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師長為何不能指揮旅長？師長和旅長究竟誰級別更高？為何我軍如今很少有師長一職？

2016年軍改之前，在我軍集團(tuán)軍之下，主要有師、旅兩類作戰(zhàn)指揮單位。但由于我軍之前主要實(shí)行的是，軍、師、團(tuán)、營四級編制，師長一般只對下屬團(tuán)級單位擁有直接指揮權(quán)，而旅相比于師雖然級別更低，但只是作為輔助性編制存在，是否可歸師級單位指揮還要看具體情況。

當(dāng)然在我軍早期的軍事體系中，旅確實(shí)是隸屬于師，旅長也需服從師長指揮。例如抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，八路軍下屬386旅旅長陳賡，就需要嚴(yán)格執(zhí)行129師劉伯承師長的作戰(zhàn)指令。

同時(shí)在影視劇《亮劍》中，也生動演繹了獨(dú)立團(tuán)團(tuán)長李云龍這個(gè)角色，是如何“害怕”旅長的。

不過在建國后，部隊(duì)正規(guī)化過程中就逐步減去了旅級單位，以簡化指揮層級。但后來在1985年我軍實(shí)施集團(tuán)軍化改革之后，依然需要進(jìn)一步探索，如何提高部隊(duì)的機(jī)動性和靈活性，以適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭的需求。

于是從上世紀(jì)90年代末開始，進(jìn)行了“師改旅”的改革試點(diǎn)，在全軍各集團(tuán)軍建立了多個(gè)旅級作戰(zhàn)單位，也形成了之前我軍長期存在的師旅并行局面。也正是在這一時(shí)期，師長是無法直接指揮旅長的。

從級別上看師長作為師級單位的最高指揮官，為正師級干部，軍銜一般為大校。而旅長盡管通常為副師級，但軍銜也多為大校，并且只是在級別上比師長低半級。部分旅長甚至因特殊任務(wù)需求，如火箭軍、空軍航空旅等，還可能高配至正師級，與師長平級。

更重要的是旅長不僅與師長分屬不同指揮鏈，而且與師長一樣都直接受集團(tuán)軍領(lǐng)導(dǎo)指揮，師長哪怕級別更高半級，也必需經(jīng)上級授權(quán)才可調(diào)度指揮旅級單位。

另外在編制上雖然存在差異，相比之下師級單位規(guī)模較大，包含多個(gè)團(tuán)，可承擔(dān)獨(dú)立的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)任務(wù)。而旅級單位規(guī)模較小，更多為合成化獨(dú)立作戰(zhàn)單元，如特種旅、工兵旅等。但同樣可以獨(dú)立完成作戰(zhàn)指揮，因而不存在必須由師長指揮的情況。

軍改后，我軍作戰(zhàn)部隊(duì)結(jié)構(gòu)更是主要變?yōu)檐?、旅、營三級編制，旅成為核心作戰(zhàn)單位，直接受集團(tuán)軍指揮。師長也因?yàn)閹熂墕挝坏娜∠粡?fù)存在，少數(shù)保留師級作戰(zhàn)單位的幾個(gè)省級軍區(qū)，也更與集團(tuán)軍合成旅完全不屬于同一指揮鏈路，其師長也無法指揮集團(tuán)軍合成旅旅長。

軍改后的合成旅整合了多兵種，如步兵、坦克、炮兵、防空等，不僅具備獨(dú)立作戰(zhàn)能力，其指揮層級也更扁平化，旅長可直接調(diào)動合成營執(zhí)行任務(wù)。

這種設(shè)計(jì)減少了傳統(tǒng)師級編制的中間環(huán)節(jié)，提高了反應(yīng)速度，能更靈活應(yīng)對小規(guī)模沖突和復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境。