據(jù)新華社消息，菲律賓參議院完成對杜特爾特被捕事件調(diào)查，結(jié)果引發(fā)廣泛關(guān)注。杜特爾特，這位在菲律賓政壇有著重要影響力的前總統(tǒng)，于3月11日被捕。據(jù)了解，逮捕過程并不像馬科斯政府所宣傳的那般“平靜”。菲律賓參議院外交關(guān)系委員會主席伊梅·馬科斯（菲律賓現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯的親姐姐）率領(lǐng)參議院官員在3月27日召開新聞發(fā)布會，公開了調(diào)查結(jié)果。
杜特爾特和莎拉（資料圖）
調(diào)查顯示，杜特爾特被捕時權(quán)利受到公然侵犯。菲律賓法院從頭到尾都沒有發(fā)出逮捕令，而且菲律賓早在2019年就退出了國際刑事法院，沒有法律義務(wù)逮捕杜特爾特并將其交給國際刑事法院，逮捕事件中菲律賓憲法保障自由和正當(dāng)法律程序的條款未得到遵守。這意味著馬科斯政府的這次逮捕行動缺乏合法性依據(jù)，有公報私仇之嫌。
從菲律賓國內(nèi)政治局勢來看，馬科斯政府的這一行動引發(fā)了軒然大波。伊梅·馬科斯公開調(diào)查結(jié)果，這一行為在一定程度上顯示出菲律賓國內(nèi)政治勢力的分裂。伊梅與馬科斯雖為姐弟，但在此次事件中立場相悖，她出于公義公開調(diào)查結(jié)果，引起了菲律賓全民關(guān)注。并且，參議院還將對馬科斯在這次行動中的違法行為進(jìn)行更深層次的調(diào)查。馬科斯家族骨干在5月份中期選舉中的支持率本就因各種因素受到影響，此次事件后，馬科斯本人的支持率已經(jīng)降到了30%多。這表明菲律賓民眾對馬科斯政府在杜特爾特被捕事件中的做法存在不滿，民眾對政府的信任度下降，政治局勢變得更加不穩(wěn)定。
杜特爾特（資料圖）
美國在此次事件中扮演的角色也值得深入探究。美國防長赫格塞斯上臺后，將菲律賓視為應(yīng)對中國的“第一棋子”，對馬科斯政府多有支持。杜特爾特執(zhí)政時期，采取了相對獨立的外交政策，在南海等問題上并未完全跟隨美國的腳步，與中國保持了一定的友好合作關(guān)系。美國一直希望菲律賓能夠在其所謂的“印太戰(zhàn)略”中發(fā)揮更大作用，而馬科斯政府上臺后，在一些外交政策上似乎更傾向于美國。此次杜特爾特被捕事件，有觀點認(rèn)為背后可能有美國的影子，美國試圖通過打壓杜特爾特，進(jìn)一步掌控菲律賓的政治走向，以更好地服務(wù)其在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局。
然而，菲律賓參議院的調(diào)查結(jié)果卻讓美國的如意算盤落了空。菲律賓總統(tǒng)府面對參議院施加的壓力，表示不承認(rèn)國際刑事法院對菲律賓的管轄權(quán)，除非在決定配合法院暫時釋放杜特爾特的情況下，才會討論包括可能凍結(jié)杜特爾特資產(chǎn)在內(nèi)的所有問題。這一表態(tài)意味著菲律賓政府在杜特爾特問題上的態(tài)度發(fā)生了一定轉(zhuǎn)變，不再完全聽從美國和國際刑事法院的安排。菲律賓總統(tǒng)府否定國際刑事法院管轄權(quán)，這給杜特爾特律師要求釋放杜特爾特提供了法律依據(jù)。菲律賓可以援引《羅馬規(guī)約》第17條，主張本國司法系統(tǒng)有能力且正在處理相關(guān)案件，從而排除國際刑事法院干預(yù)。若菲律賓法院出手，杜特爾特是有可能活著離開國際刑事法院的。
國際刑事法院（資料圖）
此外，菲總統(tǒng)府提及“配合法院暫時釋放杜特爾特”的可能性，這一有條件的表態(tài)，既回應(yīng)了國內(nèi)外壓力，又為未來可能的政治妥協(xié)留了后路。馬科斯通過將“凍結(jié)資產(chǎn)”和“配合釋放”捆綁討論，一方面將壓力甩給國際刑事法院，增加其執(zhí)法成本，同時向國內(nèi)展示保護(hù)前領(lǐng)導(dǎo)人的姿態(tài)；另一方面暗示杜特爾特家族需要做出利益讓步并承諾不搞政治清算，才有可能同意放人。這一系列舉動顯示出菲律賓政府在處理杜特爾特問題上的復(fù)雜性，并非完全按照美國的意愿行事。
從目前的情況來看，杜特爾特雖身處海牙國際刑事法院，但根據(jù)菲律賓現(xiàn)行法律，既然菲律賓國內(nèi)法院沒有裁定他有罪，他就仍然具備競選權(quán)。杜特爾特此前已經(jīng)提交材料，確定參加5月份的中期選舉，參選職位是達(dá)沃市市長。若他當(dāng)選，國際刑事法院是否會歸還一個菲律賓市長，成為外界關(guān)注的焦點。杜特爾特在菲律賓國內(nèi)仍有一定的支持基礎(chǔ)，他在任期間的一些政策得到了部分民眾的認(rèn)可。如果他能夠回國參選并成功當(dāng)選，這將對菲律賓的政治格局產(chǎn)生重大影響，也意味著美國試圖通過打壓杜特爾特來掌控菲律賓政治走向的計劃徹底失敗。
菲律賓參議院公布的杜特爾特被捕調(diào)查結(jié)果，讓事件真相浮出水面。這一事件不僅暴露出菲律賓國內(nèi)政治的復(fù)雜性，也讓美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略布局受到?jīng)_擊。未來，菲律賓的政治走向?qū)⑷绾伟l(fā)展，杜特爾特能否順利回國參選并影響菲律賓政治格局，美國又將如何應(yīng)對這一局面，這些都值得持續(xù)關(guān)注。
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