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山西路橋建設(shè)集團(tuán)大同國道建設(shè)管理有限公司：

你公司《關(guān)于 <國道109線、208線大同市過境公路改線工程環(huán)境影響報(bào)告書> 報(bào)批申請》（晉路橋大同國道發(fā)〔2025〕10號）收悉。經(jīng)研究，批復(fù)如下：

一、該項(xiàng)目起點(diǎn)位于晉蒙省界得勝堡西順接既有國道208，途經(jīng)大同市新榮區(qū)、云州區(qū)、云岡區(qū)和朔州市懷仁市，終點(diǎn)位于懷仁市王家堡接現(xiàn)有國道208線。項(xiàng)目由國道208主線、國道109線新榮區(qū)段、國道109線云州區(qū)段、大同國際陸港連接線組成。國道208主線全長104.21公里，包括改擴(kuò)建26.71公里，改線新建77.5公里，建設(shè)內(nèi)容：路基86.087公里，橋梁51座，隧道1座，服務(wù)區(qū)1處，匝道收費(fèi)站2處，養(yǎng)護(hù)中心2處、路段管理中心1處、隧道管理站1處，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度60－80公里/小時(shí)；國道109線新榮區(qū)段全長8.495公里，全部為新建路段，建設(shè)內(nèi)容：路基6.859公里，橋梁5座，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向二車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)；國道109線云州區(qū)段全長10.076公里，全部為新建路段，建設(shè)內(nèi)容：路基9.116公里，橋梁3座，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為雙向二車道二級公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度80公里/小時(shí)；大同國際陸港連接線全長9.657公里，全部利用現(xiàn)狀省道301線進(jìn)行路面改造。項(xiàng)目總投資約80.02億元，其中環(huán)保投資約5007.656萬元。

項(xiàng)目符合《山西省省道網(wǎng)規(guī)劃(2021年-2035年)》、省道網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評及審查意見要求。依據(jù)省生態(tài)環(huán)境規(guī)劃院評估報(bào)告（晉環(huán)研〔2025〕24號），在全面落實(shí)本項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書提出的各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及本批復(fù)要求的前提下，項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)致的不利生態(tài)環(huán)境影響可以得到一定程度減輕。我廳原則同意環(huán)境影響報(bào)告書的總體結(jié)論和各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。

二、主要生態(tài)環(huán)境影響

（一）生態(tài)影響。項(xiàng)目穿越山西云岡國家森林公園一般游憩區(qū)、懷仁口泉河國家濕地公園濕地保育區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。沿線植被類型主要為針葉林、落葉闊葉林、落葉闊葉灌叢、草叢、草原、草甸、沼澤植被、水生植被和栽培植被，無國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物和古樹名木。分布有黑鸛、蒼鷹、白尾鷂、大鵟、白琵鷺、鴛鴦、大天鵝等重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物。項(xiàng)目施工、運(yùn)營等將對相關(guān)區(qū)域野生動(dòng)物及其生境造成不利影響。

（二）聲環(huán)境影響。項(xiàng)目評價(jià)范圍內(nèi)共有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)21個(gè)，全部為村莊。項(xiàng)目實(shí)施將對周邊保護(hù)目標(biāo)造成不利影響。

（三）水環(huán)境影響。項(xiàng)目以橋梁形式跨越御河、坊城河等多條河流。穿越大同市趙家窯水庫水源地陸域二級保護(hù)區(qū)、新榮區(qū)堡子灣集中供水水源二級保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)。項(xiàng)目產(chǎn)生的施工廢水、隧道涌水、生活污水將對周邊水環(huán)境造成不利影響。污水處理設(shè)施、固體廢物暫存場所等區(qū)域，一旦發(fā)生滲漏，將對地下水環(huán)境等造成不利影響。

（四）其他影響。項(xiàng)目施工期產(chǎn)生揚(yáng)塵、固體廢物等將對周邊環(huán)境產(chǎn)生一定不利影響。突發(fā)環(huán)境事件造成的污染物滲漏等可能導(dǎo)致次生生態(tài)環(huán)境問題，存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

