文章來(lái)源：國(guó)盛戰(zhàn)略
作者：王建民（國(guó)盛戰(zhàn)略智庫(kù)國(guó)家統(tǒng)一戰(zhàn)略研究中心副主任 香港“一國(guó)兩制”研究院院長(zhǎng) 閩南師大兩岸一家親研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、教授）、徐楓（北京聯(lián)合大學(xué)應(yīng)用科技學(xué)院副教授）
國(guó)際時(shí)局處在一個(gè)大變革時(shí)代，也就是百年未有之大變局正在加速演進(jìn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普非同尋常的對(duì)內(nèi)對(duì)外政策與行動(dòng)成為這一重大變局的一部分。他重新上臺(tái)短短數(shù)月，對(duì)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生重要影響，一系列國(guó)際重大事件接連上演，其中李嘉誠(chéng)長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)海外43個(gè)港口交易案在境內(nèi)外引起極大關(guān)注與爭(zhēng)議。這顯然不是一個(gè)簡(jiǎn)單的商業(yè)交易案，而是涉及中國(guó)國(guó)際航運(yùn)命脈與國(guó)家安全利益的重大交易事件，自然引起高度關(guān)注與關(guān)切。但其中原因依舊樸素迷離，疑云重重，最終落入美國(guó)手中的可能性依舊很高，將對(duì)中國(guó)國(guó)家安全與利益造成重大挑戰(zhàn)與威脅。
不同尋常的商業(yè)交易疑云
3月7日，北京兩會(huì)期間，長(zhǎng)江和記實(shí)業(yè)宣布向美國(guó)貝萊德財(cái)團(tuán)打包出售包括巴拿馬巴爾博亞港和克里斯托港在內(nèi)的海外五大洲、23個(gè)國(guó)家（地區(qū)）43個(gè)港口交易案，迅速引起境內(nèi)外高度關(guān)注?？创@樣重大的國(guó)際商業(yè)交易案，不僅要看交易本身的商業(yè)性、合規(guī)性，同時(shí)還要看此時(shí)國(guó)際政治大背景、交易時(shí)機(jī)與對(duì)象，在特殊時(shí)期更要以國(guó)家安全與國(guó)家利益為重，不能只考慮企業(yè)或個(gè)人利益。
國(guó)際上每年都有很多重大商業(yè)交易，一般并不會(huì)引起太多國(guó)人關(guān)注與爭(zhēng)議。為何李嘉誠(chéng)長(zhǎng)江和記這筆商業(yè)交易能夠引起這么大的關(guān)注與爭(zhēng)論？必有原因，時(shí)機(jī)敏感，對(duì)象敏感，與中國(guó)國(guó)家安全與國(guó)家利益關(guān)系極為密切。長(zhǎng)江和記是中國(guó)香港知名大企業(yè)，創(chuàng)辦人與負(fù)責(zé)人李嘉誠(chéng)是有影響力的香港商界領(lǐng)袖，在中國(guó)內(nèi)地有龐大資產(chǎn)，又與英美關(guān)系極為密切，他的一舉一動(dòng)當(dāng)然會(huì)受到關(guān)注。這次在中美戰(zhàn)略博弈關(guān)鍵敏感時(shí)期進(jìn)行一次全球范圍內(nèi)43家敏感港口交易，當(dāng)然會(huì)引起更大關(guān)注與討論。
