解放戰(zhàn)爭中，濟南戰(zhàn)役結(jié)束后，杜聿明曾經(jīng)提出了一個計劃，集中邱清泉第二兵團，李彌十三兵團，黃百韜第七兵團等部，甚至計劃從華中白崇禧那邊抽調(diào)一部分兵力，反攻濟南，打通津浦線。
但因為遼沈戰(zhàn)役先打起來了，而且國軍很快形成崩潰的局面，廖耀湘不肯出沈陽增援錦州，無奈之下，常公臨時決定讓杜聿明去東北救火，反攻濟南的計劃隨之交給劉峙。
劉峙確實也曾豪言說，王耀武丟了濟南，他劉峙要把濟南奪回來。
但這個計劃最終還是沒有付諸實施，原本的分進(jìn)合擊的計劃變成了大軍集中到徐州，依托徐州的城防工事，與解放軍進(jìn)行戰(zhàn)略決戰(zhàn)的被動防御應(yīng)戰(zhàn)局面。
那么，如果杜聿明沒有被常公臨時調(diào)派去東北，在葫蘆島設(shè)司令部，指揮東北國軍撤退，是否有可能反攻濟南成功呢？
先說結(jié)論，這個可能性基本上不存在。
杜聿明做這個計劃的前提是，假定在濟南戰(zhàn)役中，解放軍損失慘重，短期內(nèi)無力主動發(fā)起大規(guī)模的進(jìn)攻作戰(zhàn)，這樣的情況下，國軍率先發(fā)動進(jìn)攻，就可以獲得主動權(quán)。
他的依據(jù)是在豫東戰(zhàn)役中，華野損失慘重，進(jìn)行了一段時間的整訓(xùn)之后，才又發(fā)動了濟南戰(zhàn)役。
而且，在豫東戰(zhàn)役的第一階段，華野一度攻克開封，但在國軍增援部隊趕到之后，華野就主動放棄了開封，轉(zhuǎn)而在半路上設(shè)伏，包圍了增援的區(qū)壽年兵團，豫東戰(zhàn)役進(jìn)入了第二階段。
但杜聿明其實并不了解的情況是，濟南戰(zhàn)役的時候，華野的部署本身就是攻濟打援，打濟南也是真的，十四萬人參加濟南戰(zhàn)役，但同時粟裕率十八萬人的部隊在外圍打援。
杜聿明曾計劃在解放軍攻打濟南受挫之后，再出兵增援，但開打之后，未等到國軍出動，濟南就已經(jīng)被攻克了。
所以，粟裕率領(lǐng)的打援集團這個時期等于沒有參戰(zhàn)，也就沒有什么損失。
也是因此，在濟南戰(zhàn)役結(jié)束后，粟裕才提出了小淮海的計劃，也就是用濟南戰(zhàn)役中未參戰(zhàn)的部隊消滅黃百韜兵團，收復(fù)兩淮。
而在杜聿明制訂收復(fù)濟南、打通津浦線的計劃的時候，是并不了解這個情況的。
等到他去了東北之后，國軍這邊才發(fā)現(xiàn)解放軍正在大規(guī)模集結(jié)，并不存在杜聿明之前預(yù)料的損失慘重的情況，于是改變作戰(zhàn)計劃，從主動進(jìn)攻變成了收縮防御。
即使杜聿明不去東北，在發(fā)現(xiàn)這一情況之后，也只能和劉峙一樣，放棄主動進(jìn)攻的計劃，改為收縮防御。
那么，加入粟裕這邊沒有主動進(jìn)攻黃百韜兵團的計劃，而是先在魯南一帶集中修整，讓杜聿明先動手進(jìn)攻，有沒有勝算呢？
回答依然是沒有。
因為城南莊會議之后，粟裕立了軍令狀，心心念念的就是完成中央交給他的一年之內(nèi)消滅第五軍的任務(wù)，不然就要按中央要求，分兵躍進(jìn)江南。
所以，從粟裕的角度看，是在判斷國軍這邊不敢主動進(jìn)攻的情況下，才提出的進(jìn)攻黃百韜、收復(fù)兩淮的小淮海計劃。
如果他知道國軍會主動進(jìn)攻，那對他來說，是求之不得的好事。
大兵團分進(jìn)合擊，向心攻擊，這個情況在1947年就已經(jīng)發(fā)生過了，而且當(dāng)時國軍的士氣還比較高，兵力比濟南戰(zhàn)役之后杜聿明能調(diào)動的兵力還多，野戰(zhàn)尚有一定信心的情況下。
而且，當(dāng)時國軍的許多部隊還沒有被消滅后重建，保持著比較完整的形態(tài)。
但結(jié)果是孟良崮之戰(zhàn)中，整編七十四師全軍覆沒，國軍被迫全線后撤，重點進(jìn)攻的計劃暫時中止。
在1947年都做不到的事情，在1948年接連遭遇豫東戰(zhàn)役和濟南戰(zhàn)役兩次大敗之后，又怎么可能做到呢？
是兵力更多了，還是士氣更高了，還是指揮就一定更高明了？
指揮能力可能確實是杜聿明更強一些，但當(dāng)時他能用的兵力不如一年多以前了，許多部隊都是重建的，戰(zhàn)斗力早已不復(fù)當(dāng)年。
所以，如果按杜聿明的計劃，國軍先進(jìn)攻，結(jié)果也只會是損失慘重而告終。
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