關(guān)于行政補(bǔ)償行政賠償,可能很多老百姓會混為一談,認(rèn)為行政補(bǔ)償就是行政賠償,都是一碼事,兩者之間沒有任何的區(qū)別,而且實踐中還能經(jīng)常聽到這樣的聲音。可事實上,行政補(bǔ)償與行政賠償之間并非是一樣的,兩者之間有著很大的區(qū)別,也就是說行政補(bǔ)償是行政補(bǔ)償,行政賠償是行政賠償,而且行政賠償也是國家賠償中的一種,雖然都與利益有關(guān),但實質(zhì)上卻是不同的。
下面凱諾拆遷律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗及相關(guān)的法律法規(guī)等來為大家簡單地淺析一下,這兩者之間最主要的區(qū)別是什么。

首先就是性質(zhì)方面
行政補(bǔ)償是相關(guān)部門通過合法的征收程序,依法給予被征收人的補(bǔ)償。也就是說,如果某一個地方因公共利益需要征收部分老百姓的土地或房屋時,其按照法律規(guī)定的程序,依法推進(jìn)征收工作,并給予了被征收人各項補(bǔ)償,這叫行政補(bǔ)償。簡單來點說,就是在征收合法,不存在任何的違法征收行為的情況下,被征收人獲得的補(bǔ)償。
比如說征收方依法主動公開了土地征收預(yù)公告、征地補(bǔ)償安置方案公告,保障了被征收人知情權(quán),依法實地對土地現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查,且與被征收人確認(rèn)了調(diào)查結(jié)果,并與其簽訂了補(bǔ)償安置協(xié)議,落實了補(bǔ)償款。對于未簽訂協(xié)議的,也依法履行了征地補(bǔ)償安置決定,責(zé)令交出土地決定,并向人民法院申請了強(qiáng)制執(zhí)行等程序,不存在征收程序顛倒,未保障被征收人知情權(quán)、救濟(jì)權(quán)等等權(quán)益的情況。
而行政賠償則與行政補(bǔ)償恰恰相反。行政賠償是相關(guān)部門沒有按照法律規(guī)定,直接就對被征收人斷水、斷電,強(qiáng)制拆除其房屋的情況下,由被征收人通過法律途徑,法院依法判決給被征收人的利益賠償,或者被征收人通過向賠償義務(wù)機(jī)關(guān)申請賠償而獲得的利益賠償。
比如說,在被征收人對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議,而一直拒絕與其簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議,拒絕交出土地時,為了推進(jìn)征收工作,征收方直接對被征收人作出了征地補(bǔ)償安置決定,還沒有等到救濟(jì)期限屆滿,房屋就被征收方實施了強(qiáng)制拆除,導(dǎo)致被征收人家里的家電等室內(nèi)財產(chǎn)遭到重大損失,或者說在沒有作出任何文件、未向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行的情況下,征收方就組織大量人員,將被征收房屋進(jìn)行了強(qiáng)制拆除。
對于這種拆除行為,顯然與法律規(guī)定的程序是背道而馳的,既未保障被征收人救濟(jì)權(quán),也未保障被征收人其他應(yīng)有的權(quán)益,自然是要承擔(dān)一定的法律責(zé)任的。
就行政補(bǔ)償和行政賠償而言,用一句話來概括就是,前者是在征收程序合法的前提下拿到的補(bǔ)償利益,而后者則是征收程序違法的情況下,獲得的賠償利益,兩者有本質(zhì)上的區(qū)別。
其次關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)
事實上,不管是行政補(bǔ)償還是行政賠償,法律法規(guī)上都沒有明確地給出具體的標(biāo)準(zhǔn),一般情況下,都是結(jié)合具體的情況來確定的。不過實踐過程中,很多老百姓都會認(rèn)為,行政賠償應(yīng)當(dāng)會高于行政補(bǔ)償,但其實并不是的,非要說一個高低,一般情況下,行政補(bǔ)償可能會高于行政賠償,因為程序合法,補(bǔ)償也有可能是被征收人與征收方協(xié)商下來的,所以從原則上來說,就會高于行政賠償。
根據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定,給予被征收人的補(bǔ)償是不能低于被征收人原有的生活水平,其長遠(yuǎn)生計有保障。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》中規(guī)定,被征收房屋的價值不能低于作出征收決定公告之日起被征收房屋周邊房地的市場價格。
從此可以看出,行政補(bǔ)償只能高于被征收人原有的生活水平,這是沒有協(xié)商的余地的。對于房屋被強(qiáng)拆之后的行政賠償,雖然在相關(guān)的司法解釋中明確規(guī)定,被征收人獲得的行政補(bǔ)償不能低于被征收人通過合法征收獲得的行政補(bǔ)償利益。
但從司法實踐過程中來看,行政賠償基本都會與行政補(bǔ)償保持一致,也就是會按照行政補(bǔ)償來走,尤其是在被征收人沒有具體的證據(jù)來證明相關(guān)部門給自己造成的具體損失時,法院可能會結(jié)合實際情況來酌情確定最終的賠償標(biāo)準(zhǔn)。
所以,凱諾拆遷律師在這里提醒大家,在遇到征收補(bǔ)償方面的問題時,千萬不要拖著,不要等著房屋被違法強(qiáng)制拆除以后,再去申請賠償,這不一定會比補(bǔ)償高,所以一定要在房屋被強(qiáng)制拆除之前,通過法律途徑,爭取與征收方協(xié)商補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會,也就是通過以打促談的方式,來獲得比較滿意的補(bǔ)償。
事實上,以打促談也是解決征地拆遷問題最終的一個救濟(jì)途徑。所以,在遇到相關(guān)的征收問題時,可以馬上咨詢專業(yè)律師,在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。
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