日前，為規(guī)范綠證核發(fā)與管理相關(guān)工作，依據(jù)《可再生能源綠色電力證書核發(fā)和交易規(guī)則》（國能發(fā)新能規(guī)〔2024〕67號），國家能源局研究起草了《可再生能源綠色電力證書核發(fā)實(shí)施細(xì)則（試行）》（征求意見稿）。
征求意見稿指出：
電網(wǎng)企業(yè)、電力交易機(jī)構(gòu)應(yīng)在歸集和報(bào)送電量數(shù)據(jù)時(shí)標(biāo)注綠證對應(yīng)電量是否納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制（以下簡稱機(jī)制電價(jià)），并對電量信息準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。執(zhí)行機(jī)制電價(jià)電量對應(yīng)的綠證參與交易所獲得的收益，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
對于上文所說的國家有關(guān)規(guī)定就是國家發(fā)展改革委、國家能源局于2025年2月9日聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場化改革促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2025〕136號也就是“136號文”）
根據(jù)136號文第四章節(jié)第（九）強(qiáng)化政策協(xié)同：強(qiáng)化改革與綠證政策協(xié)同，納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量，不重復(fù)獲得綠證收益。
這意味136號文在推動新能源上網(wǎng)電量全面進(jìn)入電力市場后，機(jī)制電價(jià)與綠證收益擇一適用。
國浩律師事務(wù)所對此舉例分析如下：
136號文提出強(qiáng)化改革與綠證政策協(xié)同，對納入可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制的電量不重復(fù)獲得綠證收益。該規(guī)定明確機(jī)制電量與綠證收益互斥，發(fā)電企業(yè)需在電能量收益與環(huán)境溢價(jià)間進(jìn)行抉擇，對新能源電站附屬收益的具體影響為：
1、我國實(shí)行電能量與綠證分開結(jié)算規(guī)則，發(fā)電企業(yè)可獲取電能量與綠證兩項(xiàng)收益，如廣東省2025年綜合綠電收入392.35元/MWh，其中電能量均價(jià)為386.58元/MWh，綠證均價(jià)為5.77元/張（2025年綠證均價(jià)低于2023年的21.21元/張、2024年10.38元/張）。在136號文要求的機(jī)制電價(jià)與綠證收益擇一適用情況下，納入機(jī)制電價(jià)部分發(fā)電企業(yè)不得再結(jié)算綠證收益。短期來看，發(fā)電企業(yè)或?qū)⑹ゼ{入機(jī)制電價(jià)部分的綠證（環(huán)境價(jià)值部分）收益；
2、如上所述，因納入機(jī)制電價(jià)的電量無法核發(fā)綠證與結(jié)算綠證收益，故新能源發(fā)電項(xiàng)目相較于136號文實(shí)施前將減少供應(yīng)機(jī)制電價(jià)部分電量的綠證。而在我國綠證逐步與I-REC、APX TIGR等國際體系互認(rèn)的背景下，市場對綠證的需求量預(yù)計(jì)將大幅增加。供需關(guān)系的失衡可能導(dǎo)致綠證價(jià)格上漲。長期來看，若制定的交易策略合理（降低機(jī)制電量比例以獲取綠證收益），發(fā)電企業(yè)亦可就未納入機(jī)制電價(jià)部分的電量獲得較高的綠證收益。
來源：能源日參
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