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“我們(歐盟與美國)必須共同對(duì)抗這一‘動(dòng)亂軸心’(俄羅斯和中國)!”
由于特朗普明晃晃地?cái)[出了一副“美國優(yōu)先”,無論是盟友還是對(duì)手都要一視同仁的嘴臉,當(dāng)特朗普贏得美國大選后,以法德意為首的歐盟主要強(qiáng)國都對(duì)美國提起了警惕。
但與此同時(shí),出身愛沙尼亞的歐盟外長卡婭·卡拉斯,卻仿佛看不見特朗普的敵意,依舊高喊著歐盟要與美國同心同德,共同對(duì)抗中俄威脅。

考慮到卡拉斯的國籍,她會(huì)發(fā)出這樣的言論并不令人意外,波羅的海三小國在反俄、反華的問題上一貫跳得很高。
可問題在于,卡拉斯已經(jīng)不是愛沙尼亞總理,而是歐盟外長,她的發(fā)言也不再代表愛沙尼亞,而是一定程度上代表著整個(gè)歐盟的立場。
對(duì)于波三小來說,他們本國的體量有限,還能靠反俄、反華占點(diǎn)歐盟、美國的便宜對(duì)沖損失,跳也就跳了。
對(duì)于歐盟來說,反俄、反華卻無異于自絕生機(jī),本不應(yīng)做出如此失智行為。
卡拉斯所代表的波羅的海三小國,究竟何德何能,竟綁架歐盟按自身意圖行動(dòng)?

老歐洲追求獨(dú)立
在中文互聯(lián)網(wǎng)上,每當(dāng)提起歐美,許多人都會(huì)將其視為一體,但事實(shí)上,歐美的利益從來都不統(tǒng)一,甚至存在巨大的分歧。
美國是從二戰(zhàn)中崛起的新的世界霸主,對(duì)于舊霸主歐洲抱有極大的警惕,即使在冷戰(zhàn)時(shí)期,還有蘇聯(lián)這個(gè)資本主義國家的共同威脅在,也不忘要拆解歐洲勢力。
第二次中東戰(zhàn)爭期間,美國為拆解英法的殖民地影響力,竟不惜與蘇聯(lián)合作,就是其中典型代表。
而歐洲作為世界老牌強(qiáng)國,也并不甘心從此受制于美國。
但國際地位說到底還是要以國家實(shí)力為基礎(chǔ),歐洲各國的體量都有限,這就決定了他們注定無法達(dá)到美蘇這樣的大國所能達(dá)到的高度。

在這種情況下,以戴高樂為代表的,仍有心氣的歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人不約而同地認(rèn)為,歐洲各國應(yīng)當(dāng)形成一套協(xié)調(diào)機(jī)制,以集體的力量對(duì)抗美蘇壓力,最大程度上保護(hù)自身利益。
為達(dá)成這一目標(biāo),在歷史上曾經(jīng)打生打死,矛盾不斷的法德兩國都選擇放下仇恨,共同推進(jìn)歐洲一體化進(jìn)程。
在冷戰(zhàn)期間,西歐國際在法國的帶領(lǐng)下,憑借整體立足西方但自主發(fā)展與蘇聯(lián)陣營關(guān)系的方式,一定程度上擺脫了美國的控制。
等到蘇聯(lián)解體之后,歐盟作為世界上實(shí)力僅次于美國的集團(tuán),更是一度成為了對(duì)抗美國單極霸權(quán)是主要力量。