這筆重大交易原因與內(nèi)幕，外界仍難以徹底深入了解。是美國(guó)總統(tǒng)特朗普巨大壓力？還是李嘉誠(chéng)對(duì)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型或海外資產(chǎn)安全避險(xiǎn)的重大決策？是李嘉誠(chéng)與英國(guó)及匯豐集團(tuán)不同尋常的特殊關(guān)系？還是他與中國(guó)內(nèi)地關(guān)系發(fā)生重大變化？不得而知?？梢耘卸ǎ乩势站薮髩毫εc商業(yè)利益考慮外，李嘉誠(chéng)與英國(guó)深厚的特殊關(guān)系外及與內(nèi)地關(guān)系變化可能才是關(guān)鍵。李嘉誠(chéng)的崛起、商業(yè)商帝國(guó)的形成與一系列重大商業(yè)行動(dòng)，都與英國(guó)及匯豐銀行有著極不尋常的特殊關(guān)系。另外，李早期與中國(guó)內(nèi)地關(guān)系良好，有大量投資，取得了很大商業(yè)成功，也有很多公益慈善行動(dòng)，可后來(lái)與中國(guó)內(nèi)地關(guān)系似乎漸行漸遠(yuǎn)，十年多來(lái)投資、交易行動(dòng)似乎均表明了這一點(diǎn)。2021年，中國(guó)招商局集團(tuán)報(bào)價(jià)巨資求購(gòu)長(zhǎng)江和記所屬包括馬拿馬巴爾博亞港等經(jīng)營(yíng)權(quán)，卻得到“非賣品”的答復(fù)；2023年，中遠(yuǎn)海運(yùn)加價(jià)到350億美元收購(gòu)長(zhǎng)江和記海外港口，卻以“資產(chǎn)重組中”拒絕交易。顯然，長(zhǎng)江和記就是不愿賣給中國(guó)，是內(nèi)地重大發(fā)展受阻或利益受損？還是對(duì)內(nèi)地商業(yè)環(huán)境出現(xiàn)擔(dān)憂或?qū)ο愀叟c內(nèi)地政治有不同看法？或者李嘉誠(chéng)不能做主，一切為英國(guó)或匯豐銀行主導(dǎo)，就不得而知，只能讓歷史來(lái)回答。
此時(shí)此刻這筆交易有“資敵”之嫌
目前中美正處在一個(gè)世紀(jì)大博弈、大較量關(guān)鍵時(shí)期，尤其是美國(guó)將中國(guó)定性為最大戰(zhàn)略與系統(tǒng)性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華展開史無(wú)前例的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、芯片戰(zhàn)、投資戰(zhàn)、科技戰(zhàn)與金融戰(zhàn)，是一場(chǎng)沒有軍事交火的全面經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，可以說(shuō)中美已處于某種“準(zhǔn)戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)”。其中航運(yùn)業(yè)成為美國(guó)遏華又一重要戰(zhàn)略目標(biāo)。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）早已提出針對(duì)中國(guó)制造船只或包含中國(guó)制造船只征收最高達(dá)150萬(wàn)美元罰款的提案。3月17日，美國(guó)聯(lián)邦海事委員會(huì)（FMC）宣布，正式啟動(dòng)對(duì)全球范圍內(nèi)海運(yùn)咽喉進(jìn)行專案審查，明確提出將重點(diǎn)調(diào)查全球七大海峽和航道，強(qiáng)調(diào)如果確認(rèn)某些國(guó)家（其實(shí)就是中國(guó)）的船舶、某些國(guó)家在世界港口設(shè)施對(duì)全球海上咽喉要道的航運(yùn)產(chǎn)生影響，將采取措施，限制、禁止或扣留來(lái)自這些造成航線堵塞的國(guó)家船舶入境，并對(duì)其控制的世界港口采取進(jìn)一步措施，這將對(duì)中國(guó)國(guó)際航運(yùn)、對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全造成重大威脅。此時(shí)，長(zhǎng)江和記出售海外43個(gè)港口（其中巴拿馬的巴爾博亞港和克里斯托港是全球貿(mào)易重要咽喉要道，占中國(guó)遠(yuǎn)洋貨輪的21%）給美國(guó)的貝萊德財(cái)團(tuán)，將讓中國(guó)陷于極為被動(dòng)地位。這難道不是在配合美國(guó)遏制中國(guó)嗎？