三、減緩生態(tài)環(huán)境影響的主要措施

（一）嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)措施。進(jìn)一步優(yōu)化選址選線，盡量避讓環(huán)境敏感區(qū)，對確實(shí)無法避讓的，結(jié)合主要保護(hù)對象的保護(hù)要求和主管部門意見，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)保護(hù)措施。嚴(yán)格控制工程占地和施工范圍，生態(tài)敏感區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)置取土場、棄土（渣）場、施工生產(chǎn)生活區(qū)等臨時(shí)工程，施工邊界兩側(cè)全部設(shè)置防護(hù)網(wǎng)。臨時(shí)堆土進(jìn)行壓實(shí)覆蓋，設(shè)置臨時(shí)排水溝、沉砂池。做好環(huán)境敏感區(qū)的保護(hù)、恢復(fù)和補(bǔ)償，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少。運(yùn)營期在濕地公園、森林公園路段設(shè)置警示標(biāo)志牌與野生動(dòng)植物宣傳牌，設(shè)置限速、禁鳴和遠(yuǎn)光燈限制標(biāo)志。隧道進(jìn)出口、路基段進(jìn)行景觀綠化，落實(shí)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)補(bǔ)償措施。

（二）嚴(yán)格落實(shí)聲環(huán)境污染防治措施。施工期選用低噪聲施工機(jī)械設(shè)備，采取擋護(hù)、減振等降噪措施。合理安排施工時(shí)間，臨近村莊夜間不得施工。運(yùn)營期采用低噪聲路面，對沿線噪聲超標(biāo)的10處敏感點(diǎn)采取設(shè)置聲屏障或安裝通風(fēng)隔聲窗措施。后續(xù)開展降噪效果跟蹤評估，必要時(shí)強(qiáng)化相關(guān)措施，確保滿足聲環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，維護(hù)沿線公眾合法權(quán)益。配合沿線政府及其有關(guān)部門依法加強(qiáng)線路兩側(cè)用地的規(guī)劃控制和優(yōu)化調(diào)整，噪聲預(yù)測超標(biāo)范圍內(nèi)不得新建居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感保護(hù)目標(biāo)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)水環(huán)境污染防治措施。飲用水源地保護(hù)區(qū)路段橋梁施工采用鋼板圍堰法施工工藝，泥漿晾干后與鉆渣一并運(yùn)至附近棄渣場處置。對地下水評價(jià)范圍內(nèi)的居民供水情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，不得對居民生產(chǎn)和生活用水造成影響。隧道施工應(yīng)嚴(yán)格清污分流，采用施工廢水與隧道涌水分質(zhì)處理，減少施工廢水產(chǎn)生量，隧道進(jìn)出口施工洞口各設(shè)置中和池、隔油池和沉淀池，對隧道施工廢水進(jìn)行中和、多級沉淀處理，廢水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用于隧道施工作業(yè)或施工降塵，不外排。運(yùn)營期服務(wù)區(qū)生活污水經(jīng)地埋式污水處理設(shè)施處理后用于站區(qū)抑塵灑水和綠化，建設(shè)集水池用于“冬儲夏灌”，不外排。

（四）嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。施工期采取邊界圍擋、物料遮蓋、場地灑水、運(yùn)輸車輛加蓋篷布等措施，嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”要求，減少施工揚(yáng)塵。按照大同市、朔州市機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治有關(guān)規(guī)定，使用符合要求的運(yùn)輸車輛。瀝青拌合站周邊300米范圍內(nèi)、基層拌合站周邊200米范圍內(nèi)不得有居民區(qū)分布，且均位于所在地主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)向。瀝青加熱采用電加熱，儲罐瀝青煙廢氣和攪拌過程產(chǎn)生的瀝青煙廢氣分別經(jīng)負(fù)壓集氣裝置收集后，采取“旋風(fēng)除塵器+電捕焦油器+布袋除塵器”處理，顆粒物、瀝青煙排放須滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）表2中二級標(biāo)準(zhǔn)限值要求。沿線站區(qū)采暖應(yīng)采用清潔能源，不得新建燃煤鍋爐。

（五）嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。對固體廢物實(shí)施分類處置，棄土（渣）送選定的棄土（渣）場。堆渣采用從低到高、逐層碾壓堆棄的方式處置。廢焊條、廢鋼筋等回收利用，設(shè)備、車輛維修產(chǎn)生的廢機(jī)油、廢潤滑油、廢棉紗等危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)單位處置，并規(guī)范設(shè)置危廢貯存點(diǎn)。廢混凝土、生活垃圾按當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門要求處置。

四、強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施。運(yùn)營期穿越水源地二級保護(hù)區(qū)及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、跨越河流路段作為危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防范路段，制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格限制有毒有害和危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，加固加高護(hù)欄，設(shè)置警示標(biāo)牌、路橋面徑流水收集系統(tǒng)和事故水收集池等，如發(fā)生水體污染及時(shí)采取應(yīng)急措施妥善處理。收費(fèi)站和服務(wù)區(qū)應(yīng)儲備足夠的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急物資，一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故，立即采取有效措施處理，減緩對周邊環(huán)境的影響。

