近期，江蘇省宿遷市泗洪縣憑借自然資源生態(tài)產(chǎn)品“綠票”交易機(jī)制，入選自然資源部“節(jié)約集約示范創(chuàng)新典型案例”，成為全國(guó)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域的典范。這一機(jī)制自2022年首單交易落地以來(lái)，已累計(jì)完成5筆“綠票”交易，總額達(dá)116.81萬(wàn)枚，撬動(dòng)生態(tài)修復(fù)資金超200萬(wàn)元。
2022年，泗洪縣以國(guó)有建設(shè)用地出讓為切入點(diǎn)，開(kāi)創(chuàng)“綠票”交易模式，構(gòu)建既有生態(tài)補(bǔ)償又有經(jīng)濟(jì)回報(bào)的“土地使用權(quán)+林木收益權(quán)”組合出讓機(jī)制。該機(jī)制將土地開(kāi)發(fā)與生態(tài)補(bǔ)償深度綁定，企業(yè)競(jìng)得國(guó)有建設(shè)用地后，需通過(guò)生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)購(gòu)買“綠票”，用于抵消建設(shè)造成的生態(tài)損害，并支持楊樹(shù)林、生態(tài)蟹等修復(fù)項(xiàng)目。每枚“綠票”對(duì)應(yīng)1元生態(tài)修復(fù)資金，持有者可享有15年生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目收益權(quán)的80%。
為進(jìn)一步激活“綠票”機(jī)制，泗洪縣成立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌發(fā)改、生態(tài)、司法等多部門，搭建生態(tài)產(chǎn)品交易平臺(tái)，并建立項(xiàng)目庫(kù)，涵蓋楊樹(shù)林、生態(tài)蟹、赤松茸等生態(tài)產(chǎn)品。此外，通過(guò)“綠票貸”金融工具，企業(yè)可憑“綠票”證抵押融資，最高可獲票面金額80%的貸款。
“綠票”機(jī)制不僅修復(fù)生態(tài)，還促進(jìn)了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值的變現(xiàn)。該機(jī)制實(shí)施以來(lái)，泗洪縣馬浪湖林場(chǎng)68.65畝楊樹(shù)林收益權(quán)出讓引入資金108.29萬(wàn)元，村民通過(guò)林木管護(hù)、林下種植小麥和金針菜獲得雙重收入；陳?ài)琢謭?chǎng)150畝赤松茸基地年產(chǎn)值超千萬(wàn)元，吸納周邊農(nóng)戶就業(yè)；柳山湖生態(tài)市集年交易額達(dá)200萬(wàn)元，帶動(dòng)12戶農(nóng)戶增收33萬(wàn)元；泗洪生態(tài)蟹2023年出口創(chuàng)匯731.54萬(wàn)美元，養(yǎng)殖戶畝均增收4000元以上。
目前，泗洪縣已將生態(tài)指標(biāo)納入高質(zhì)量發(fā)展考核體系，試點(diǎn)實(shí)施GDP與生態(tài)價(jià)值“雙軌制”評(píng)估，進(jìn)一步深化“綠票”機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與鄉(xiāng)村振興“雙贏”。
來(lái)源：江蘇生態(tài)環(huán)境
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