況且，貝萊德收購(gòu)的228億美元中有68億美元來(lái)自美國(guó)軍火商洛克希德.馬丁公司子公司。更令人遺憾的是，中國(guó)內(nèi)地企業(yè)多年努力爭(zhēng)取的港口交易不成，而美國(guó)總統(tǒng)特朗普于3月5日在國(guó)會(huì)演講中多次表達(dá)“巴拿馬運(yùn)河必須回歸美國(guó)”數(shù)日后，李嘉誠(chéng)就迅速宣布出售給貝萊德財(cái)團(tuán)，顯然不尋常，未給香港特區(qū)政府與中央有關(guān)部門事行溝通的機(jī)會(huì)。顯然，這筆交易不再是單純的商業(yè)交易，而是嚴(yán)重危害國(guó)家安全與國(guó)家利益的事件，不符合民族道義，講嚴(yán)重點(diǎn)就是有“資敵”之嫌。
可能的最后結(jié)局
貝萊德財(cái)團(tuán)是全球最大資產(chǎn)公司，總資產(chǎn)接近12萬(wàn)億美元，是美國(guó)政府背后的“影子”，而且與李嘉誠(chéng)長(zhǎng)江實(shí)業(yè)集團(tuán)有著密切合作關(guān)系。這次更是肩負(fù)美國(guó)政府任務(wù)，有備而來(lái)，對(duì)這筆交易設(shè)置了98億美元天價(jià)違約金，并在補(bǔ)充協(xié)議設(shè)下“不可抗力風(fēng)險(xiǎn)全擔(dān)”的威脅條件，就是要防止長(zhǎng)江和記違約或毀約，實(shí)質(zhì)是阻止中國(guó)收購(gòu)。同時(shí)，在合同中保留了"根據(jù)美國(guó)指令調(diào)整港口運(yùn)營(yíng)"的權(quán)利條款，就是為美國(guó)未來(lái)逐步掐斷中國(guó)企業(yè)海上生命線留下伏筆，而且控制這些港口背后還有美國(guó)重大的軍事戰(zhàn)略價(jià)值。然而，在復(fù)雜的輿論場(chǎng)上，還有不少人為李氏辯護(hù)，認(rèn)為其交易合理合法，甚至反諷反對(duì)這筆交易的正義聲音，背后原因更不單純。在國(guó)際強(qiáng)權(quán)與霸權(quán)背景下，國(guó)際法、國(guó)際規(guī)則與有關(guān)法律一文不值。再看看美國(guó)是如何監(jiān)管與處理重大國(guó)際商業(yè)交易的，他們將國(guó)家安全泛化，特別是將與中國(guó)有關(guān)的投資、貿(mào)易、交易等統(tǒng)統(tǒng)與國(guó)家安全掛鉤，以種種名義設(shè)限、阻撓。在此背景下，這一國(guó)際重大商業(yè)交易就不再是單純的商業(yè)行為，而是中美戰(zhàn)略博弈的一部分，是涉及國(guó)家安全與國(guó)家利益的重大事件，絕不能以簡(jiǎn)單的商業(yè)交易來(lái)自看待。
這一對(duì)中國(guó)國(guó)際航、對(duì)外貿(mào)易與國(guó)家安全影響巨大的港口交易到了最關(guān)鍵時(shí)刻。據(jù)傳中國(guó)有關(guān)部門正在進(jìn)行調(diào)查，了解情況與溝通，會(huì)不會(huì)采取相關(guān)法律行動(dòng)阻止，能不能阻止，會(huì)不會(huì)峰回路轉(zhuǎn)，還不得而知。依多年來(lái)李嘉誠(chéng)商業(yè)重大行動(dòng)與這筆交易的諸多特別條款看，可能很難改變最終為美國(guó)收購(gòu)的不幸結(jié)局，即使不能收購(gòu)，中國(guó)也會(huì)付出重大代價(jià)。而事件主角與一直頗受爭(zhēng)議的李嘉誠(chéng)先生將就此歷史定格：他不再是一個(gè)愛國(guó)商人，而是一個(gè)唯利是圖的商人，甚至成為民族罪人。他再龐大的企業(yè)，再多的資產(chǎn)，也無(wú)法在中國(guó)現(xiàn)代化道路上、在中華民族復(fù)興進(jìn)程中留下光彩的一頁(yè)，只能是一聲無(wú)奈與嘆息。
北京市社會(huì)科學(xué)基金研究基地項(xiàng)目18JDYJA020
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