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導(dǎo) 讀

“專業(yè)融合?價(jià)值共生——‘多師’協(xié)同機(jī)制助力服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展”分論壇于2025年3月25日在清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院西區(qū)100報(bào)告廳成功舉辦。

本次分論壇以“專業(yè)融合?價(jià)值共生——‘多師’協(xié)同機(jī)制助力服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展”為主題，由北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)主辦，北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司承辦，邀請(qǐng)責(zé)任規(guī)劃師、建筑師、園林師、管理部門、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作者，共同探討實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與協(xié)同機(jī)制，為廣大一線責(zé)師服務(wù)首都高質(zhì)量發(fā)展工作分享成功案例和寶貴經(jīng)驗(yàn)。

分論壇由清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院黨總支書記、副院長(zhǎng)，城市更新與治理分院院長(zhǎng)潘芳主持，潘芳副院長(zhǎng)對(duì)到場(chǎng)的來(lái)賓以及線上參會(huì)的同仁表示歡迎。

致辭

陳翯

北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)勘察設(shè)計(jì)管理處處長(zhǎng)

陳翯處長(zhǎng)致辭表示，五年以來(lái)，北京市責(zé)任規(guī)劃師工作在“多師”協(xié)同的制度和實(shí)踐方面持續(xù)探索創(chuàng)新，通過(guò)全流程協(xié)作和全專業(yè)集成的模式，有效緩解了規(guī)劃與實(shí)施之間的脫節(jié)問(wèn)題、提升了項(xiàng)目品質(zhì)和居民滿意度。隨著城市精細(xì)化需求的不斷升級(jí)，構(gòu)建適合首都特色的“多師”協(xié)同機(jī)制將成為責(zé)任規(guī)劃師下一個(gè)五年的重點(diǎn)工作。

施衛(wèi)良

北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)

施衛(wèi)良理事長(zhǎng)在致辭中表示，要打破專業(yè)部門的管理界限、形成合力，實(shí)現(xiàn)“多師”專業(yè)融合，達(dá)到資源要素利用最大化，進(jìn)而形成高品質(zhì)的城市公共空間，責(zé)任規(guī)劃師需要在其中起到連接政府和基層的重要作用，以此為切入點(diǎn)更好地為民服務(wù)、為百姓造福。

袁昕

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)

袁昕院長(zhǎng)致辭表示，北京作為第一個(gè)減量發(fā)展、存量更新的城市，空間的提升、管控和治理都面臨著全新的挑戰(zhàn)。在城市更新背景下，一是主體更加多元卻缺少專業(yè)支撐，二是復(fù)雜的空間環(huán)境和社會(huì)關(guān)系需要大量溝通和有效的議事規(guī)則，都需要責(zé)任規(guī)劃師從中搭建多專業(yè)橋梁、做好政策與民生的銜接，在城市更新過(guò)程中創(chuàng)造更多價(jià)值。

主題報(bào)告

劉佳燕

清華大學(xué)建筑學(xué)院教授

劉佳燕教授以“從規(guī)劃到共治：社區(qū)規(guī)劃驅(qū)動(dòng)基層治理現(xiàn)代化的五維路徑”為題，分享了社區(qū)規(guī)劃的經(jīng)驗(yàn)和思考。她提出，責(zé)任（社區(qū)）規(guī)劃師要面向基層需求，成為具備復(fù)合能力的多面手，推動(dòng)基層治理走向多元共治。社區(qū)與住房問(wèn)題是國(guó)家民生之基，量大任重，是規(guī)劃、建設(shè)、服務(wù)與治理精細(xì)化與融合發(fā)展的關(guān)鍵實(shí)踐場(chǎng)，是復(fù)雜命題和使命傳承。面向可持續(xù)社區(qū)發(fā)展，作為責(zé)任（社區(qū)）規(guī)劃師，要關(guān)注以下關(guān)鍵路徑：一是知識(shí)賦能，具備與多專業(yè)對(duì)話、協(xié)作的能力，推動(dòng)在地經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)智識(shí)的互構(gòu)生產(chǎn)；二是整體營(yíng)建，強(qiáng)化“空間-服務(wù)-治理”三位一體的系統(tǒng)邏輯；三是綜合行動(dòng)，超越“就社區(qū)論社區(qū)”，構(gòu)建多層級(jí)、全流程、跨領(lǐng)域協(xié)同的行動(dòng)框架，破解碎片化治理困局；四是制度創(chuàng)新，結(jié)合地方特點(diǎn)構(gòu)建責(zé)任（社區(qū)）規(guī)劃師制度，推動(dòng)角色重構(gòu)與長(zhǎng)效賦能；五是參與共治，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程公眾參與的價(jià)值嵌入與方法支撐，通過(guò)制度化程序正義，保障資源配置與基層發(fā)展的公共價(jià)值錨定。

