美東時(shí)間4月2日下午4時(shí)，特朗普將會(huì)在白宮玫瑰園宣布其新一輪的關(guān)稅政策，當(dāng)中最引人關(guān)注的是所謂的“對(duì)等關(guān)稅”（reciprocal tariffs），理論上將會(huì)向全球所有國(guó)家征收它們向美國(guó)商品征收的同等關(guān)稅，但詳情未明。
除此之外，特朗普對(duì)于加拿大和墨西哥商品大部份進(jìn)品商品的關(guān)稅豁免也將到期，很可能不會(huì)再有押后。
同時(shí)，針對(duì)全世界汽車及汽車零件進(jìn)口的25％關(guān)稅，符合《美墨加協(xié)定》（USMCA）的汽車暫時(shí)獲得豁免，直至美國(guó)政府能夠分離出它們的非美國(guó)制造部份進(jìn)行針對(duì)性征稅為止，以至針對(duì)從委內(nèi)瑞拉進(jìn)口石油的國(guó)家所來對(duì)美輸出商品的25％“次級(jí)關(guān)稅”（secondary tariff），預(yù)計(jì)也將會(huì)在同一天實(shí)施。
特朗普把4月2日稱為“解放日”，認(rèn)為新增的關(guān)稅將能為美國(guó)庫(kù)房帶來大量收入，同時(shí)吸引制造業(yè)投資美國(guó)。
自特朗普上臺(tái)以來，真正落實(shí)的關(guān)稅有針對(duì)中國(guó)所有商品的兩次10％額外關(guān)稅、25％鋼鋁關(guān)稅，以及3月4日實(shí)施針對(duì)加拿大和墨西哥的25%關(guān)稅－－其后兩天，特朗普分別向兩國(guó)的汽車進(jìn)口和符合《美墨加協(xié)定》的商品提供了一個(gè)月的豁免。這已經(jīng)將美國(guó)的有效平均關(guān)稅稅率由大約2.5%的水平推高至大約8％－－這是1940年代以來未見的水平。
根據(jù)耶魯大學(xué)The Budget Lab的估計(jì)，特朗普的關(guān)稅政策即使在扣除了替代受關(guān)稅影響產(chǎn)品的效應(yīng)之后，依然有可能將美國(guó)的有效平均關(guān)稅稅率推高至29.5%的水平。這是125年來也沒有見過的數(shù)字。
對(duì)于特朗普“解放日”一詞，人們已經(jīng)開始笑稱這是把金錢從美國(guó)人手上解放出來的那一天。根據(jù)英國(guó)阿斯頓（Aston）大學(xué)商學(xué)院的研究，如果特朗普對(duì)全球國(guó)家征收25％關(guān)稅，而這些國(guó)家又對(duì)美國(guó)施以同等報(bào)復(fù)性關(guān)稅的話，美國(guó)物價(jià)長(zhǎng)遠(yuǎn)將會(huì)比原來高5.5%。
“解放日”的重頭戲，當(dāng)然就是“對(duì)等關(guān)稅”。美國(guó)貿(mào)易代表辦公室在3月31日已經(jīng)發(fā)布了長(zhǎng)達(dá)397頁(yè)有關(guān)全球美國(guó)貿(mào)易伙伴的貿(mào)易政策匯整，詳細(xì)分析14種貿(mào)易壁壘，包括關(guān)稅、技術(shù)壁壘、衛(wèi)生檢疫要求、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保障、服務(wù)壁壘、電子商貿(mào)壁壘、投資壁壘、補(bǔ)貼、反競(jìng)爭(zhēng)行動(dòng)、國(guó)有企業(yè)、勞工要求、環(huán)境要求等。
看起來，特朗普真的是要向全球開打貿(mào)易戰(zhàn)。問題只在貿(mào)易戰(zhàn)的細(xì)節(jié)。
各界，包括特朗普政府內(nèi)部，對(duì)于“對(duì)等關(guān)稅”的細(xì)節(jié)都有不同解讀。（1）美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特曾主張只打?qū)γ绹?guó)出超最多的“骯臟15國(guó)”（Dirty 15）；（2）美國(guó)貿(mào)易代表辦公室為此征詢公眾意見時(shí)則稱應(yīng)集中G20國(guó)家；（3）特朗普政府內(nèi)部曾討論過將全球國(guó)家分成三個(gè)關(guān)稅階梯，以方便處理；（4）特朗普自己則稱“對(duì)等關(guān)稅”會(huì)比“對(duì)等更為寬容”，后來有白宮官員解讀稱這是指不會(huì)用關(guān)稅報(bào)復(fù)非關(guān)稅貿(mào)易壁壘；（5）到“解放日”臨近，亦有報(bào)道指，由于字面意義的對(duì)等關(guān)稅會(huì)制造出極多稅項(xiàng)分類，白宮正在考慮回到特朗普競(jìng)選期間承諾的全球一刀切10至20％關(guān)稅，以簡(jiǎn)化執(zhí)行程序。
