2017年4月1日
成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)正式掛牌
彼時，這里還只是一片充滿希望的“試驗田”
八年過去，這里以“航空”為筆
以“創(chuàng)新”為墨
蝶變?yōu)槿珖崭坌?a class="keyword-search" >自貿(mào)試驗區(qū)的標(biāo)桿
八年來，雙流自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量完成了《中國（四川）自貿(mào)試驗區(qū)總體方案》明確的287項試驗任務(wù)，并自主推動63項改革事項，成功爭取國家重大改革試點3項，累計形成全國復(fù)制推廣重大改革成果5項，全省復(fù)制推廣改革成果25項。
2024年，雙流自貿(mào)試驗區(qū)再交亮眼答卷：成功爭取國家重大改革試點2項，形成制度創(chuàng)新案例27個，其中2項獲評全國典型實踐案例，5項在全省復(fù)制推廣，帶動成都航空貨郵突破百萬噸、推動雙流外貿(mào)規(guī)模超千億元。
從最初的摸索前行到如今的碩果累累
雙流自貿(mào)試驗區(qū)走出了一條
獨具特色的發(fā)展之路
錨定“航空特色”
鍛造制度創(chuàng)新“核心引擎”
5項重大改革成果全國復(fù)制推廣
制度創(chuàng)新是自貿(mào)試驗區(qū)的靈魂。八年來，雙流自貿(mào)試驗區(qū)始終以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸為導(dǎo)向，聚焦航空產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)，構(gòu)建起“通道—口岸—產(chǎn)業(yè)”三位一體的制度創(chuàng)新體系。
走進(jìn)川航物流的雙流貨站，業(yè)務(wù)員們正在用手機(jī)掃描貨物上的二維碼?！耙郧拔覀兠刻煲幚泶罅康募堎|(zhì)單據(jù)，光是存檔就要浪費大量時間?！?/p>
如今，一個簡單的二維碼就能串聯(lián)起從訂艙到裝機(jī)的22個作業(yè)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)95%流程數(shù)字化，這套“航空物流全流程數(shù)字化模式”不僅降低錯誤率，每年還能減少紙質(zhì)單據(jù)1000萬張，節(jié)約成本400萬元。2024年3月，該模式被民航局列為全國智慧物流典范。
在航空貨運領(lǐng)域，創(chuàng)新的腳步從未停歇。凌晨3點的雙流機(jī)場貨站依然燈火通明，海關(guān)工作人員正在查驗一批剛從智利空運來的三文魚。冰鮮水產(chǎn)品“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管模式實施后，降低生鮮通關(guān)成本60%，三文魚從海里“游”到市民的餐桌上最快僅需48小時。
在“兩段準(zhǔn)入”監(jiān)管模式的助力下，2024年，在成都雙流自貿(mào)試驗區(qū)有大量的進(jìn)口三文魚被中轉(zhuǎn)至全國各地城市。從四川的進(jìn)口消費品看，進(jìn)口冰鮮三文魚同比增長507.5%，居全國第二。同年12月，西部生鮮港項目落地雙流。
與此同時，國際出口貨物多點交運模式讓企業(yè)可以靈活選擇交貨地點，物流成本降低15%，而“安檢前置”則使跨境電商通關(guān)效率提升50%。
八年來，雙流自貿(mào)試驗區(qū)始終以破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸為導(dǎo)向，在航空產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)尋求突破。2024年，雙流成功爭取兩項國家級試點：空客區(qū)外保稅維修試點打破傳統(tǒng)保稅區(qū)域限制，實現(xiàn)飛機(jī)維修業(yè)務(wù)“區(qū)外延伸”；可持續(xù)航空燃料（SAF）機(jī)場試點則搶占綠色航空制高點，為航空業(yè)低碳轉(zhuǎn)型注入新動能。
做強(qiáng)“大通道大口岸”
打造內(nèi)陸開放“門戶樞紐”
助力成都貨郵吞吐量突破100萬噸級
作為中西部唯一同時擁有國際機(jī)場和綜合保稅區(qū)的自貿(mào)試驗區(qū)，雙流以“大通道”促“大開放”，推動成都從“內(nèi)陸腹地”邁向“開放前沿”。
“各位旅客，您乘坐的CA4191‘蓉京快線’即將登機(jī)”，2024年雙流國際機(jī)場新增杭州、南京快線，快線旅客占比提升至55%，比肩上海虹橋。2月24日，經(jīng)過提質(zhì)改造的雙流機(jī)場T1航站樓恢復(fù)運營，雙流機(jī)場年旅客吞吐量保障能力提升至5000萬人次。
在貨運方面，2024年雙流機(jī)場新開至華沙、巴黎等6條國際貨運航線，構(gòu)建起26條國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)，覆蓋亞、歐、美、三大洲主要樞紐城市。隨著公務(wù)機(jī)FBO基地投運、特殊商品庫啟用，雙流機(jī)場2024年實現(xiàn)貨郵64.3萬噸，增長22%，助力成都航空樞紐年貨郵吞吐量邁上100萬噸級，成為全國第5個“百萬噸級航空俱樂部”城市。
