據(jù)央視新聞報道，美國國債總額已突破36萬億美元，達歷史新高。在此背景下，美國債務(wù)問題引發(fā)全球關(guān)注，特朗普一些不當(dāng)言論與舉措，更是將中美經(jīng)濟關(guān)系置于風(fēng)口浪尖。
美國債務(wù)問題日益嚴(yán)峻，已經(jīng)到了十分危急的時刻。美國國會預(yù)算辦公室警告，若國會不提高或暫停債務(wù)上限，今年8月，聯(lián)邦政府可能就沒錢支付所有賬單，進而發(fā)生債務(wù)違約。要知道，2025年1月2日，債務(wù)上限恢復(fù)為36.1萬億美元，之后財政部只能采取“非常規(guī)措施”維持政府運轉(zhuǎn)。美國財政部長貝森特也表示，將延長特別措施至6月27日，但由于不確定性，無法預(yù)估措施和現(xiàn)金能撐多久。
美金（資料圖）
美國債務(wù)規(guī)模的膨脹速度十分驚人。從數(shù)據(jù)來看，2024年美國聯(lián)邦政府僅償還美債利息就花了8820億美元。自2014年到2024年，美國國債總額從23.64萬億美元漲到超36萬億美元，漲幅超52%。并且美債增長速度還在加快，2024年1月初美債總額為34萬億，7月底達到35萬億，間隔約7個月；可從7月底的35萬億到11月的36萬億，僅僅用了約3個月。
特朗普上臺后，美國經(jīng)濟政策走向變得更加復(fù)雜。特朗普此前宣稱要對中國商品加征高額關(guān)稅，還妄言讓中國為美國疫情賠償10萬億美元，最近又有讓中國為美國巨額債務(wù)買單的意圖。有預(yù)算分析師給出精確數(shù)字，特朗普包含關(guān)稅政策在內(nèi)的一系列經(jīng)濟計劃將導(dǎo)致到2035年美國聯(lián)邦政府債務(wù)增加7.75萬億美元。這些言論和潛在政策，不僅破壞中美正常經(jīng)濟合作關(guān)系，還讓全球經(jīng)濟穩(wěn)定性受到?jīng)_擊。
美金（資料圖）
面對美國日益嚴(yán)重的債務(wù)問題，中國在美債持有策略上做出了調(diào)整。美國財政部數(shù)據(jù)顯示，2024年12月，中國減持96億美元美國國債，持倉降至7590億美元，這是自2009年以來的最低水平。2024年全年，中國有9個月都在減持美債，合計減持規(guī)模達573億美元。自2022年4月起，中國美債持倉就一直低于1萬億美元，且總體呈減持趨勢。
中國減持美債，主要是出于多方面的考慮。一方面，美國債務(wù)風(fēng)險不斷攀升，36萬億美元的債務(wù)規(guī)模，利息支出又占財政收入相當(dāng)高的比例，一旦美國經(jīng)濟出現(xiàn)問題，中國持有的美債將面臨違約風(fēng)險。而且美聯(lián)儲加息，使得全球資金流向美國，人民幣有貶值壓力，中國需要保留美元穩(wěn)定匯率。在這種情況下，減持美債是規(guī)避風(fēng)險的必然選擇。
另一方面，美國一些政客的不當(dāng)言行，增加了中國持有美債的風(fēng)險。部分美國高官揚言“賴賬不還”，這讓中國不得不重新審視持有美債的安全性。此外，特朗普上臺后政策的不確定性，特別是他對關(guān)稅的隨意使用，也讓中國對美國經(jīng)濟政策穩(wěn)定性產(chǎn)生擔(dān)憂。為降低風(fēng)險，中國選擇逐漸減少外匯儲備中美國國債的占比。
美金（資料圖）
中國減持美債，對美國金融市場產(chǎn)生了不小的影響。中國長期以來都是美債的重要海外持有者，減持行為使得美國國債需求下滑，推動美債收益率上升，進而增加美國政府的融資成本。這一舉措也向全球投資者傳遞出對美國經(jīng)濟和美債信心不足的信號，可能引發(fā)更多投資者重新評估美債投資價值，對美國金融市場穩(wěn)定造成沖擊。
從全球金融格局角度看，中國減持美債是全球金融多極化趨勢的體現(xiàn)。近年來，人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中的占比逐年上升，“一帶一路”倡議也讓更多國家使用人民幣進行交易和結(jié)算。與此同時，中國不斷優(yōu)化外匯儲備結(jié)構(gòu)，增加黃金儲備，加大對“一帶一路”項目投資，推動外匯儲備多元化。這些舉措都表明，全球金融格局正朝著更加均衡、多極化方向發(fā)展，美元獨大的局面正在改變。
面對復(fù)雜的國際經(jīng)濟形勢，中國未來將繼續(xù)堅持穩(wěn)健經(jīng)濟政策，在外匯儲備管理上，會進一步推動多元化策略。在減持美債的同時，中國會合理配置其他資產(chǎn)，增加黃金等貴金屬儲備，加大對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的投資，通過“一帶一路”等國際合作項目，拓展經(jīng)濟合作空間，提升人民幣國際地位。
在全球經(jīng)濟治理方面，中國也將發(fā)揮更積極作用，推動建立更加公平、合理的國際經(jīng)濟秩序。中國會加強與其他國家在金融領(lǐng)域的合作與交流，共同應(yīng)對全球性經(jīng)濟挑戰(zhàn)，促進全球經(jīng)濟穩(wěn)定與發(fā)展。
美國方面則需正視自身債務(wù)問題，摒棄將債務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給其他國家的錯誤想法。美國應(yīng)制定合理財政政策，控制債務(wù)規(guī)模，提高財政可持續(xù)性。同時，美國也應(yīng)重視與中國的經(jīng)濟合作關(guān)系，通過平等對話與合作，共同維護全球經(jīng)濟穩(wěn)定，而不是采取貿(mào)易保護主義和單邊主義政策，破壞全球經(jīng)濟秩序。
總之，在當(dāng)前全球經(jīng)濟形勢下，中美兩國作為世界前兩大經(jīng)濟體，加強合作才是共贏之道。中國減持美債只是基于自身經(jīng)濟安全和全球經(jīng)濟格局變化做出的合理決策，未來中國將繼續(xù)以負責(zé)任大國姿態(tài)，為全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。
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