從推出歐元抵抗美國金融霸權(quán),到反對(duì)美國進(jìn)行伊拉克戰(zhàn)爭,雖然歐盟在嘗試效果不佳,但不可否認(rèn)的是,歐盟確實(shí)是走在追求獨(dú)立自主的方向上。
進(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年之后,隨著中國國家實(shí)力不斷增強(qiáng),美國試圖對(duì)中國發(fā)起“新冷戰(zhàn)”,并為此加緊了對(duì)歐盟的干涉和控制,歐盟的戰(zhàn)略空間被嚴(yán)重?cái)D壓。
面對(duì)來自美國的壓力,即使當(dāng)下的歐洲在經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等各領(lǐng)域都嚴(yán)重受制于美國,歐盟還是努力進(jìn)行了抵抗。
盡管很多時(shí)候,歐盟不得不配合美國對(duì)中國的指責(zé)和制裁,但歐盟和歐盟當(dāng)中的主要國家,如法國、德國、意大利等國,仍在努力維持與中國的合作。

在美國試圖挑起中美對(duì)抗的大背景下,法國一直與中國維持著頻繁的互動(dòng)交流。
德國頂著美國的壓力開展與俄羅斯的能源合作和與中國的經(jīng)貿(mào)合作,直到北溪管道被炸,與俄羅斯的能源合作被迫中斷,但與中國經(jīng)貿(mào)合作仍在不斷深化。
意大利甚至在2019年加入了中國的一帶一路,雖然在各方壓力下于2023年宣布退群,但退群的同時(shí),仍舊強(qiáng)調(diào)會(huì)繼續(xù)與北京保持“互惠互利”關(guān)系。

波三小抓緊美國
然而,與這些老牌歐洲強(qiáng)國對(duì)美國始終懷有警惕不同,那些在冷戰(zhàn)結(jié)束后被吸納進(jìn)歐盟的中東歐國家,普遍對(duì)美國心存向往。
畢竟,如果不是西方陣營是和平演變的手段足夠成功,也沒法贏下的冷戰(zhàn)。
這些前蘇聯(lián)陣營的國家作為被和平演變的對(duì)象,受到西方輿論的洗腦,對(duì)西方陣營,尤其是作為西方陣營領(lǐng)袖的美國,產(chǎn)生了許多不切實(shí)際的幻想。
即使在東歐劇變和蘇聯(lián)解體之后,這些國家普遍遭到了西方資本的掠奪,大多數(shù)人的生活并沒有變得更好,反而是愈發(fā)糟糕,也沒能改變這些國家的認(rèn)知。

因?yàn)槌翛]成本會(huì)對(duì)決策造成巨大的影響,對(duì)個(gè)人如此,對(duì)國家也是。
如果承認(rèn)資本主義沒有那么好,社會(huì)主義可能在某些方面比資本主義更優(yōu)越,那么拋棄了社會(huì)主義轉(zhuǎn)投資本主義陣營的他們,又算什么呢?
故而,這些曾屬于社會(huì)主義陣營的中東歐國家,大多會(huì)塑造在社會(huì)主義陣營中遭受蘇聯(lián)(前蘇聯(lián)加盟國則為蘇聯(lián)最大加盟國俄羅斯)壓迫的敘事,并異常堅(jiān)定地反共反俄。
在所有持這種態(tài)度的國家當(dāng)中,又以波羅的海三小國為最。
這一方面,由于這些國家本身是體量較小,沒什么值得掠奪的東西,并且隨便做點(diǎn)什么產(chǎn)業(yè)都足夠讓這樣的小國吃飽,故而轉(zhuǎn)型期陣痛沒有那么嚴(yán)重。
另一方面是因?yàn)椴_的海三國曾經(jīng)是蘇聯(lián)的加盟國,承認(rèn)錯(cuò)誤對(duì)他們造成的心理沖擊會(huì)比其他國家更加劇烈。

可波羅的海三國在地理位置上被俄羅斯包圍,在國家實(shí)力上更是沒資格和俄羅斯相提并論,在反俄問題上跳這么高,怎么可能真的一點(diǎn)不慌?
萬一俄羅斯被氣得很了,干脆不顧現(xiàn)行的國際規(guī)則,真像他們所抨擊的那樣當(dāng)個(gè)野蠻的侵略者,波羅的海三國真正是毫無抵抗之力的。
為了避免這種情況發(fā)生,波羅的海三國要拼命拉外援,考慮到歐洲自二戰(zhàn)后便武備廢除,冷戰(zhàn)以后更是徹底躺平,波羅的海三國當(dāng)然更希望能抓緊美國。
因此,哪怕加入了歐盟,哪怕歐洲才是波羅的海三國最重要的經(jīng)濟(jì)伙伴,但波羅的海三國卻壓根不顧歐盟的利益,一直配合美國挑動(dòng)歐盟與中俄對(duì)抗。

