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在美國近些年的總統(tǒng)中,克林頓算是口碑不錯的一位。在他執(zhí)政期間,美國有了一段長時間的經(jīng)濟(jì)增長時期,民眾安居樂業(yè)。
同時,他還非常積極地倡導(dǎo)“控槍”行為,打造了一個相對安全的社會。在每一次競選中,他總是可以輕松擊敗對手。如果不是那次著名的桃色事件,克林頓的執(zhí)政簡直是完美。
克林頓執(zhí)政時期的中美關(guān)系,也進(jìn)入了一個相對較為緊密的階段,尤其是在他的第二任期。
那時的克林頓,已經(jīng)開始意識到,一個和平崛起的中國,對美國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展,和亞洲地區(qū)和平的積極影響。所以,克林頓和中國交往時,少了一分傲慢的姿態(tài),算是比較平易近人的。

然而,就在最近,已經(jīng)退休多年的克林頓,又開始頻繁出現(xiàn)在了媒體之上。他就俄烏沖突和中美關(guān)系,都發(fā)表了自己的新觀點(diǎn)。在談到俄烏沖突時,克林頓表示,自己十幾年前就預(yù)見到俄羅斯會對烏克蘭采取行動。而現(xiàn)在,他已經(jīng)對當(dāng)時的決策感到后悔。而在提及中國時,克林頓似乎也表現(xiàn)出了一絲遺憾,話里話外,似乎是認(rèn)為,當(dāng)年支持中國加入WTO,是培養(yǎng)了一個強(qiáng)大的競爭對手。
那么,克林頓在任期內(nèi),對烏克蘭作出了什么決策?現(xiàn)在的后悔究竟指的是什么?而中國目前的發(fā)展,是否真的是因?yàn)榧尤隬TO呢?
我們先來說說俄羅斯和烏克蘭。

克林頓的這次談話,是在2023年4月。當(dāng)時,克林頓接受了一家愛爾蘭媒體的采訪。在采訪中,克林頓對烏克蘭目前的困境表示關(guān)切,并表示自己很后悔當(dāng)年同意烏克蘭銷毀核武器。他認(rèn)為如果烏克蘭現(xiàn)在有核,這場與俄羅斯的沖突就不會發(fā)生。
這句話,很快被美國的官方新聞媒體所引用,也引起了軒然大波。國際網(wǎng)友紛紛吐槽,認(rèn)為這與美國政府鼓勵公民“持槍以降低犯罪率”的主張相似,都是走的“以暴制暴”的路數(shù)。同時他們還認(rèn)為,是否有核武器,和是否會發(fā)生戰(zhàn)爭之間,沒有必然的聯(lián)系。

其實(shí),克林頓與烏克蘭銷毀核武器之間,確實(shí)有著千絲萬縷的聯(lián)系。但是,他所說的話,可以被視作一種“事后諸葛亮”的辯解,也可以視為迎合如今美國社會輿論的一次解釋,實(shí)際意義并不大。因?yàn)槿绻绹湃螢蹩颂m留下核武器,那么如今的世界,可能就是另外一個樣子了。
在蘇聯(lián)解體后,美國為了擴(kuò)大其在前蘇聯(lián)地區(qū)的影響力,以“經(jīng)濟(jì)援助”為名,與前蘇聯(lián)的多個加盟國,分別建立了外交或合作關(guān)系,甚至形成軍事同盟關(guān)系。這種行為,在后世有一個專有名詞,叫做“北約東擴(kuò)”。
美國的這一行動,引起了俄羅斯的擔(dān)憂,雙方在高加索、中亞、波羅的海至烏克蘭和摩爾多瓦等地區(qū),展開了多次暗中的較量。對俄羅斯而言,烏克蘭是其面向西方的戰(zhàn)略緩沖區(qū);對美國而言,烏克蘭是通過削弱俄羅斯的關(guān)鍵砝碼。