劉巍

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院詳細(xì)規(guī)劃與實(shí)施分院總規(guī)劃師，城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)所所長(zhǎng)

劉巍以“商圈更新中的價(jià)值挖掘與塑造——以三里屯、左家莊街道責(zé)任規(guī)劃師的工作為例”為題，基于在這兩個(gè)街區(qū)長(zhǎng)期擔(dān)任責(zé)任規(guī)劃師工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)當(dāng)前北京建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市、國(guó)際交往中心城市和全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市的背景下，在微觀視角透視出的商圈更新的范式轉(zhuǎn)型：即通過(guò)以文化為內(nèi)核，以空間為載體，以年輕力為驅(qū)動(dòng)的場(chǎng)景創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)從交易場(chǎng)、消費(fèi)場(chǎng)到價(jià)值共創(chuàng)場(chǎng)的轉(zhuǎn)型。作為規(guī)劃師需要不斷尋找街區(qū)內(nèi)部的空間效能斷點(diǎn)，通過(guò)空間權(quán)益的再分配，整合更多元人群、更多社會(huì)關(guān)系和更先進(jìn)的技術(shù)賦能使之成為多樣性的發(fā)生容器、凝聚共識(shí)的意義容器和新技術(shù)應(yīng)用的實(shí)驗(yàn)容器，在升維連接中不斷激活城市的進(jìn)化活力。

李西南

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司第六設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)助理

李西南以“建筑師引領(lǐng)多師協(xié)同賦能街鎮(zhèn)更新——海淀區(qū)紫竹院街道責(zé)任規(guī)劃師實(shí)踐創(chuàng)新”為題做主旨報(bào)告。他分享了建筑師引領(lǐng)的多師協(xié)同經(jīng)驗(yàn)，一是以北建院團(tuán)隊(duì)作為多專業(yè)技術(shù)支持，同時(shí)成立青年創(chuàng)新工作站，吸引年輕技術(shù)人員在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，組建實(shí)戰(zhàn)隊(duì)伍；二是以北建院為技術(shù)和專家支持，整合規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、電氣多專業(yè)團(tuán)隊(duì)共同參與。在“多師”協(xié)同過(guò)程中，街鎮(zhèn)責(zé)任規(guī)劃師深入了解街道痛點(diǎn)和訴求，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌、把握規(guī)劃方向，建筑師負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目落地，其他技術(shù)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)服務(wù)。在街道的具體項(xiàng)目實(shí)踐中，責(zé)任規(guī)劃師通過(guò)扎根轄區(qū)，有效降低了政府與技術(shù)團(tuán)隊(duì)、政府與居民的磨合成本，通過(guò)黨建引領(lǐng)進(jìn)社區(qū)、多樣化的公眾參與等，讓規(guī)劃落地、社區(qū)治理的民主化和透明化，也讓街區(qū)的規(guī)劃更加實(shí)在。責(zé)任規(guī)劃師是一個(gè)要堅(jiān)持長(zhǎng)期主義的工作，不斷提升責(zé)師職業(yè)素養(yǎng)和能力，搭建可持續(xù)發(fā)展的制度和平臺(tái)，創(chuàng)造長(zhǎng)期遞增的價(jià)值。

梁堯欽

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院風(fēng)景園林一所項(xiàng)目經(jīng)理

梁堯欽以“大處著眼，小處著手——淺談風(fēng)景園林師在責(zé)師工作中的作用”為題做主旨報(bào)告。她表示，在生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國(guó)的背景下，風(fēng)景園林師的工作范疇從綠地建設(shè)擴(kuò)展到整個(gè)城鄉(xiāng)，從大尺度綠化到小微空間設(shè)計(jì)，風(fēng)景園林師更多地承擔(dān)起多專業(yè)協(xié)調(diào)和總控角色。大處著眼，她以溫榆河管委會(huì)責(zé)師工作為例，對(duì)二道綠隔地區(qū)綠色空間生態(tài)建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)，開(kāi)展生態(tài)本底研究及專題工作營(yíng)等。在承擔(dān)孫河鄉(xiāng)責(zé)師工作中，逐步從大處著眼向小處著手過(guò)渡，通過(guò)孫河綠道規(guī)劃、孫河鄉(xiāng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、橋下消極空間改造提升等，保證上位規(guī)劃的傳導(dǎo)與落實(shí)。小處著手，她分享了在通州05、06組團(tuán)碧谷會(huì)客廳、藤花廣場(chǎng)、共享小島等落地項(xiàng)目實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)與感悟。在過(guò)去五年的責(zé)師工作實(shí)踐中，風(fēng)景園林師逐步從單專業(yè)走向多專業(yè)總控，從空間技術(shù)走向社會(huì)治理，在城市更新背景下，也必將發(fā)揮更重要、更多元的作用。