五、你公司應(yīng)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主體責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)。在施工和運(yùn)營過程中，應(yīng)主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切，接受社會監(jiān)督。項(xiàng)目穿越生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感目標(biāo)，應(yīng)取得相關(guān)主管部門同意后，方可在相關(guān)區(qū)域建設(shè)。

六、我廳委托省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法總隊(duì)、大同市生態(tài)環(huán)境局、朔州市生態(tài)環(huán)境局、大同市生態(tài)環(huán)境局新榮、云州、云岡分局、朔州市生態(tài)環(huán)境局懷仁分局，負(fù)責(zé)該項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)督檢查及日常監(jiān)督管理工作。你單位在收到本批復(fù)后10個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的環(huán)境影響報(bào)告書分送上述部門，并按規(guī)定接受各級生態(tài)環(huán)境部門的日常監(jiān)督檢查。

山西省生態(tài)環(huán)境廳

2025年3月28日

根據(jù)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，決定對國道109線、208線大同市過境公路改線工程項(xiàng)目（云岡區(qū)段）依法實(shí)施征收。為了加快項(xiàng)目建設(shè)步伐，現(xiàn)將本次征收地塊有關(guān)事宜公告如下：

一、地塊位置及征收范圍

2023年2月，該項(xiàng)目通過山西省自然資源廳用地預(yù)審（用字地140000202300011號），2024年7月，大同市人民政府發(fā)布關(guān)于國道109線、208線大同市過境公路改線工程項(xiàng)目征占土地的通告（同政函〔2024〕72號），2024年12月，山西省發(fā)展和改革委員會核準(zhǔn)可行性研究報(bào)告批復(fù)（晉發(fā)改審批發(fā)〔2024〕326號）。2024年12月，山西省交通運(yùn)輸廳核準(zhǔn)批復(fù)工程初步設(shè)計(jì)（晉交審批發(fā)〔2024〕463號）。國道208線主線采用雙向四車道一級公路標(biāo)準(zhǔn)。大同國際陸港連接線路線全長9．657公里。

國道109線、208線大同市過境公路改線工程項(xiàng)目

（云岡區(qū)段）擬征收地塊影像位置示意圖

項(xiàng)目位于大同市云岡區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)謝家店村1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)村。總面積18．4985公頃（合277．48畝）。

地塊的實(shí)際征收權(quán)屬、面積、地類，以《土地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》及《土地勘測定界技術(shù)報(bào)告書》結(jié)果為準(zhǔn)。

二、征收目的

本次擬征收土地完善國省干線公路網(wǎng)布局，提升大同市局交通承載能力，拓展城市發(fā)展空間，改善城市人居環(huán)境，推動(dòng)大同建設(shè)全國性綜合交通樞紐城市，符合公共利益需要。

規(guī)劃用途：交通用地。

三、開展土地現(xiàn)狀調(diào)查的安排

公告發(fā)布后，我區(qū)將組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會、自然資源管理所、土地測繪單位及相關(guān)權(quán)利人參與，進(jìn)入擬征地現(xiàn)場，對征收土地的位置、權(quán)屬、地類、面積以及村民住宅、其他地上附著物和青苗等的位置、權(quán)屬、種類、數(shù)量等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，參加人員共同簽字確認(rèn)。

四、征收實(shí)施主體

按照屬地管理的原則，項(xiàng)目范圍內(nèi)的土地、建筑物、構(gòu)筑物由大同市云岡區(qū)西韓嶺鄉(xiāng)人民政府組織實(shí)施征收補(bǔ)償工作。

五、征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《土地管理法實(shí)施條例》，土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，地上附著物的補(bǔ)償按評估標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

六、公告時(shí)間

上述征收范圍公告時(shí)間：2025年4月1日至2025年4月21日。

七、自本征收土地預(yù)公告發(fā)布之日起，任何單位和個(gè)人不得在擬征收范圍內(nèi)搶栽搶建；違反規(guī)定搶栽搶建的，對搶栽搶建部分不予補(bǔ)償。

八、在法定期限內(nèi)未騰清凈地的，將依法向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

九、在法定期限內(nèi)可對本公告申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

十、各有關(guān)單位、個(gè)人要顧全大局，服從城市建設(shè)的需要，積極主動(dòng)配合土地征收（拆遷）工作，確保國道109線、208線大同市過境公路改線工程項(xiàng)目（云岡區(qū)段）征收土地工作順利實(shí)施。

大同市云岡區(qū)人民政府

2025年4月1日