這是一封看起來很長的舉報信，以往用的是投訴，而這次用舉報是因為當(dāng)事人寫的是舉報二字，內(nèi)容看起來很專業(yè)的樣子，大概看一下就會發(fā)現(xiàn)業(yè)余，并且不懂法，下面給大家展示一下原內(nèi)容，再教大家如何應(yīng)對，這些內(nèi)容還可以在貼單時應(yīng)用。
時間是2025年3月22號下午1點7分進(jìn)行的舉報，，原內(nèi)容寫的是協(xié)警，下面統(tǒng)一改為輔警，內(nèi)容如下
舉報對象：慈利縣兩名輔警（姓名未知，編號未知）
舉報事項：
慈利縣兩名輔警在未取得正式民警帶隊的情況下，長期在街上違規(guī)執(zhí)法，包括但不限于以下行為：
1. 單獨對違停車輛進(jìn)行貼牌處罰；
2. 執(zhí)法過程中，未履行告知義務(wù)，未提供申訴渠道。
事實與理由：
根據(jù)《人民警察法》及相關(guān)法律法規(guī)，輔警不具備獨立的執(zhí)法權(quán)，只能在正式民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。然而，上述兩名輔警長期在慈利縣街道上單獨執(zhí)法，嚴(yán)重違反了以下法律法規(guī)：
1. 《人民警察法》
第七十五條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)可以使用警務(wù)輔助人員，但其行為必須在正式民警的指揮和監(jiān)督下進(jìn)行，后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。協(xié)警單獨執(zhí)法屬于違法行為。
2. 《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》
第四條明確規(guī)定，輔警不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作。輔警單獨執(zhí)法屬于違法行為。
3. 《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》
第五十二條規(guī)定，輔警在正式民警帶領(lǐng)下可以協(xié)助開展接報案、信息采集等工作，但必須全程錄音錄像。單獨貼牌處罰顯然超出了輔警的職責(zé)范圍。
4. 《2023年輔警管理條例》
第十五條明確規(guī)定，輔警只能在公安機(jī)關(guān)人民警察的指揮或帶領(lǐng)下開展警務(wù)輔助工作，不得擅自行使應(yīng)當(dāng)由人民警察行使的職權(quán)。
舉報訴求：
1. 請慈利縣公安局對上述兩名輔警的違規(guī)執(zhí)法行為進(jìn)行調(diào)查，并依法追究其責(zé)任；
2. 加強(qiáng)對輔警隊伍的管理，杜絕類似違規(guī)執(zhí)法行為的發(fā)生；
3. 對因違規(guī)執(zhí)法受到不公正處罰的市民進(jìn)行復(fù)核，并退還相關(guān)罰款。
現(xiàn)在對舉報內(nèi)容分析：
第1點，舉報人說：根據(jù)《人民警察法》及相關(guān)法律法規(guī)，協(xié)警不具備獨立的執(zhí)法權(quán)，只要說了這句話，說明對方根本不懂法也不看法，現(xiàn)行人民警察法沒有任何輔警的規(guī)定。
第2點，舉報人說：《人民警察法》第75條規(guī)定，熟悉警察法的都知道，現(xiàn)行警察法只有52條，都不要看內(nèi)容，就知道假的，所謂的第75條是新的《人民警察法》，還沒有落地實施，并且新法第75條內(nèi)容與舉報人說的不符。新的《人民警察法》第75條內(nèi)容是：
公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以使用警務(wù)輔助人員。
警務(wù)輔助人員協(xié)助人民警察依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，履行職責(zé)行為后果由所在公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
警務(wù)輔助人員所需經(jīng)費列入地方政府財政預(yù)算予以全額保障。
警務(wù)輔助人員的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)和管理，由國家另行規(guī)定。
第3點，舉報人說：《關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》第四條明確規(guī)定，輔警不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作。輔警單獨執(zhí)法屬于違法行為。
實際上第4條內(nèi)容原話是：警務(wù)輔助人員不具備執(zhí)法主體資格，不能直接參與公安執(zhí)法工作，應(yīng)當(dāng)在公安民警的指揮和監(jiān)督下開展輔助性工作。
目前，法律、法規(guī)、規(guī)章、司法解釋沒有對指揮和監(jiān)督做出要求，沒規(guī)定指揮的時候，民警必須在輔警身邊，也沒規(guī)定指揮的時候民警可以不在輔警身邊，那么對講機(jī)指揮也是指揮，只要履行指揮的職責(zé)就可以了，協(xié)助也是一樣。
第4點，舉報人說：根據(jù)《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第52條規(guī)定，這個規(guī)定管理的是辦理行政案件，行政處罰屬于行政案件，意思就是，只有在當(dāng)場需要做出行政處罰的時候，才受這個規(guī)定的約束，輔警貼的告知單，不是罰單，顯然不受這個規(guī)定的約束。其次行政處罰法要求兩名民警同時進(jìn)行處罰。
第5點，舉報人說：《2023年輔警管理條例》第15條明確規(guī)定。首先這個管理條例沒有找到，其次湖南輔警條例第15條也不是這個內(nèi)容。
最后分析舉報人的第一句話：慈利縣兩名輔警在未取得正式民警帶隊的情況下，長期在街上違規(guī)執(zhí)法，湖南輔警條例用的是協(xié)助，協(xié)助的釋義有遠(yuǎn)程協(xié)助，并不是兩個必須在一起，只有寫著帶領(lǐng)的，才是輔警必須在民警身邊的要求。
為什么輔警可以貼告知單？接下來用單位的回復(fù)進(jìn)行解答。
2025年3月26號，處罰單位進(jìn)行了回復(fù)：
感謝您對我們工作的關(guān)注與監(jiān)督。根據(jù)公安B《查處機(jī)動車違法停車操作規(guī)程》的相關(guān)規(guī)定，警務(wù)輔助人員可以在交通警察帶領(lǐng)或者監(jiān)督下，承擔(dān)以下工作：
（一）對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行提醒糾正、教育勸導(dǎo)
（二）填寫、張貼《違法停車告知單》，采集違法停車信息
經(jīng)調(diào)查核實，您所反映的兩名警務(wù)輔助人員在街面上開展“貼牌”工作，均嚴(yán)格遵循職責(zé)權(quán)限，并在交通民警的有效監(jiān)督下進(jìn)行。我隊在處理違法停車行為時，始終堅持“提醒糾正在先，依法處罰在后”的工作原則。針對您提出的寶貴建議，我們將進(jìn)一步加大提醒糾正和教育勸導(dǎo)力度，不斷提升執(zhí)法服務(wù)水平，全力為廣大市民營造更加順暢、安全、有序的交通出行環(huán)境。
規(guī)定是監(jiān)督或者帶領(lǐng)下，單位回復(fù)是監(jiān)督下，監(jiān)督可以用監(jiān)控，也可以用執(zhí)法記錄儀。
這個圖是舉報人拍的，是當(dāng)時真實的照片。
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