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繼簽署世貿(mào)組織退出協(xié)議、下場調(diào)停俄烏沖突之后，美國總統(tǒng)特朗普近日又弄出來個大手筆。2月25日，特朗普面對記者采訪時表示，將計劃啟動“金卡簽證項目“，對外公售定價500萬美元的黃金卡，只要擁有該卡就等同擁有綠卡權(quán)益，成為一名合法的美國公民。
按照相關(guān)計劃，黃金卡方案的具體細節(jié)將在半個月后公布，屆時美國將一并終結(jié)傳統(tǒng)EB-5投資簽證項目。談及金卡政策，特朗普認為這是一種篩選機制，能有效保證今后擁有美國公民身份的人都是高知階層。他們會帶動美國投資，貢獻大量稅款，創(chuàng)造豐富崗位，助力美國走出債務(wù)危機。
并且特朗普還強調(diào)道：我們不是在賣國籍，而是在賣卡！但事實果真如此嗎？特朗普推行該政策的目的又是什么？
美國背后的危機
1990年美國國會創(chuàng)立了EB-5簽證，項目規(guī)定只要移民者在美國投資達到100萬美元，或者在高失業(yè)區(qū)投資50萬美元，并連續(xù)兩年創(chuàng)造10個就業(yè)崗位，就可以獲得美國政府批準的兩年臨時綠卡。而只要在兩年期滿前的三個月，證實自身的項目投資行為依然存在，就能向政府申請永久綠卡。
美國政府希望通過推行該政策，來吸引大量大國投資、刺激本土經(jīng)濟。根據(jù)美國務(wù)院統(tǒng)計，在過去的2024年至少有1.2萬名投資者獲得了EB-5簽證。
EB-5政策看似十分成功，但背后卻隱藏著一系列暗箱操作。正如美國商務(wù)部長盧特尼克所揭露的那樣——EB-5簽證項目充斥著欺詐、貪污、洗錢等犯罪隱患。
2020年8月加州圣荷西律師Jennifer Yang和其商業(yè)伙伴Daniel Wu通過EB-5簽證向政府提交了欺詐性文件，謊稱申請人在創(chuàng)建新養(yǎng)老院，但實則該文件包含了大量虛假信息。
這兩名律師從客戶手中收取了7位數(shù)的投資金額，并向客戶許諾會將這筆錢用于創(chuàng)辦企業(yè)，但實際上轉(zhuǎn)身就充飽私囊，濫用了600萬美元的投資費為個人所用。
這兩名律師欺瞞美國政府和客戶，最終因觸犯三項簽證欺詐罪與兩項身份盜用罪而鋃鐺入獄，分別被判處46個月和24個月的監(jiān)禁。
該案件只是EB-5簽證項目暗箱操作的冰山一角，近些年來該項目因各類犯罪案件頻發(fā)而飽受爭議，曾數(shù)次面臨著被取消的風(fēng)險。直到本次特朗普提出金卡政策，才徹底將這個持續(xù)35年之久的移民項目取而代之。
特朗普稱：這世界上有許多有錢人想融入美國，他們是富有的、成功的，他們會花很多錢交稅雇人，而金卡為他們提供了絕佳渠道。全世界任何人，只要出500萬美元就能購買金卡，擁有合法合規(guī)的美國身份，且不需要國會批準，哪怕這個人是俄羅斯寡頭。
特朗普為什么要突然推行新簽證項目？答案很簡單，迫于美聯(lián)邦債務(wù)壓力，實在是扛不住了。
截止2024年11月底，美聯(lián)邦債務(wù)總額突破36萬億大關(guān)，來到了36.11萬億美元。根據(jù)美聯(lián)邦預(yù)算問責(zé)委員會計算，美國債總額早在7月還是35萬億，短短三個月間就暴漲1萬億美元，可見增速是在不斷加快的。媒體測算，按照當(dāng)下美債增長節(jié)奏，大概每24小時就會飆升87億美元。
36萬億美元債務(wù)，很多人可能并不清晰其中的具體概念。它會直接帶來兩個問題，第一是利息償還。2025年美政府一共要償還1.5萬億美元的利息，而今年美國軍費的預(yù)算才有8590億美元。
第二就是政府的赤字預(yù)算，今年會遞增到1.9萬億美元，也就是今年至少要再借2萬億美元外債，才能維持聯(lián)邦政府的正常運轉(zhuǎn)。國債就像一座泰山，壓得美聯(lián)邦政府幾乎喘不過氣來。