當(dāng)時的烏克蘭,仍然具有獨(dú)立思考的能力。其領(lǐng)導(dǎo)人克拉夫丘克深知自己在美俄兩國眼中的重要性,因此將兩國同時視為“戰(zhàn)略伙伴”,試圖在兩個大國之間走鋼絲。而同時,烏克蘭政壇也長期分為親俄和親美兩派,雙方各自掌控相應(yīng)的地理區(qū)域。但是,由于烏克蘭與俄羅斯有共同的歷史,以及相近的宗教和語言,所以在那個時期,烏克蘭的政治態(tài)度,是更傾向于俄羅斯的。
烏克蘭的政治傾向,讓美國非常擔(dān)心。當(dāng)時的烏克蘭,擁有大量前蘇聯(lián)留下的先進(jìn)武器,更有龐大的核武器庫。其綜合軍事實(shí)力,在全球排名第三。如果讓一個如此強(qiáng)大的烏克蘭和俄羅斯聯(lián)手,那么對西方國家來說,蘇聯(lián)解體的意義就不大了。
克林頓上臺前,上一任總統(tǒng)小布什,已經(jīng)與俄羅斯總統(tǒng)葉利欽進(jìn)行了博弈,兩國對銷毀烏克蘭核武器都抱支持態(tài)度。他們都愿意付出經(jīng)濟(jì)代價,以換取烏克蘭銷毀核武器。他們認(rèn)為,除了五個常任理事國可以合法擁有核武器外,其他國家最好都不要擁核。

于是,在美俄的共同影響下,烏克蘭在1992年同意銷毀核武器,不過還沒有正式簽署協(xié)議??肆诸D在成為美國總統(tǒng)后,繼續(xù)推動相應(yīng)工作,希望促成烏克蘭簽署協(xié)議。
1994年初,克林頓按照外交計劃飛往莫斯科,準(zhǔn)備與葉利欽舉行會談。在旅途中間,他在烏克蘭首都基輔短暫停留。他和烏克蘭領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了會談,表示要加強(qiáng)雙邊關(guān)系。但實(shí)際上,他的目的是再次確認(rèn)烏克蘭銷毀核武器的決心。
1月14日,美俄烏三方在莫斯科簽署了關(guān)于烏克蘭銷毀核武器的聲明和協(xié)議。為了確保烏克蘭順利銷毀核武器,克林頓支持俄羅斯的決定,將烏克蘭的核彈頭運(yùn)往俄羅斯處理,并承諾會援助1.75億美元,以幫助烏克蘭拆除核彈。

1995年,克林頓再訪烏克蘭,承諾將協(xié)助該國發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)體制,并助力其融入國際社會。美國隨后追加了將近1.8億美元的援助資金,以支持烏克蘭進(jìn)一步廢除核武器。同時,美國還拿了10億美元,用于烏克蘭的經(jīng)濟(jì)脫困。到了1996年,烏克蘭徹底銷毀了境內(nèi)的核武器及其運(yùn)載工具,并在2001年,銷毀了最后一個地下導(dǎo)彈庫。自此之后,烏克蘭徹底失去了核軍事力量。
對于烏克蘭來說,失去核力量,相當(dāng)于失去了與西方和俄羅斯談判的籌碼,從此不管是外交還是經(jīng)濟(jì),都成了弱勢的一方。他們的國有資產(chǎn)被財閥壟斷,文化上也深受美國的影響。而緊接著的,就是在西方“俄羅斯威脅論”的渲染下,烏克蘭越來越害怕俄羅斯,和北約越靠越近,最終成為了西方遏制俄羅斯的棋子。
烏克蘭的核武器銷毀工作,從1992年一直進(jìn)行到2001年,可以說貫穿了克林頓總統(tǒng)的兩個任期。這件事對于當(dāng)時的美國來說,顯然是有利的。試想,如果烏克蘭繼續(xù)擁核,就會具備強(qiáng)大的威懾力,美國想要完成滲透,不會像后來那么容易。況且對世界來說,擁核國家少一個就是一分安全。所以不管怎么說,克林頓當(dāng)年的選擇,都不能說錯。
而之所以如今的克林頓,之所以會說出“后悔”這個詞,其實(shí)是現(xiàn)在的輿論逼迫所致。如今的西方媒體,為了將這場自己逼出來的戰(zhàn)爭戴上一頂“正義”的帽子,必須想方設(shè)法來支持烏克蘭。那么自然,任何削弱烏克蘭力量的行為,都會被視為“非正義”。如果克林頓不就這個問題表態(tài),他的日子也不會好過。從這一點(diǎn)上,我們也能看出,如今西方媒體在所謂“新聞自由”大標(biāo)題下的虛偽。
除了對推動烏克蘭銷毀核武器表示“后悔”之外,克林頓還在受訪時,還表示了對當(dāng)年支持中國加入世界貿(mào)易組織(WTO)的一種“遺憾”。雖然他用詞較為謹(jǐn)慎,但是言下之意,就是對這件事也后悔了。
實(shí)際上,中國加入WTO,確實(shí)是經(jīng)過克林頓點(diǎn)頭的,但同時也是我們努力爭取的結(jié)果。而之所以克林頓能夠同意,也并非他對中國如何友好,而是我們放棄了許多利益,最終因?yàn)檫_(dá)到了美國人的“要求”而取得進(jìn)展的。
中國從1986年開始與美國進(jìn)行復(fù)關(guān)談判,但是其過程極為艱苦,因?yàn)槊绹冀K在阻撓。他們提出了一些條件,其目的就在于,讓中國在能源、保險、農(nóng)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)、關(guān)稅、銀行業(yè)以及資源開采等關(guān)鍵領(lǐng)域,全面向西方資本開放。這也就意味著,美國要以WTO為籌碼,換取中國的經(jīng)濟(jì)和意識形態(tài)主權(quán)。