雖然不同媒體的報(bào)道都顯示，在“解放日”即將來臨之前，白宮官員依然在把握最后一分鐘訂出關(guān)稅的細(xì)節(jié)，都忙著“臨急抱佛腳”，特朗普就聲稱他很早就做好了決定。白宮發(fā)言人萊維特亦充滿信心的表明這次不會(huì)有豁免、關(guān)稅在宣布后會(huì)即時(shí)落實(shí)。
到底實(shí)情如何，我們很快就知道。
對(duì)于明顯損人不利己的特朗普2.0關(guān)稅戰(zhàn)，過去幾個(gè)月來，各界都盡力試圖進(jìn)行理性解讀。來來去去，其實(shí)也離不開“增加政府收入”“吸引制造業(yè)回流”“作為談判籌碼”三種可能，而這三種可能只能三選一，不能漁與熊掌全得。然而，特朗普卻是三者都想要。
例如，特朗普的首席貿(mào)易顧問納瓦羅3月30日就聲稱關(guān)稅政策未來10年將會(huì)為美國(guó)帶來6萬(wàn)億美元的收入，“關(guān)稅就是（對(duì)美國(guó)人）減稅”。這是“增加政府收入”的一套。
但特朗普自己就多次表明關(guān)稅是為了讓制造業(yè)回流。在其3月初的國(guó)會(huì)演說中，他聲言，“我們只是想保護(hù)我們的企業(yè)和人民。他們會(huì)來的，因?yàn)槿绻麄冊(cè)诿绹?guó)建廠，就不必支付關(guān)稅?！弊罱?，他又說他不擔(dān)心外國(guó)汽車會(huì)加價(jià)，因?yàn)檫@只會(huì)讓人買美國(guó)制造的汽車。這是“吸引制造業(yè)回流”的一套。
至于作為“談判籌碼”，特朗普就公開表明愿意削減對(duì)華關(guān)稅換取中國(guó)同意出售TikTok，而邊境移民和毒品問題則是特朗普對(duì)加拿大、墨西哥加征關(guān)稅的理由。這是“作為談判籌碼”的一套。
由于三個(gè)目標(biāo)互相矛盾，人們解讀了好幾個(gè)月對(duì)于特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)也解不出一個(gè)所以然來。
而在這幾個(gè)月期間，特朗普的關(guān)稅威脅更讓世界各國(guó)互相抱團(tuán)。中日韓最近就同意合作應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅；被視為歐洲親美代表的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩也主張要同中國(guó)改善貿(mào)易關(guān)系，強(qiáng)硬回?fù)籼乩势贞P(guān)稅；加拿大新總理卡尼打正旗號(hào)對(duì)抗特朗普……如今還未報(bào)復(fù)美國(guó)關(guān)稅政策的英國(guó)和墨西哥等傳統(tǒng)盟友未來大概也不得不走上對(duì)美強(qiáng)硬的路線。
無(wú)論從美國(guó)經(jīng)濟(jì)、關(guān)稅政策目標(biāo)，還是全球政治，大家都看不到特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)對(duì)美國(guó)有什么好處。
這種不理性所反映出來的似乎是一種“不要怕，只要信”的宗教熱情。特朗普真的相信關(guān)稅像魔法般是一切問題的解方。在他的國(guó)會(huì)演說中，他就說過，關(guān)稅“是為了保護(hù)我們國(guó)家的精神”“為了讓美國(guó)再次富裕，讓美國(guó)再次偉大”，就算就“一點(diǎn)波折”，美國(guó)人也“可以接受”，如果遇上波折、遇上千萬(wàn)人的罵聲就放棄，那還算是有堅(jiān)實(shí)的信仰嗎？
4月2日的“解放日”對(duì)于特朗普而言，其實(shí)是一種信仰的實(shí)踐，任何理性分析只是一種“合理化”的說詞，并不是特朗普行動(dòng)的理由。極端的信仰要實(shí)踐起來，在歷史上為人們帶來過不少災(zāi)難，特朗普的關(guān)稅戰(zhàn)也許只是另一種形式的歷史重演而已。
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