡之難，也不夠有敬畏心。
先科普一下，完整的社保包含了所有以下福利：職工基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、職工醫(yī)療保險、生育保險，這五項稱之為社保，而加上非剛需保障的住房公積金，統(tǒng)稱為“五險一金”。
那擁有完整版五險一金的人，有多少？
國家統(tǒng)計局披露，2024年末中國就業(yè)人員總量為7.34億。目前，五險一金中參保人數(shù)最少的一項是公積金，全國繳納人數(shù)為1.74億人，以此推導，擁有完整五險一金的中國就業(yè)人員，占比不過23.7%。
好了，我們先剔除非剛需的住房公積金，尤其對于大多數(shù)跨區(qū)域流動的靈活就業(yè)人員而言，住房公積金顯然是遙遠的夢想。那么擁有完整的五險的人是多少呢？參照五險中繳納人數(shù)最少的失業(yè)險，也就是2.46億，大約是打工人的三成。
如果你擁有完整的五險，恭喜你，你已經(jīng)完敗了全中國就業(yè)人口的67%，實屬“高配”。這也是為什么，尤其是在三四線城市，公司HR招人甚至會把“有五險一金”列在工資范疇的前面。
值得稱道的事實是：中國已經(jīng)建成世界上規(guī)模最大的養(yǎng)老保險體系了，在短短數(shù)十年間，能夠跨越幾乎為零的界限，而為龐大的人口建立社會保險機制，誠然是一個巨大的奇跡。
大家比較熟悉的赤腳醫(yī)生、五保戶、廉租房制度，其實都是國家在完善社會保障制度的幾十年中所進行的探索，直到1993年，中國開始明確“建立多層次的社會保障體系”任務。
那么，什么叫多層次？
簡單來說，不是大水漫灌式地把“五險一金”當作福利包派發(fā)給每個人，而是依據(jù)不同職業(yè)、不同區(qū)域勞動者的具體需求，先確保基礎需求（如養(yǎng)老、醫(yī)療），再擴展疊加多重保障。
從這個意義上看，開頭提到的“社保誤區(qū)”就更好理解了。通常大家口中的“零工群體沒社?！保鋵嵤菦]有參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工社保體系的“五險一金”。
對于外界關注度高的騎手群體，也沒必要站在道德高地施以憐憫，因為這可能會是一種“你媽覺得你冷”。有騎手就說了，“我不愿意交，收入有限的時候，可不就先得顧著眼前的生活嗎？”
然而，也千萬不要被“最大規(guī)模”所迷惑，因為它的核心在于人口基數(shù)撐大了規(guī)模，社會總體的社保覆蓋率，如同上面所言，還有悠長的道路要走——失業(yè)保險2.46億人、工傷保險3.04億人、職工醫(yī)療保險3.79億人、生育保險2.52億人，這些都還有空間。
另外需要指出的是，在當前統(tǒng)計口徑中，領取養(yǎng)老金的人員實際上也屬于參保人員；即使你參加了幾個月養(yǎng)老保險，但是現(xiàn)在停保的，也是屬于參保人員的。所以實際正常繳費人數(shù)可能比上述數(shù)字還要略低。
數(shù)據(jù)不會撒謊，也沒有道德判斷。大眾熱衷于喊話呼吁騎手上齊五險一金，固然是一件好事，但是撇開了全社會社保覆蓋現(xiàn)實而自我感動的行為，要么是無知，要么是做戲。
02
我們現(xiàn)在已經(jīng)非常熟悉，有一種就業(yè)叫做“靈活就業(yè)”，人員規(guī)模已達2億人左右。
既然叫靈活就業(yè)市場，那么就有靈活就業(yè)市場的邏輯。人們選擇靈活就業(yè)市場的原因是有多重的。在北上廣深杭州成都，隨著都市化的進展，互聯(lián)網(wǎng)的挺進，與區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)達，許多年輕人選擇靈活就業(yè)主要看重的是自由，不用打卡上下班和看領導臉色；而另外一些人，家庭成員復雜，家庭分工不同，于是靈活就業(yè)，僅僅為了補貼家用，充足現(xiàn)金流。
但這都屬于“奢侈”的靈活就業(yè)，而對于大多數(shù)靈活就業(yè)者來說，非常簡單，就是缺乏更多就業(yè)機會。原因也是多重的，因為缺乏教育的機會和成本，因為區(qū)域經(jīng)濟的落后，因為裁員或者原有就業(yè)單位或公司的結束。
在城市之中，我們?nèi)粘Ｉ罱佑|到最多的靈活就業(yè)者就是騎手，也投射了更多的注意力，畢竟吃飯這件事確實足夠高頻剛需，有種幻覺也就悄然滋生——似乎只有騎手們才有迫切的社保需求，但更龐大的靈活就業(yè)人群，還包括快遞、網(wǎng)約車從業(yè)者，還包括了各類電商平臺上的小商家、店小二，還有平臺上的自媒體作者，短視頻平臺上的博主、直播博主，眾包平臺上的設計師……
靈活就業(yè)市場的人數(shù)，已經(jīng)超過了2億人。
沒有人不愿意得到社會保障。如果要討論所有人都應該得到社會的保障的話，那么除開了外賣平臺上的1000多萬騎手之外，這2億人，是否都應該得到社會保障的覆蓋？