此前,中美之間,已經(jīng)就“入世”的問題,進(jìn)行了艱苦的25輪談判。其中,還夾雜了美國單方面撕毀初步協(xié)議、美空軍轟炸中國大使館等種種讓人不快的事件。當(dāng)時的中國總理朱镕基,一度被氣得結(jié)束了談判。有人說,中國加入世貿(mào)組織,遠(yuǎn)比改革開放更有難度。而其間種種的障礙,背后都有克林頓的影子。所以說,其實(shí)克林頓對中國“入世”起到的作用,其消極方面的,比積極方面的還要多。
在面對他們的七個條件時,朱镕基總理答應(yīng)了其中的一部分,但是并未全盤接受。朱總理表示,中國已經(jīng)表現(xiàn)出了誠意,美國人也應(yīng)該作出讓步。最終,克林頓可能是為了給自己深陷丑聞的任期找一個光鮮的收場,同意了中國加入世貿(mào)組織。

中國的“入世”,確實(shí)給自己迎來了一個黃金的發(fā)展機(jī)會,并且開啟了中國經(jīng)濟(jì)20年的快速增長。中國不僅成功帶領(lǐng)數(shù)億人口擺脫貧困,還為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn),成為了世界的榜樣。世貿(mào)組織曾評價說:中國是成員國中,開放程度最高、最遵守規(guī)則、發(fā)展速度最快、最能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的國家之一。而中國今天的發(fā)展成就,也證明了世貿(mào)組織的評價是準(zhǔn)確的。
在中國高速發(fā)展的同時,美國成為了最大受益國家,沒有之一。甚至可以說,他們的獲利,比中國自己還要豐厚。美國的消費(fèi)者,因?yàn)橘|(zhì)優(yōu)價廉的中國商品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)而受益,讓他們的生活得到了實(shí)實(shí)在在的提高。據(jù)統(tǒng)計,從2000年到2007年,美國家庭因中國商品的流入,節(jié)省了約1500美元的開支。95%的美國農(nóng)民,因與中國的合作,最終大幅獲利。而中國引進(jìn)美國的高新商品,還為美國創(chuàng)造了超過25萬個就業(yè)崗位。甚至美國的次貸危機(jī),也是因?yàn)橹袊姆€(wěn)定而最終挺過來的。所以說,美國人是中國加入WTO以來最直接的受益者,這一點(diǎn)至今仍然沒有改變。所以不管怎么看,當(dāng)年克林頓的決策都沒有錯。
那么,如今的克林頓,為何會突然改口呢?這其中,恐怕也有媒體壓力的存在。就在2021年,美國還對中國“入世”高唱贊歌。但是短短兩三年之后,情況卻發(fā)生了根本性的變化。如今的美國,已經(jīng)將中國視作了對手,視作了自己種種社會問題的紓解渠道。抹黑中國的新聞、謠言大行其道,而誰敢說中國的好處,則會被認(rèn)為“異端”。至于克林頓,在這種環(huán)境下自然不敢說什么好話。他表示對中國“入世”后悔,成了一個“政治正確”的必然選擇。

在中美兩國近五十年的互動歷程中,我們經(jīng)常能看到一個頗為有趣的現(xiàn)象:美國的前任政要們,包括總統(tǒng)、國務(wù)卿、外交部長以及國際事務(wù)專家,在卸任后的言論和認(rèn)識,往往和他們在臺上時大相徑庭。這倒不是因?yàn)樗麄冇卸嗝瓷谱?,而是因?yàn)槊绹谱兊膰倚愿瘛榱俗约旱睦?,他們既可以捧起來一個國家,也可以去打壓一個國家,而且手段可以同樣極端。這種空口白牙的能力,世界上還真是無人能出其右。
參考資料:
邵鑌《克林頓政府的對華政策與美國國內(nèi)政治研究》
俱孟軍《烏克蘭走向無核化》
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