美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署行政令，宣布美國(guó)進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”，并啟動(dòng)全面關(guān)稅升級(jí)政策。這一被稱為“對(duì)等關(guān)稅”的激進(jìn)措施，將對(duì)所有國(guó)家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，并于4月5日生效；同時(shí)，對(duì)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家加征更高關(guān)稅，4月9日起實(shí)施。特朗普聲稱此舉旨在“保護(hù)美國(guó)主權(quán)與經(jīng)濟(jì)安全”，但國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂，這一政策將引發(fā)全球貿(mào)易體系連鎖崩塌，甚至成為經(jīng)濟(jì)衰退的導(dǎo)火索。
根據(jù)白宮聲明，新關(guān)稅分為兩個(gè)層級(jí)：一是對(duì)所有國(guó)家統(tǒng)一征收10%的基準(zhǔn)關(guān)稅；二是針對(duì)中國(guó)、歐盟、墨西哥等“貿(mào)易逆差大國(guó)”的個(gè)性化高關(guān)稅。特朗普強(qiáng)調(diào)，關(guān)稅稅率將根據(jù)目標(biāo)國(guó)的綜合貿(mào)易壁壘“對(duì)等計(jì)算”，但實(shí)際僅收取“約一半費(fèi)用”，例如若某國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收20%關(guān)稅，美國(guó)將對(duì)該國(guó)商品加征10%。然而，豁免清單暴露了政策的矛盾性——鋼鋁制品、汽車零部件、半導(dǎo)體、藥品等關(guān)鍵商品被排除在外，加拿大和墨西哥因《美墨加協(xié)定》繼續(xù)享受部分豁免。經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，這種選擇性征稅實(shí)為政治工具：既安撫國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，又集中打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)稅收基金會(huì)測(cè)算，新關(guān)稅將使美國(guó)平均進(jìn)口稅率從2024年的2.5%飆升至8%，創(chuàng)1946年以來新高。
政策尚未落地，多國(guó)已誓言反制。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩警告“將動(dòng)用強(qiáng)力反制計(jì)劃”，加拿大總理卡尼稱“絕不接受削弱”，墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆則直言“世界經(jīng)濟(jì)將遭重創(chuàng)”。市場(chǎng)反應(yīng)更為劇烈：美股三大指數(shù)期貨暴跌超3%，比特幣價(jià)格跌破8.3萬美元，國(guó)際原油價(jià)格跌幅達(dá)2.5%。分析機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，若貿(mào)易戰(zhàn)全面爆發(fā)，美國(guó)GDP增速或下降1個(gè)百分點(diǎn)，通脹率突破3%，低收入家庭可支配收入將減少2.5%。
特朗普將關(guān)稅視為“振興制造業(yè)”的良藥，但歷史數(shù)據(jù)表明其代價(jià)高昂。2018-2024年對(duì)華關(guān)稅戰(zhàn)期間，美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)了90%的關(guān)稅成本，而制造業(yè)就業(yè)率僅微增0.3%。此次政策更可能重蹈覆轍：美國(guó)企業(yè)研究所模擬顯示，10%的基準(zhǔn)關(guān)稅將導(dǎo)致普通家庭年支出增加2300美元，而半導(dǎo)體等豁免商品的供應(yīng)鏈缺口可能加劇通脹。更深遠(yuǎn)的影響在于全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)——跨國(guó)企業(yè)被迫調(diào)整布局，發(fā)展中國(guó)家出口高附加值產(chǎn)品的路徑進(jìn)一步受阻。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議警告，關(guān)稅升級(jí)正使全球貿(mào)易“南南合作”面臨15%的額外壁壘。
特朗普的關(guān)稅政策被英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》稱為“最高級(jí)別的經(jīng)濟(jì)瀆職”，其本質(zhì)是以單邊主義替代多邊規(guī)則，用短期政治收益置換長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。然而，在2025年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期已下調(diào)至3.1%的背景下，這場(chǎng)實(shí)驗(yàn)的風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)超預(yù)期。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼所言：“當(dāng)最大經(jīng)濟(jì)體選擇自我孤立時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)的‘免疫系統(tǒng)’將開始攻擊自身?！?未來一周，隨著4月5日和9日兩個(gè)關(guān)稅生效節(jié)點(diǎn)的逼近，全球市場(chǎng)或?qū)⒂瓉砀鼊×业恼鹗?，而這場(chǎng)由美國(guó)掀起的貿(mào)易颶風(fēng)，最終可能讓所有人淪為輸家。
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