如何讓跨境電商“飛”得更快？在成都空港國際快件中心，空港現(xiàn)服公司航空貨站運營相關(guān)負(fù)責(zé)人見證了“雙流航空口岸一體化運營”模式帶來的變革?！耙郧柏浳镄枰仍趪H快件中心完成報關(guān)查驗，再通過外部道路運輸?shù)綑C(jī)場貨站，最后才能進(jìn)入停機(jī)坪，現(xiàn)在通過‘安檢前置’可在快件中心一站式處理。”該模式讓通關(guān)效率提升50%，每月為單家企業(yè)節(jié)約運費20萬元。2024年，這里處理的跨境電商出口商品首次突破1億單。
八年來，雙流自貿(mào)試驗區(qū)依托雙流機(jī)場、綜保區(qū)、空港保稅物流中心（B型）、國際快件中心、國際郵件互換局、7大指定監(jiān)管場地（口岸）、3大貨站等口岸平臺，不斷加強(qiáng)口岸平臺建設(shè)，空港口岸功能趨于完善，成為中西部進(jìn)境指定監(jiān)管場地和口岸門類最齊全的地區(qū)之一。
激活“產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈”
培育臨空經(jīng)濟(jì)“增長極”
航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1295億元
以制度創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級，雙流自貿(mào)試驗區(qū)聚焦航空維修、制造、物流等核心領(lǐng)域，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端躍升。
走進(jìn)位于四川飛機(jī)維修有限公司的雙流基地，一架空客A320客機(jī)正經(jīng)歷著從載客到運貨的蛻變。
“這是繼2023年完成首個飛機(jī)“客改貨”項目后，我們改裝的第5架空客A320?！彼拇w機(jī)維修有限公司結(jié)構(gòu)部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，這項涉及航空電子、結(jié)構(gòu)改裝等幾十余項技術(shù)攻關(guān)的復(fù)雜工程，不僅展現(xiàn)了企業(yè)全鏈條維修改裝能力，也標(biāo)志著雙流航空維修產(chǎn)業(yè)已深度切入全球航空貨運市場升級賽道。
隨著空客保稅維修試點落地，飛機(jī)拆解、發(fā)動機(jī)維修等業(yè)務(wù)加速集聚于雙流。同時，四川國際航空發(fā)動機(jī)維修公司通過保稅監(jiān)管模式改革，維修成本降低2%-5%，帶動四川國際2024年產(chǎn)值達(dá)92.8億元，同比增長54.2%，創(chuàng)歷史新高。
2024年，雙流在綠色航空領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略性布局：6月引進(jìn)四川天舟國際布局可持續(xù)航空燃料專業(yè)（SAF）產(chǎn)業(yè)，7月國內(nèi)首個SAF中心在雙流掛牌成立，9月雙流機(jī)場獲批全國首批SAF機(jī)場試點，一系列動作快速構(gòu)建起“產(chǎn)學(xué)研用”一體化發(fā)展格局，從技術(shù)研發(fā)到應(yīng)用落地，雙流正為航空業(yè)低碳轉(zhuǎn)型探索切實可行的解決方案。
通過持續(xù)的制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)培育，雙流航空產(chǎn)業(yè)生態(tài)日益完善。2024年，圍繞航空主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)大力實施建圈強(qiáng)鏈、“立園滿園”行動，新引進(jìn)大飛機(jī)高原研究中心等項目8個，實現(xiàn)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模1295億元、增長10.6%。
目前，雙流航空制造集群正加速成型，構(gòu)建具備國際競爭力的航空產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈。按照規(guī)劃，到2027年將基本建成國產(chǎn)大飛機(jī)一站式維修基地和全球航空維修產(chǎn)業(yè)高地，力爭2030年航空維修產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元，持續(xù)鞏固雙流在全國航空產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)先地位。
站在八周年的新起點，雙流自貿(mào)試驗區(qū)正以更高站位謀劃未來：深化“航空+”創(chuàng)新，在“航空+文旅、+教育”等方面不斷發(fā)力；拓展“數(shù)字自貿(mào)”場景，持續(xù)推動智慧口岸、區(qū)塊鏈物流平臺建設(shè)；打造“低碳空港”樣板，加快SAF產(chǎn)業(yè)鏈本土化布局……
從“試驗田”到“高產(chǎn)田”，雙流自貿(mào)試驗區(qū)將繼續(xù)秉持“為國家試制度、為地方謀發(fā)展”的初心，以更加開放的姿態(tài)擁抱世界。在四川建設(shè)內(nèi)陸開放新高地的征程中，雙流將繼續(xù)振翅高飛，書寫更多“藍(lán)天上的改革傳奇”。
審 核：琳 琳
主 編：云 涌
編 輯：小 寒
來 源：雙流發(fā)布
主辦單位：中共成都市雙流區(qū)委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室
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