在小馬科斯的領(lǐng)導(dǎo)下,菲律賓現(xiàn)在可謂是一片混亂,經(jīng)濟(jì)通脹問題還未解決,家族政治斗爭也愈演愈烈??偨y(tǒng)小馬科斯一邊防著杜特爾特家族東山再起,一邊還要繼續(xù)配合美國亞太戰(zhàn)略,在南海圍堵中國。
而在這樣的背景下,菲律賓的另一名前總統(tǒng)阿羅約,就悄悄抵達(dá)中國,試圖在中國為混亂中的菲律賓找到一個合適的解決方案。

(菲律賓前總統(tǒng)阿羅約)
這次抵達(dá)中國,阿羅約主要是來參加博鰲亞洲論壇。在這場論壇活動上,阿羅約就感慨稱,二戰(zhàn)后國際社會上有兩條路可以走,一條是西方道路,主張經(jīng)濟(jì)全球化,另一條道路,就是高度中央集權(quán),經(jīng)濟(jì)受到國家的控制。但當(dāng)下,中國走出了第三條道路。
阿羅約表示,當(dāng)下包括菲律賓在內(nèi)的全球南方國家,不一定非得遵循西方的做法了,而是可以借鑒中方經(jīng)驗(yàn),走走中方開辟出來的這條路。
我們也知道,在小馬科斯執(zhí)政后,中菲關(guān)系就出現(xiàn)了很大的問題。作為菲律賓的前總統(tǒng),阿羅約仍具有很大的影響力,如今在菲律賓動亂之際訪華,著實(shí)不太尋常。
從其過去執(zhí)政到現(xiàn)在的表現(xiàn)來看,這名菲律賓前總統(tǒng)的對華態(tài)度,和現(xiàn)任總統(tǒng)小馬科斯可謂是截然不同。
在阿羅約的執(zhí)政時期,她從未掩飾菲律賓與美國之間深厚的歷史和文化紐帶。然而,阿羅約也明確指出,這種緊密的聯(lián)系應(yīng)該被視為一種戰(zhàn)略優(yōu)勢,使菲律賓能夠在中美之間發(fā)揮橋梁作用。她積極倡導(dǎo)通過這種方式幫助中美傾聽彼此的聲音,并在堅(jiān)持中菲友好關(guān)系上表現(xiàn)出堅(jiān)定立場,反對因外部壓力而退縮。
即便是在小馬科斯政府顯然向美國傾斜之后,阿羅約依然試圖利用自己的影響力,為當(dāng)前政府傳遞改善對華關(guān)系的愿望。雖然這些努力最終沒有取得理想的效果,但其用意昭彰,顯示出她對中菲關(guān)系的重視。

(小馬科斯和副總統(tǒng)莎拉出現(xiàn)矛盾)
阿羅約多次強(qiáng)調(diào),菲律賓不想要戰(zhàn)爭,并認(rèn)為中國對菲律賓至關(guān)重要。在去年的博鰲亞洲論壇上,她就曾表示“中菲友好關(guān)系與美菲關(guān)系同等重要”,并呼吁用對話而非軍事對抗來解決南海爭端。這種呼吁不僅是對當(dāng)前局勢的理性回應(yīng),也是一種對地區(qū)和平與穩(wěn)定的真誠期盼。
此外,阿羅約還曾嘗試為小馬科斯的一些強(qiáng)硬言論進(jìn)行辯護(hù),認(rèn)為這些聲明主要是為了迎合國內(nèi)輿論,而并非意圖激化與中國的沖突。
現(xiàn)階段,菲律賓內(nèi)部情況并不樂觀。
經(jīng)濟(jì)層面脆弱性加劇,2024年菲律賓經(jīng)常賬戶赤字?jǐn)U大至GDP的4.2%,外匯儲備僅能覆蓋3.8個月進(jìn)口需求。農(nóng)業(yè)部門在臺風(fēng)“海神”襲擊后損失超過20億美元,導(dǎo)致國內(nèi)大米價格同比上漲41%。更嚴(yán)峻的是,數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比不足8%,遠(yuǎn)低于馬來西亞的22% 和新加坡的35%,這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡使得菲律賓在全球價值鏈中始終處于低端位置。
政治層面更是如此,家族斗爭讓社會出現(xiàn)不穩(wěn)定狀況,小馬科斯過度聚焦南海爭端,也導(dǎo)致外交資源向安全議題傾斜,與中國這個主要經(jīng)濟(jì)伙伴的合作也受到了阻礙。
在這樣的背景下,阿羅約提出的東亞經(jīng)驗(yàn),就非常適配菲律賓了。
如在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,中方政府主導(dǎo)加產(chǎn)業(yè)升級的模式,就可以破解菲律賓的經(jīng)濟(jì)困局。借鑒中國 “八縱八橫”高鐵網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)驗(yàn),菲律賓可加快推進(jìn)“國家鐵路計劃”。規(guī)劃中的呂宋—米沙鄢鐵路將連接首都區(qū)與中部工業(yè)區(qū),預(yù)計帶動沿線GDP增長1.8個百分點(diǎn)。

(臺風(fēng)過后菲律賓國內(nèi)慘狀)
在政治領(lǐng)域,中國經(jīng)驗(yàn)表明,長期發(fā)展規(guī)劃,如“五年計劃”與政策穩(wěn)定性,是經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)。菲律賓便可借鑒此模式,減少政治內(nèi)耗,將資源集中于產(chǎn)業(yè)升級,如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色能源與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。
此外,東盟這邊“不選邊站”的原則,更是為菲律賓提供了合作范本。通過平衡中美投資,深化與中國以及其他亞洲國家的合作,降低對單一市場的依賴,這樣才能幫助菲律賓實(shí)現(xiàn)利益的最大化。
總的來說,無論是在有形的經(jīng)濟(jì)建設(shè)上,還是無形的外交布局上,菲律賓都需向周邊鄰國學(xué)習(xí),從中汲取有益的經(jīng)驗(yàn),以塑造一個更加穩(wěn)定和繁榮的未來。
而阿羅約當(dāng)下的提議,絕非讓菲律賓復(fù)制中國或新加坡道路,而是倡導(dǎo)一種“政策工具箱”思維,即提取東亞經(jīng)驗(yàn)中“長期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域合作”等工具,結(jié)合菲律賓的群島地理、文化多元性、勞動力優(yōu)勢進(jìn)行重組。這種源自東亞經(jīng)驗(yàn)的治理哲學(xué),或許能為千島之國開辟出一條真正屬于自己的發(fā)展道路。
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