從數(shù)據(jù)來看，2022 年我國出生人口 956 萬，死亡人口 1141 萬，人口下降了 85 萬；2023 年出生人口更低，只有 902 萬，是新中國成立以來最低，死亡人口 1110 萬，總?cè)丝?/a>下降 208 萬；2024 年上半年出生人口 427 萬，估計全年出生 860 萬，死亡 1160 萬，人口預計下降 300 萬左右。
從預測數(shù)據(jù)看，2025 年到 2030 年，每年出生人口從 820 萬左右逐步下降到 720 萬左右，死亡人口從 1220 萬左右到 1620 萬左右，這六年人口預計下降 3200 萬左右。2031 年到 2040 年，更是迎來第一個人口下降高峰期，每年出生人口從 700 萬左右到 600 萬左右，死亡人口波動較大，像 2032 年預計 2180 萬，這 10 年預計人口下降 1.12 億左右，平均每年下降 1100 萬人以上。如果按照這個速度，到 2100 年我國人口可能不足 7 億，而且這 7 億人里老年人占比超 40%，情況很嚴峻。
這些預測數(shù)據(jù)從大方向上看是符合人口學規(guī)律的，比如死亡人數(shù)波動和之前三次嬰兒潮出生的人口隊列效應能對應上。不過預測也有不確定性，沒考慮政策調(diào)整、科技進步、突發(fā)事件這些因素。
那為啥人口會下降呢？經(jīng)濟上，大城市育兒成本高，像北上廣深平均育兒成本超 100 萬，房價收入比達到 20:1，養(yǎng)孩子太貴，大家就不太想生。社會結(jié)構(gòu)方面，現(xiàn)在高等教育普及，2023 年毛入學率達 60%，女性勞動參與率 69%，工作和養(yǎng)孩子沖突。文化上，90 后獨生子女占比超 70%，“少生優(yōu)育” 觀念深入人心，結(jié)婚生育年齡也越來越晚，2022 年初婚年齡 28.7 歲。
人口下降帶來不少風險。養(yǎng)老金體系方面，現(xiàn)收現(xiàn)付制有問題，2022 年已經(jīng)有 2 個省份當期出現(xiàn)赤字，預計 2035 年累計結(jié)余可能花光。勞動力市場上，15 到 59 歲勞動年齡人口每年減少約 500 萬，制造業(yè)用工缺口 2023 年達到 2300 萬人。創(chuàng)新方面，20 到 34 歲青年人口占比從 2000 年 27% 預計降到 2035 年 18%，科技創(chuàng)新活力受影響。
生育支持上，2023 年 31 個省份產(chǎn)假延長到 158 天以上，可 0 到 3 歲托育位只占適齡兒童 5.5%，和 OECD 國家 35% 平均水平比差很多。住房政策上，多地給多孩家庭購房優(yōu)惠，但核心城市房價收入比還是超 20 倍，效果不太好。教育減負方面，“雙減” 政策后，家庭教育支出反而上升，2023 年城鎮(zhèn)家庭課外培訓支出占比到 12.7%。
從長遠看，要提升人口質(zhì)量，加大教育投入，爭取 2035 年高等教育毛入學率到 75%；利用好老年人口，開發(fā) “時間銀行” 系統(tǒng)；在成渝、中部等地區(qū)建 “生育友好示范區(qū)”。
人口問題說到底和發(fā)展方式有關(guān)。要解決生育難題，不能只靠簡單政策，得從根本上改變社會資源配置和價值評價體系。這需要政府、社會一起努力，革新觀念。只有當育兒變成社會共同投資，多子女家庭讓人羨慕，人口結(jié)構(gòu)才能變好。政府要做好制度設(shè)計、資源協(xié)調(diào)和文化引領(lǐng)，通過創(chuàng)新制度，給人口長期均衡發(fā)展找出路。
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