近日，律師圈的新聞?wù)媸遣粩?，女律師被法院法警“背銬”事件不了了之，數(shù)個(gè)律所因?yàn)闀?huì)費(fèi)的問(wèn)題公開(kāi)發(fā)文懟律協(xié)，有律師公開(kāi)聲明退出律協(xié)，有律所因?yàn)榇呤彰俺渌痉ㄈ藛T被銀行罰款20萬(wàn)元......又傳來(lái)了國(guó)內(nèi)一流律所旗下的某地分所發(fā)生了合伙人搶公章的糾紛。
根據(jù)網(wǎng)上的說(shuō)法，一方說(shuō)是幾個(gè)合伙人在背后大佬的支持下，想要兼并該律所，一方說(shuō)是因?yàn)橐话咽謱?quán)想要提拔自己人，引發(fā)了其他合伙人不滿而開(kāi)會(huì)罷免。究竟誰(shuí)說(shuō)的對(duì)，局外人無(wú)從得知無(wú)法核實(shí)，但搶公章等舉動(dòng)卻是網(wǎng)上可見(jiàn)視頻的。不管存在如何舉動(dòng)，律師之間不走法律途徑的搶公章，就足以令人錯(cuò)愕了。
律所內(nèi)部爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)而內(nèi)部矛盾公開(kāi)化不算，僅是采用搶公章的方式爭(zhēng)奪領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的，這幾年來(lái)卻是時(shí)有發(fā)生，公開(kāi)現(xiàn)身網(wǎng)絡(luò)有據(jù)可查的，2023年有兩起，2024年有一起。
2024年8月份，北京市司法局還通報(bào)了一起律師因犯搶奪國(guó)家機(jī)關(guān)印章罪被法院判處拘役五個(gè)月，給予該律師吊銷律師執(zhí)業(yè)證的行政處罰決定。據(jù)稱，該律師還是一名律所主任，具體的涉案案情，未見(jiàn)裁判文書公開(kāi)，外人不得而知。
引用網(wǎng)友評(píng)價(jià)某次律所發(fā)生撬財(cái)務(wù)室搶奪公章事件的留言是，“頂級(jí)律所之間的商戰(zhàn)如此的樸實(shí)無(wú)華”，本是向社會(huì)輸出法律規(guī)范、達(dá)到維護(hù)法律正確實(shí)施的行業(yè)，遇到內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層更迭、利益分配問(wèn)題，不走自己本業(yè)的法律途徑，而是采用直接上手的搶公章行為，著實(shí)令人震驚。
這也是每次發(fā)生此類事件都引來(lái)不少關(guān)注和熱議的原因吧。也許正是如此，每次發(fā)生此類事件之后，后續(xù)的處理結(jié)果也未見(jiàn)公開(kāi)，即便是涉事的各方及相關(guān)方面，也會(huì)認(rèn)為如此這般實(shí)在是有損職業(yè)形象，需要及時(shí)止損。不過(guò)，從時(shí)隔不久就再再次發(fā)生上看，這招確實(shí)直接有效！
曾經(jīng)有律師反思律師之間搶公章如此頻發(fā)的原因，除了巨大的利益紛爭(zhēng)牽涉到自己就會(huì)怎么有利有效怎么干、忘了對(duì)別人要求的規(guī)則和程序的人性發(fā)揮著決定性的作用之外，法律規(guī)則上的缺陷也是重要的一方面。
搶公章，貌似不好看，但往往卻是“最簡(jiǎn)單、最合理、最有效維護(hù)自己權(quán)利的手段”，“搶了印章，搶了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，就主動(dòng)了！”搶公章貌似是財(cái)富和權(quán)力面前的撕破臉，但卻體現(xiàn)了法律規(guī)則在直接“上手”面前的無(wú)力。
《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第十五條，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)材料上簽名或者蓋章。而登記機(jī)關(guān)更具體的要求，只要涉及單位的登記變更，公章是必須的。這就意味著，法定代表人變更申請(qǐng)表需要公司蓋章。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會(huì)團(tuán)體公章管理的規(guī)定》（國(guó)發(fā)〔1999〕25號(hào)）第二十四條，國(guó)家行政機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的公章，如因單位撤銷、名稱改變或換用新公章而停止使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)送交公章制發(fā)機(jī)關(guān)封存或銷毀，或者按公安部會(huì)同有關(guān)部門另行制定的規(guī)定處理。
