據(jù)報(bào)道，特朗普政府欲對(duì)進(jìn)入美港口的中國(guó)船只收取高額“服務(wù)費(fèi)”，此消息一出，猶如一顆投入平靜湖面的石子，激起千層浪，引發(fā)全球關(guān)注。這一舉措看似針對(duì)中國(guó)造船業(yè)，實(shí)則如同點(diǎn)燃了一顆“炸彈”，而率先被炸傷的，可能就是3億美國(guó)民眾。
美國(guó)這一計(jì)劃，最高對(duì)每艘中國(guó)船只單次收取150萬(wàn)美元“服務(wù)費(fèi)” 。特朗普政府打的算盤(pán)是借此遏制中國(guó)造船業(yè)，推動(dòng)美國(guó)本土造船業(yè)發(fā)展?？涩F(xiàn)實(shí)卻很骨感，美國(guó)造船業(yè)如今的困境，并非靠打壓中國(guó)就能解決。從二戰(zhàn)結(jié)束到現(xiàn)在，美國(guó)長(zhǎng)期“去工業(yè)化”，造船業(yè)早已是系統(tǒng)性衰弱。一艘集裝箱船建造成本里，鋼鐵占比約60%，但以美國(guó)當(dāng)下本土鋼鐵產(chǎn)業(yè)狀況，能否支撐起大規(guī)模造船，得打個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。
船只（資料圖）
造船工人數(shù)量也嚴(yán)重不足。上世紀(jì)80年代初，美國(guó)約有1930萬(wàn)制造工人，到2018年初，只剩1280萬(wàn)，2000年以來(lái)，美國(guó)造船業(yè)更是流失了2萬(wàn)多名工人。熟練造船工人培養(yǎng)需要時(shí)間和傳承，美國(guó)民用造船業(yè)“斷代”的現(xiàn)狀下，想短期內(nèi)變出大量熟練工人，基本不可能。而且美國(guó)用工成本比中國(guó)高很多，運(yùn)營(yíng)一艘美國(guó)船的成本，差不多是運(yùn)營(yíng)一艘中國(guó)或韓國(guó)船的兩倍，其中船員的工資是最大開(kāi)支。美國(guó)主要出口的農(nóng)產(chǎn)品利潤(rùn)微薄，根本負(fù)擔(dān)不起造船業(yè)的高昂成本，所以想靠這政策振興美國(guó)造船業(yè)，不太現(xiàn)實(shí)。
美國(guó)航運(yùn)公司對(duì)中國(guó)制造船舶依賴(lài)度極高。有數(shù)據(jù)顯示，一家美國(guó)航運(yùn)公司24艘船里，有16艘是中國(guó)制造，比例超60%。若對(duì)這些中國(guó)造船舶收費(fèi)，美國(guó)航運(yùn)公司面臨兩難。替換船舶，資金和時(shí)間成本都難以承受，制造周期長(zhǎng)不說(shuō)，資金投入也大得驚人；支付“服務(wù)費(fèi)”，又會(huì)遭受重大財(cái)務(wù)打擊。為了維持運(yùn)營(yíng)，航運(yùn)公司只能想辦法轉(zhuǎn)嫁成本。
農(nóng)產(chǎn)品（資料圖）
從出口角度看，美國(guó)農(nóng)民和出口商深受其害。美國(guó)農(nóng)民約20%的業(yè)務(wù)依賴(lài)海外銷(xiāo)售，全球遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司中，大概60%都會(huì)受美國(guó)這政策影響。運(yùn)輸成本大幅增加，會(huì)讓大宗商品作物種植無(wú)利可圖。像美國(guó)每年約46%的散裝化肥進(jìn)口量，也就是670萬(wàn)公噸，由中國(guó)建造的干散貨船承運(yùn)，這150萬(wàn)美元的“服務(wù)費(fèi)”，會(huì)讓每噸運(yùn)輸成本增加62.5美元，最終這些成本都會(huì)轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，美國(guó)農(nóng)作物生產(chǎn)必需的磷肥和氮肥產(chǎn)業(yè)將遭受重創(chuàng)。谷物出口公司聯(lián)合谷物公司表示運(yùn)費(fèi)已上漲40%，伊利諾伊州的谷物合作社稱(chēng)公司盈利能力將受?chē)?yán)重?fù)p害，農(nóng)產(chǎn)品出口商甚至難以預(yù)訂到兩個(gè)月之后的運(yùn)力。
從進(jìn)口角度講，全球航運(yùn)公司面對(duì)美國(guó)收費(fèi)，普遍選擇提高運(yùn)費(fèi)。美國(guó)最大國(guó)際遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人直言，這政策若實(shí)施，會(huì)摧毀所有航運(yùn)公司。航運(yùn)公司運(yùn)費(fèi)上漲，進(jìn)入美國(guó)國(guó)內(nèi)的商品價(jià)格必然上升。美國(guó)行業(yè)組織美國(guó)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)估計(jì)，“服務(wù)費(fèi)”會(huì)讓每家出口商每年增加3.72億至9.3億美元運(yùn)輸成本，在全球農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，每蒲式耳幾分錢(qián)的差價(jià)就會(huì)影響競(jìng)爭(zhēng)力，這一政策可能使目前10.07美元每蒲式耳的大豆運(yùn)輸成本最多增加27.75美分，利潤(rùn)損失巨大。雞肉生產(chǎn)商珀杜農(nóng)場(chǎng)表示，運(yùn)輸成本將因此增加40%。美國(guó)民眾不得不為這些漲價(jià)商品買(mǎi)單，生活成本大幅提高。
特朗普（資料圖）
美國(guó)多個(gè)商業(yè)利益集團(tuán)，從農(nóng)民到全球海運(yùn)承運(yùn)商，紛紛警告此舉會(huì)嚴(yán)重?fù)p害美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)最大國(guó)際遠(yuǎn)洋貨運(yùn)公司負(fù)責(zé)人更是直接指出，若此政策最終摧毀所有航運(yùn)公司，那國(guó)家利益也就無(wú)從談起。美國(guó)行業(yè)組織也紛紛發(fā)聲，美國(guó)農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合會(huì)算了筆賬，這所謂的“服務(wù)費(fèi)”，會(huì)讓出口商運(yùn)輸成本大幅增加，極大削弱美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在全球市場(chǎng)的成本優(yōu)勢(shì)。美國(guó)航運(yùn)公會(huì)也警告，運(yùn)營(yíng)商會(huì)把額外費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者。
中國(guó)外交部發(fā)言人明確表示，美國(guó)征收港口費(fèi)等措施，損人害己，既推高全球海運(yùn)成本，擾亂全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定，又增加美國(guó)國(guó)內(nèi)通脹壓力，損害美國(guó)消費(fèi)者和企業(yè)利益，最終也振興不了美國(guó)造船業(yè)，中方敦促美方停止錯(cuò)誤做法，并將采取必要措施捍衛(wèi)自身合法權(quán)益。特朗普政府若執(zhí)意推進(jìn)對(duì)中國(guó)造船收費(fèi)政策，點(diǎn)燃這顆“炸彈”，最終3億美國(guó)民眾將率先為其買(mǎi)單，美國(guó)經(jīng)濟(jì)也將陷入更大困境。
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