“中人”養(yǎng)老金的設(shè)計(jì)問(wèn)題與改進(jìn)建議1. 養(yǎng)老金設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題2. 改進(jìn)建議2.1 補(bǔ)足新老辦法差異2.2 調(diào)整養(yǎng)老金的比例2.3 加大高齡補(bǔ)貼的比例3. 總結(jié)
“中人”養(yǎng)老金的設(shè)計(jì)引起了絕大多數(shù)人的不滿，主要原因是設(shè)計(jì)理念不夠完善。自2014年10月1日起，養(yǎng)老金計(jì)算方式發(fā)生了巨大變化。由原來(lái)的“工齡”和“退休前一個(gè)月工資”來(lái)決定養(yǎng)老金高低，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^(guò)“繳費(fèi)指數(shù)”、“工齡”、“視同繳費(fèi)年限”和“社會(huì)平均工資”來(lái)計(jì)算。
在新的設(shè)計(jì)中，養(yǎng)老金的計(jì)算涉及四大部分： 1. 基礎(chǔ)養(yǎng)老金 2. 過(guò)渡性養(yǎng)老金 3. 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金 4. 職業(yè)年金
其中，隨著時(shí)間推移，有兩部分養(yǎng)老金不斷增加： - 社會(huì)平均工資的提升推動(dòng)了基礎(chǔ)養(yǎng)老金和過(guò)渡性養(yǎng)老金的增長(zhǎng)。 - 個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和職業(yè)年金的增加。
然而，設(shè)計(jì)者在處理早退休和晚退休“中人”之間的養(yǎng)老金差異時(shí)存在缺陷，只關(guān)注了早退休“中人”與老人的差距，卻忽略了早退休和晚退休“中人”之間的養(yǎng)老金差異。這導(dǎo)致了晚退休人員養(yǎng)老金異常高，甚至同一職級(jí)、同工齡、相同工作、在職時(shí)相同工資的情況下，早晚退休的差額達(dá)到300-500元。特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的省市，這一差距更為明顯。
為了改善這一情況，以下三方面的調(diào)整可以更好地順應(yīng)民意：
按照退休的早晚，逐步補(bǔ)足90%到10%的新老辦法差異。從2016年起，養(yǎng)老金應(yīng)該逐年進(jìn)行調(diào)整，并補(bǔ)足這種差異。設(shè)想從2016年到2024年，逐步彌補(bǔ)這種差距，有助于讓養(yǎng)老金更加公平，避免早退休和晚退休人員之間的巨大差異。
從2016年開(kāi)始，逐年補(bǔ)足個(gè)人養(yǎng)老金的3.5%至2024年的7%。這種調(diào)整可以幫助縮小早退休和晚退休之間的差距。例如，養(yǎng)老金從2016年開(kāi)始上漲的比例為6.5%，如果這一比例維持不變，那么早退休和晚退休人員的養(yǎng)老金差距將進(jìn)一步縮小。
加大高齡補(bǔ)貼的比例也是縮小養(yǎng)老金差距的有效途徑。比如，上海對(duì)高齡補(bǔ)貼的人員定義為女職工60歲、男職工65歲，并且每年都進(jìn)行補(bǔ)貼。有些地區(qū)的高齡補(bǔ)貼數(shù)額較高，這對(duì)于彌補(bǔ)養(yǎng)老金差距起到了積極作用。
綜上所述，養(yǎng)老金的巨大差距問(wèn)題并非決策層忽視，而是正在逐步解決。2025年養(yǎng)老金調(diào)整的方向是：不斷提高中低收入人員的養(yǎng)老金水平。只要決策層能夠找出問(wèn)題的根源，養(yǎng)老金差距的問(wèn)題將會(huì)在未來(lái)的調(diào)整中得到逐步解決。
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