據(jù)此，現(xiàn)行法律及行政管理的規(guī)定上，無(wú)論是日常的業(yè)務(wù)辦理，還是包括法定代表人等單位事務(wù)的登記變更，都要求必須使用公章，沒(méi)有公章內(nèi)外工作都沒(méi)有辦法推進(jìn)。尤其是單位登記事項(xiàng)的變更，舊公章要上交封存或銷毀，才能刻制新的。登報(bào)舊章遺失聲明的，也需要法定代表人的身份信息和授權(quán)許可，需要前往案發(fā)地派出所報(bào)案，拿到報(bào)案回執(zhí)再聯(lián)系報(bào)社登報(bào)。
可見(jiàn)，公章的重要性，律師行業(yè)也是如此。律師對(duì)外從事的每項(xiàng)業(yè)務(wù)，小至代理詞辯護(hù)詞的出具、每次開(kāi)庭的出庭函、每次會(huì)見(jiàn)的證明函，都需要加蓋律所的公章。沒(méi)有了公章的允許使用和加蓋，不管是多大牌的律師，執(zhí)業(yè)活動(dòng)就會(huì)寸步難行，更別說(shuō)收費(fèi)創(chuàng)收了。
盡管平日里都是對(duì)他人要求依法辦事、依法解決糾紛，可涉及到律師行業(yè)的內(nèi)部管理規(guī)范上，卻存在著諸多的管理空白、管理不規(guī)范的地方，連市面上公司管理制度都不及。
例如，屢屢發(fā)生的大型律所總所與分所矛盾引發(fā)的搶公章事件中，有據(jù)可查的《律師事務(wù)所設(shè)立分所管理辦法》以及《律師事務(wù)所管理辦法》，其中均沒(méi)有關(guān)于律所分所公章變更的具體規(guī)定，也沒(méi)有關(guān)于分所與總所法律關(guān)系的規(guī)定，僅有“律師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)對(duì)其分所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)經(jīng)常進(jìn)行檢查、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)其所屬律師的職業(yè)道德教育和執(zhí)業(yè)紀(jì)律監(jiān)督，對(duì)不稱職的分所負(fù)責(zé)人和律師應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)離、免職或者辭退?！?，“有下列情形之一的，分所應(yīng)當(dāng)終止：......（五）律師事務(wù)所決定停辦分所的；......”
此前的數(shù)年乃至現(xiàn)在，律師行業(yè)都在追求規(guī)模化、“跑馬占地”化。勢(shì)力強(qiáng)大的律所，急于擴(kuò)大規(guī)模，在各地兼并設(shè)立分所，卻沒(méi)有制度上的規(guī)范，不得不發(fā)明了管委會(huì)等五花八門的沒(méi)有法律依據(jù)的管理形態(tài)，至于總所與分所之間的利益分配關(guān)系，根本沒(méi)有法律依據(jù)和法律層面的規(guī)范。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)幾十年各行各業(yè)享受到了巨大發(fā)展紅利，律師行業(yè)也不例外。發(fā)展很容易掩蓋問(wèn)題，可以讓人不去計(jì)較以往的得失，可一旦發(fā)展遭遇停滯或是瓶頸之后，大量被發(fā)展或是發(fā)展預(yù)期掩蓋的問(wèn)題和矛盾，就會(huì)暴露出來(lái)。
律所內(nèi)部屢屢發(fā)生的搶公章事件，不過(guò)正是規(guī)范不完善的表現(xiàn)之一罷了。真如此前本號(hào)每次在發(fā)生此類事件都預(yù)言過(guò)的，盡管事情鬧大了會(huì)引起各方的關(guān)注處理后續(xù)問(wèn)題，可沒(méi)有制度性的建設(shè)和完善，不過(guò)是在等待著下一場(chǎng)搶公章再次上演。
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