歐盟尾巴搖狗
在人們的傳統(tǒng)認(rèn)知中,當(dāng)法德這樣的歐陸大國與波三小這樣的小國在歐盟前進(jìn)方向上發(fā)生沖突時(shí),歐盟應(yīng)當(dāng)會(huì)按照法德的意見行事。
畢竟,法德是歐盟的創(chuàng)始國,波三小不過是后來加入;法德為歐盟貢獻(xiàn)了大量經(jīng)費(fèi),波三小對(duì)歐盟經(jīng)費(fèi)的貢獻(xiàn)還比不上歐盟對(duì)他們的撥款;法德作為老牌強(qiáng)國,一直在用自己的國際地位支撐歐盟的國際話語權(quán),波三小要是沒有歐盟撐腰,誰會(huì)管他們是誰。
但是現(xiàn)實(shí)卻是,波羅的海三小國這樣對(duì)歐盟貢獻(xiàn)微乎其微的成員,卻在相當(dāng)程度上綁架了歐盟的行為方式,強(qiáng)勢帶動(dòng)歐盟做出了許多不符合歐洲利益的選擇。
之所以會(huì)出現(xiàn)這種違背常理的局面,一方面與美國從外部配合施壓有關(guān),另一方面也與歐盟本身的制度有關(guān)。

在歐洲一體化初期,面對(duì)各國之間的體量差異,比利時(shí)、盧森堡等小國擔(dān)心在未來的超國家機(jī)構(gòu)當(dāng)中法德這兩個(gè)大國的話語權(quán)太重,會(huì)影響自身的利益,在一開始就試圖以制度制衡大國權(quán)力。
出于團(tuán)結(jié)的需要,同時(shí)也因?yàn)榉ǖ峦瑯訐?dān)心超國家機(jī)構(gòu)可能損害本國的利益,各國最終達(dá)成了關(guān)鍵問題一致通過的機(jī)制,這一規(guī)則從最初的煤鋼共同體一直沿用到了歐盟。
這也就意味著歐盟當(dāng)中的任何一個(gè)國家都可以讓歐盟做不成事。
為了推動(dòng)歐盟的正常運(yùn)轉(zhuǎn),面對(duì)波三小的蹦高,法德等國再怎么不甘心,也得一定程度上對(duì)其讓步。
另外,作為一個(gè)超國家機(jī)構(gòu),歐盟有自己的一套班子,這套班子中的具體成員都可以影響歐盟的決策。

波三小深知這一點(diǎn),一直在以比歐盟其他任何國家都更加積極的姿態(tài),將本國的政客輸送進(jìn)歐盟機(jī)構(gòu)中任職。
不止如此,他們還從自己本就不寬裕的財(cái)政中擠出了大筆資金,用于游說歐盟政客和資助那些能影響到歐盟的歐洲智庫,讓他們給波三小的立場站臺(tái)。
就這樣,波羅的海三國明明對(duì)歐盟沒什么貢獻(xiàn),卻綁架著歐盟越來越反俄反華、依賴美國,令歐盟偏離了獨(dú)立自主的初衷。
參考資料
歐盟外長替特朗普著急:搞不定俄羅斯,就擺不平中國 觀察者網(wǎng)

擇機(jī)而動(dòng):歐洲對(duì)戰(zhàn)略自主的追求 盧穎琳、徐進(jìn) 國際展望

歐盟小國集團(tuán)在俄烏沖突中的戰(zhàn)略選擇 鞠宇涵

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