錢睿

信永中和集團(tuán)政府及公共事業(yè)咨詢總監(jiān)

錢睿以“設(shè)計(jì)‘設(shè)計(jì)’的‘設(shè)計(jì)’——以‘責(zé)師’機(jī)制驅(qū)動(dòng)的城市更新實(shí)踐中‘戰(zhàn)略綜合咨詢能力’的必要性與緊迫性”為題做主旨報(bào)告。他回顧了自己從責(zé)任規(guī)劃師到城市發(fā)展咨詢師的身份轉(zhuǎn)換，分享了在參與成都天府國(guó)際生物城、西城天橋?qū)嶒?yàn)項(xiàng)目的過(guò)程中，面臨項(xiàng)目缺乏落地路徑的問(wèn)題，通過(guò)需求調(diào)研、政策梳理、多部門訪談，打破了傳統(tǒng)咨詢服務(wù)的條塊和階段壁壘，最終疏通了戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市規(guī)劃到運(yùn)營(yíng)管理的整個(gè)流程。他認(rèn)為，責(zé)師制度的創(chuàng)立是問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合的，而“多師”制度的建立需要政府、市場(chǎng)、社會(huì)多方面需求來(lái)倒推形成。這要求責(zé)任規(guī)劃師不僅具備規(guī)劃專業(yè)能力，還需要橫向延展的學(xué)習(xí)能力，以此應(yīng)對(duì)城市發(fā)展過(guò)程中涌現(xiàn)的諸多困境。

嘉賓研討

在圓桌討論環(huán)節(jié)，邀請(qǐng)嘉賓圍繞“多師協(xié)同服務(wù)首都基層治理的實(shí)踐路徑”展開(kāi)了深入討論。

程俊英

北京市朝陽(yáng)區(qū)左家莊街道黨工委副書記、辦事處主任

程俊英主任分享了街道為解決基層治理難題，成立了規(guī)劃師、建筑師、園藝師、視覺(jué)顧問(wèn)、藝術(shù)顧問(wèn)參與組成的左岸智庫(kù)，以小微公共空間為試點(diǎn)，通過(guò)多專業(yè)協(xié)同讓空間在改善功能品質(zhì)的同時(shí)也有藝術(shù)表達(dá)，從而提升轄區(qū)企業(yè)居民的歸屬感。

張赫洋

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)城市更新發(fā)展規(guī)劃處

張赫洋提出，希望責(zé)任規(guī)劃師錨定國(guó)家和北京市的城市更新重點(diǎn)方向，圍繞“先體檢再更新”的工作要求開(kāi)展工作。一是探索在項(xiàng)目謀劃、前期階段聚焦主體需求，結(jié)合城市體檢情況列出更新項(xiàng)目清單，二是在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和居民加強(qiáng)議事協(xié)商。

楊蘇

北京市建筑設(shè)計(jì)研究院股份有限公司副總建筑師

楊蘇分享道，在責(zé)任規(guī)劃師的工作中，整合各個(gè)專項(xiàng)設(shè)計(jì)、協(xié)同各類資源同樣關(guān)鍵，通過(guò)對(duì)轄區(qū)資源的深入了解，才能對(duì)具體項(xiàng)目作出有效的支持。另外，在公眾參與過(guò)程中，不僅是整合多方訴求，更要逐步引導(dǎo)各方形成利他氛圍，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值。

薛楊

清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院遺產(chǎn)保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展分院城市遺產(chǎn)保護(hù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所項(xiàng)目經(jīng)理

薛楊講述了在責(zé)任規(guī)劃師工作中，不僅要扮演規(guī)劃師、建筑師、園林師等各專業(yè)角色，還要作為謀劃這扎根街道謀劃項(xiàng)目，作為分享者幫助基層學(xué)習(xí)、理解規(guī)劃政策，更要作為傾聽(tīng)者去傾聽(tīng)各方故事，去解決實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，打造有血有肉的空間。

袁方

北京市責(zé)任規(guī)劃師工作專班研究組核心成員、北京城市規(guī)劃學(xué)會(huì)街區(qū)治理與責(zé)任規(guī)劃師工作專委會(huì)專家

袁方認(rèn)為，目前城市發(fā)展已經(jīng)由自上而下由政策統(tǒng)籌，過(guò)渡到從區(qū)級(jí)、街鄉(xiāng)鎮(zhèn)自下而上推動(dòng)階段，更需要研究新的“多師”協(xié)同機(jī)制：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，但權(quán)責(zé)清晰；整體謀劃，但重點(diǎn)突出。也希望未來(lái)責(zé)師能在城市更新領(lǐng)域交出更多優(yōu)秀案例，在城市更新項(xiàng)目謀劃階段發(fā)揮更重要的作用。