按照特朗普所計算，一張金卡的價值是500萬美元，如果出售100萬張就是5萬億美元。如果進一步賣出1000萬張，就能為美政府帶來50萬億美元的收益，35萬億的國債自然隨之迎刃而解了。
談及這個想法，特朗普不禁流露出喜悅的笑容，他說：“讓我們拭目以待。”
按照特朗普的想法，他將在未經(jīng)國會批準的情況下結(jié)束EB-5計劃，同時推行黃金卡政策。他宣稱這一切從法律角度都是極為可行的，但具體后續(xù)如何，我們尚未可知。
國債的解決方式
為了應(yīng)對岌岌可危的美國國債，特朗普除了發(fā)放移民金卡外，還有不少稀奇古怪的新點子，其中最令人震驚的當(dāng)屬還在籌備階段的“海湖莊園協(xié)議”。
繼1944年布雷頓森林協(xié)議和1985年廣場協(xié)議之后，美國又搞出了海湖莊園協(xié)議。前兩者對全球經(jīng)濟現(xiàn)代體系都產(chǎn)生了重大影響，后者如果被證實存在且執(zhí)行，同樣將對經(jīng)濟體系造成深遠沖擊。
所謂海湖莊園協(xié)議，簡而言之就是將外國債權(quán)人的美國國債轉(zhuǎn)變?yōu)槌L期國債，進而減輕美國債務(wù)負擔(dān)。至于這個超長期究竟有多長，按照特朗普構(gòu)想起碼要超過100年。
近兩年來，全球投資者持續(xù)拋售美債的行為引發(fā)了資本市場的巨大關(guān)注。根據(jù)1月18日美國財政部的報告數(shù)據(jù)顯示，去年日中美共計減持了810億美元債務(wù)，全球14家海外投資者累計拋售了1685億美元美債。
這顯然會為美聯(lián)儲帶來巨大負擔(dān)，特朗普必須要讓這些國家為美國提供的安全穩(wěn)定付出更多代價，于是他提出要讓部分國家的美國國債轉(zhuǎn)變?yōu)槠谙?00年的“不可交易零息票債券“。如果這些國家需要資金，美聯(lián)儲則可以通過貸款提供支持。
這是什么意思？也就是說美國進行債券置換后，在接下來100年以內(nèi)可以不向這些債主國支付任何利息，100年后再按照面值額度支付給債主。期間如果這些國家需要用錢了，那他們可以向美聯(lián)儲借錢。
這簡直是今年國際金融界最炸裂的消息，債權(quán)國搖身一變，竟然成為了借債國，美國翻身農(nóng)奴把歌唱反倒成為了債主國！如果該協(xié)議真的被美國政府宣讀且通過，那毫無疑問只能證明一點，美國政府打算賴賬了，這36萬億美元債權(quán)將徹底淪為廢紙泡沫。
目前來看，海湖莊園協(xié)議只是市場流言。特朗普真的敢讓這些協(xié)議落地嗎？我想大概率是不可能的。這份協(xié)議放在任何一屆美國總統(tǒng)身上都是不可能通過的，但若是讓特朗普來抉擇，我們不得不給出一點點概率。
除了上述兩種方式外，虛擬貨幣也是特朗普計劃解決36萬億美債的一種途徑。2019年時，特朗普曾公開抨擊比特幣是只會滋生犯罪活動的工具。
但在2024年，特朗普的態(tài)度就發(fā)生了180°大轉(zhuǎn)彎，他在2月份表示可以接受比特幣的存在，3月份表態(tài)將取消對加密貨幣的監(jiān)管，5月份宣布接受一切加密貨幣作為競選捐款。尤其在7月份，特朗普更是官宣，要在就任總統(tǒng)后將比特幣列為國家戰(zhàn)略資產(chǎn)，并完全收購持有。
我們可以嘗試揣測一下特朗普的意圖，在將比特幣列為美國戰(zhàn)略儲備資產(chǎn)后，會引起全國各國瘋狂購買比特幣。但比特幣的總量是恒定的，只有2100萬枚，屆時比特幣會迎來大幅升值，這也為美國提供了再次收割全球的空間。最后美國與債主國結(jié)算債務(wù)，清賬發(fā)現(xiàn)欠款10億美元，美國政府就可以直接用比特幣清賬。
但理想很豐滿、現(xiàn)實很骨感，特朗普的這一系列設(shè)想都是假的，美國36萬億債務(wù)即將爆發(fā)卻是實打?qū)嵉奈C。未來怎么辦，只有天知道。
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