換個角度看，騎手受到外界關注多，實際得到的保障也多一些，在靈活就業(yè)群體里屬于中上水平。
《2023年藍領工作報告》顯示，騎手月平均工資約為6803元。按照新型職業(yè)傷害保險的落實進度，目前已有超過600萬騎手有了工傷險。要知道，全國14億人只有3億人有工傷險，有工傷險已經(jīng)算是國內(nèi)勞動者的“前排”了。
除了騎手，我們對于龐大靈活就業(yè)市場上的多數(shù)人，其實是一種“燈下黑”的感知。比如，網(wǎng)約車司機同樣工作強度大，收入不穩(wěn)定，社保不覆蓋。電商平臺上的店小二，日常性加班，卻不被看見。超過80%的自媒體和直播，并沒有足夠的收入能夠穩(wěn)定保障家庭收入，更談不上社保覆蓋。
只不過因為他們并沒有在日常性被討論的風暴圈中，或者他們的確受到真實傷害的可能性較小，我們就忽略了他們的存在，這樣的社會保障討論或許有些天平失衡。
03
在央視采訪中，有一位外賣小哥直爽地說，我不想交社保。
這似乎令人驚詫，為什么為他提供保障，反而他不領情？
因為對他來說，對于現(xiàn)金和收入的渴求，才是最基本的需求。每月到手三五千塊，才是中國老百姓的收入“底色”，“人人有社?！被蛟S只是一二線城市以及體制內(nèi)市民的玫瑰色想象。
對于大多數(shù)的靈活就業(yè)者，收入的不穩(wěn)定性和工作壓力龐大，才是真正的問題。很多靈活就業(yè)人員對于社保而言并沒有那么大的需求，解決掉現(xiàn)金饑渴，才是更加實際的問題。
2022年，有學者針對南昌外賣騎手等靈活就業(yè)群體的調(diào)研顯示，即便是按照60%檔次個人承擔20%養(yǎng)老保險成本，每月最低繳納費用為635元，外賣騎手普遍反應較大。同時，根據(jù)行業(yè)研究顯示，72.3%的外賣騎手“只愿意繳納500元以下金額”。
但是，繳納意愿不過是社保問題的冰山一角。
靈活就業(yè)者可能因為年輕所以不愿意討論養(yǎng)老或者醫(yī)保，來自農(nóng)村的可能不愿意談及失業(yè)保險，歲數(shù)大些的更加不想考慮生育保險，每個人都可能因為自己的短視或者現(xiàn)實，而對社保采取漠視。
在今年的“兩會”上，中國社科院社保專家鄭秉文和北京大學經(jīng)濟學教授張丹丹接受媒體采訪時，列舉了許多現(xiàn)實考量，因此改革不能一蹴而就。
從目前的進展來看，京東、美團、餓了么都在推動外賣騎手社保，不過方向各有不同。
京東是沿用了傳統(tǒng)勞動關系，把外賣小哥轉(zhuǎn)換為全職工，為他們上“五險一金”，目前的進度是已經(jīng)簽約了1萬人。
美團、餓了么則是在人社部等部門指導下，逐步開展試點探索，如以“按單繳費”形式，給外賣小哥繳納新型職業(yè)傷害保險，這也替代了原先的工傷險，之后還將陸續(xù)補齊其他險種等，預計覆蓋百萬騎手。
但這兩種方案后面，體現(xiàn)的是不同改革思路，即用工廠時代的“全職關系”老辦法解決新問題，還是尊重零工特征下的“靈活自愿”，找到一條新出路。
更何況，今天的社保問題還不僅僅是社保繳納的問題，還需要考慮社保賬戶統(tǒng)一、社保地區(qū)性移動、社保職業(yè)性轉(zhuǎn)換等等一系列復雜的制度背景。鄭秉文和張丹丹都認為，靈活就業(yè)人群的社保問題，還需要和戶籍制度改革統(tǒng)一聯(lián)系考慮。
個人意識需要進化，平臺需要進化，制度需要進化，社會也需要進化。中國已經(jīng)進化到了最大規(guī)模社保網(wǎng)絡，但是要進化到普惠社會保障，需要的是制度突破，還需要的是時間。
所以，單點突破，或者高談闊論都解決不了當下的現(xiàn)實問題。
與其不切實際地討論騎手或者靈活就業(yè)者的完整社保問題，不如就手解決他們更加實際的需求。
騎手風雨無阻，日夜兼程，多勞多得，故事良多。我們在短視頻或者爆款文章中常常看見。但相比于更加艱難困苦的農(nóng)民工、建筑工、工廠小妹來說，未必不是他們眼中艷羨的對象。
這也才能解釋，騎手的隊伍還在不斷地上漲和擴充之間。但市場化是最客觀的呈現(xiàn)：只有一個職業(yè)擁有良好的性價比，才會有更多的人涌進去。
社會保障的確能夠體現(xiàn)一個國家或者地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，而恰恰因此，它無需被過度討論，或過度想象。
從騎手兄弟姐妹們實際的需求入手吧，提高他們的收入，提供他們的工傷和養(yǎng)老醫(yī)療保障，降低他們的工作強度和壓力，這才是他們當下最真切，也最迫切的需求。然后，不斷去提升整個靈活就業(yè)市場的保障，使更多人能夠得到收入與保障之間的平衡。
社會從來不會自動一蹴而就讓所有人都能夠享有福利，它是個體、社會、制度之間共同進化的結果。普惠保障，它是一種理想，也是一種前進的動力。
熱門跟貼