為保護(hù)公路安全，法律法規(guī)明確規(guī)定了在公路建筑控制區(qū)埋設(shè)管線的審批制度。但是，個(gè)別企業(yè)為了趕時(shí)間、圖省事或者法律意識(shí)淡薄，在未經(jīng)審批同意的情況下擅自施工。不但可能對公路造成損壞，而且由于施工單位并不掌握公路沿線管線、電纜等設(shè)施的埋設(shè)情況，擅自在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)施工，容易對原有管線、電纜等設(shè)施造成損害，甚至可能引起安全事故。因此，涉路工程施工單位應(yīng)該嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定，在施工作業(yè)前報(bào)經(jīng)交通主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的范圍進(jìn)行施工作業(yè)，避免因此埋下安全隱患。
基本案情
2025年3月20日，興化市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)在開展日常道路巡查時(shí)，在縣道垛陳線發(fā)現(xiàn)有施工單位在公路用地范圍內(nèi)開挖路基埋設(shè)燃?xì)夤艿?，安裝燃?xì)忾y門井。
由于施工人員無法提供涉路施工的相關(guān)審批手續(xù)或其他有效證明，執(zhí)法人員立即通知施工方停止施工，同時(shí)，追溯監(jiān)管源頭，對業(yè)主單位興化市某燃?xì)夤鹃_展行政約談。
約談中，執(zhí)法人員向其負(fù)責(zé)人詳細(xì)闡述了擅自挖掘公路用地埋設(shè)管線的危害性和可能帶來的嚴(yán)重后果，同時(shí)耐心講解《中華人民共和國公路法》和《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，并提出整改意見及要求。被約談的業(yè)主表示已認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，將認(rèn)真落實(shí)整改要求，并承諾將按照規(guī)定辦理相關(guān)涉路許可手續(xù)，自覺遵守公路相關(guān)法律法規(guī)。
普法課堂
《中華人民共和國公路法》
第五十六條第一款 除公路防護(hù)、養(yǎng)護(hù)需要的以外，禁止在公路兩側(cè)的建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物；需要在建筑控制區(qū)內(nèi)埋設(shè)管線、電纜等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
第八十一條 違反本法第五十六條規(guī)定，在公路建筑控制區(qū)修建建筑物、地面構(gòu)筑物或者擅自埋設(shè)管線等設(shè)施的，由交通主管部門責(zé)令限期拆除，并可以處五萬元以下的罰款。逾期不拆除的，由交通主管部門拆除，有關(guān)費(fèi)用由建筑者、構(gòu)筑者承擔(dān)。
執(zhí)法點(diǎn)評
《公路安全保護(hù)條例》第十一條規(guī)定第二款中規(guī)定，公路建筑控制區(qū)的范圍，從公路用地外緣起向外的距離標(biāo)準(zhǔn)為：縣道不少于10米。該案件中燃?xì)夤?/a>在縣道的公路用地外緣1米左右處埋設(shè)管道，此位置屬于公路建筑控制區(qū)內(nèi)。因此，該燃?xì)夤驹诼裨O(shè)管道前，事先應(yīng)當(dāng)經(jīng)過縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門批準(zhǔn)。
◆來源：興化交通
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