如今的社會(huì)車水馬龍，幾乎人人都有車，開(kāi)車就難免有交通違法行為，在眾多交通違法當(dāng)中，違法停車是最普遍、最常見(jiàn)的，可以說(shuō)也是無(wú)法避免的，因?yàn)椴豢赡茈S時(shí)找到有停車位的地方，沒(méi)有停車位往那里一停就是違法停車，除了民警會(huì)開(kāi)具“簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)”外，還有一個(gè)，就是輔警開(kāi)具的“違法停車告知單”，相信不少人都被貼過(guò)。
違法停車告知單不是簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)，所以這個(gè)違法停車告知單就不是罰單，不是罰單就不需要執(zhí)法權(quán)，雖然違法停車告知單不是罰單，但是事后還是可能會(huì)收到由交警在后臺(tái)做出的行政處罰，開(kāi)具簡(jiǎn)易處罰決定書(shū)，所以這個(gè)違法停車告知單等于輔警有了變相的處罰權(quán)。
輔警不能做出行政處罰，但是輔警可以決定要不要對(duì)眼前的車開(kāi)違法停車告知單，開(kāi)了等于變相罰單，約等于輔警有處罰權(quán)，所以我們可以理解成輔警有處罰權(quán)，只是不能直接處罰而已。
其次，輔警在民警的帶領(lǐng)下出去執(zhí)法執(zhí)勤，輔警在一邊對(duì)路面車輛進(jìn)行檢查，這時(shí)候的輔警可以決定要不要把當(dāng)事人的違法行為交給帶班民警進(jìn)行處罰，交與不交決定了要不要處罰，這何嘗不是一種變相的處罰權(quán)。
要知道，很多省份的輔警條例都授權(quán)輔警在沒(méi)有民警帶領(lǐng)下可以開(kāi)“違法停車告知單”的權(quán)力，只有少數(shù)的省份和直轄市要求必須在民警帶領(lǐng)下才可以開(kāi)。
根據(jù)《公安交通管理警務(wù)輔助人員管理規(guī)定（試行）》第五條：勤務(wù)輔警可以在交通警察的帶領(lǐng)或者監(jiān)督下承擔(dān)下列輔助工作：（一）協(xié)助維護(hù)道路交通秩序，勸阻糾正交通違法行為、采集交通違法信息。這個(gè)交通違法信息就包括：違法停車告知單。
需要說(shuō)明的是，違法停車告知單不是行政處罰，不需要執(zhí)法權(quán)，行政處罰法第42條規(guī)定：做出行政處罰需要具有處罰資格的人執(zhí)行，需要兩個(gè)人。注意看，是做出行政處罰需要兩名警察，告知單不是罰單，所以同樣是不受行政處罰法的約束。
這么看來(lái)我們就不能理解為，輔警是一個(gè)毫無(wú)權(quán)力的存在。
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