“這20年來(lái)，在谷歌指數(shù)美國(guó)區(qū)，‘關(guān)稅’這個(gè)冷僻的政策術(shù)語(yǔ)，其搜索量是一條毫無(wú)波瀾的平緩線條，但自從特朗普重返白宮后，它的搜索量正以前所未有的態(tài)勢(shì)攀升。”
文 / 巴九靈（微信公眾號(hào)：吳曉波頻道）
北京時(shí)間4月3日凌晨3點(diǎn)，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布“對(duì)等關(guān)稅”生效，世界貿(mào)易迎來(lái)歷史性拐點(diǎn)。
據(jù)央視報(bào)道，美國(guó)白宮發(fā)表聲明稱，特朗普將對(duì)所有國(guó)家征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國(guó)東部時(shí)間4月5日凌晨0時(shí)01分生效。
此外，特朗普將對(duì)美國(guó)貿(mào)易逆差最大的國(guó)家征收個(gè)性化的更高“對(duì)等關(guān)稅”，該關(guān)稅將于美國(guó)東部時(shí)間4月9日凌晨0時(shí)01分生效，所有其他國(guó)家將繼續(xù)遵守原有的10%關(guān)稅基準(zhǔn)。
盡管早有預(yù)期，但全球股市開(kāi)盤即跌，截至小巴發(fā)稿前， 美元指數(shù)跌幅擴(kuò)大至0.5%，為一個(gè)月來(lái)最大跌幅；剛開(kāi)盤的日本股市下跌，日經(jīng)指數(shù)跌幅達(dá)4%，剛剛睜開(kāi)眼的東半球?qū)⒌谝粫r(shí)間遭遇“關(guān)稅俠”特朗普的沖擊。
所謂“對(duì)等關(guān)稅”，意味著美國(guó)的進(jìn)口商品關(guān)稅稅率提高至與美國(guó)商品進(jìn)入其他國(guó)家時(shí)繳納的一樣多。
例如，美國(guó)對(duì)進(jìn)口自A國(guó)的商品征收3%的關(guān)稅，A國(guó)對(duì)美國(guó)商品征收15%的關(guān)稅，政策實(shí)施后美國(guó)將把A國(guó)進(jìn)口的商品關(guān)稅稅率提高至15%。而“對(duì)等關(guān)稅”不僅包括狹義的關(guān)稅，還包括向進(jìn)口商品征收的所有稅種，如進(jìn)口增值稅、消費(fèi)稅等。
不過(guò)，特朗普透露愿意進(jìn)行后續(xù)談判。
據(jù)特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)前期估算，“對(duì)等關(guān)稅”每年給美國(guó)帶來(lái)6000億美元的收入，10年增加國(guó)庫(kù)收入6萬(wàn)億美元。這個(gè)數(shù)字能不能達(dá)到預(yù)期尚不知曉，只是“終極關(guān)稅日”前夜的美國(guó)老百姓和企業(yè)，卻早已經(jīng)被關(guān)稅折磨得苦不堪言了
美國(guó)老百姓情緒低落的跡象隨處可見(jiàn)。
谷歌的那個(gè)小小的搜索框，正在見(jiàn)證這種情緒的嬗變軌跡。這20年來(lái)，在谷歌指數(shù)美國(guó)區(qū)，“關(guān)稅”這個(gè)冷僻的政策術(shù)語(yǔ)，其搜索量是一條毫無(wú)波瀾的平緩線條，但自從特朗普重返白宮后，它的搜索量正以前所未有的態(tài)勢(shì)攀升。
截圖：谷歌趨勢(shì)
與此同時(shí)，美國(guó)人開(kāi)始頻繁檢索另一個(gè)令人心悸的詞匯：“經(jīng)濟(jì)衰退”。數(shù)字世界里的鍵盤敲擊，時(shí)常又與真實(shí)世界的蕭瑟同頻共振：機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，今年3月份，美國(guó)消費(fèi)者信心指數(shù)驟降至這四年來(lái)的最低點(diǎn)。
特朗普，這位自稱“關(guān)稅人”，將關(guān)稅稱作“字典里最美麗的單詞”的男人，自以為掌握了解決美國(guó)所有問(wèn)題的萬(wàn)能良方——“遇事不決，關(guān)稅力學(xué)”，對(duì)進(jìn)入美國(guó)的外國(guó)商品征收高額新關(guān)稅。但他造成的不安正在全國(guó)蔓延，經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)頻閃警示，企業(yè)怨聲漸起，媒體口誅筆伐。
美國(guó)的農(nóng)民是最早嗅到形勢(shì)嚴(yán)峻的群體之一。
因?yàn)閾?dān)心關(guān)稅上調(diào)，去年11月，美國(guó)許多港口的貨運(yùn)量都顯著高于2023年同期水平，這些貨物里，有很多是提前進(jìn)口的化肥和農(nóng)藥。
這個(gè)春天，當(dāng)坐在橢圓形辦公室的特朗普宣布了針對(duì)中國(guó)、加拿大、墨西哥的那些帶著恐嚇而又反復(fù)無(wú)常的關(guān)稅政策時(shí)，距離春季播種僅剩幾周時(shí)間的農(nóng)民們只能抱怨：“這何時(shí)才是個(gè)頭？情況還會(huì)糟糕到什么地步？”
得克薩斯州，一名農(nóng)民在棉花田里
加拿大面臨特朗普挑起的關(guān)稅戰(zhàn)，也出臺(tái)了報(bào)復(fù)性的措施。美國(guó)農(nóng)民需要加拿大的鉀肥，該國(guó)90%的鉀肥供應(yīng)都依賴進(jìn)口，其中80%來(lái)自加拿大，而加拿大的農(nóng)民又需要美國(guó)的磷肥。關(guān)稅戰(zhàn)打起來(lái)，這兩國(guó)農(nóng)民的化肥賬單又得提高了。
最先被關(guān)稅刺痛的美國(guó)農(nóng)業(yè)組織代表們，紛紛在媒體上表達(dá)著他們的不滿。
堪薩斯州農(nóng)民聯(lián)盟的發(fā)言人說(shuō)：“在貿(mào)易戰(zhàn)中，農(nóng)民往往是首當(dāng)其沖、受害最深的群體；我們承受了大部分沖擊，被打得鼻青臉腫?！比珖?guó)黑人農(nóng)民協(xié)會(huì)的主席對(duì)媒體說(shuō)：“總統(tǒng)拿美國(guó)農(nóng)民當(dāng)籌碼去討價(jià)還價(jià)，但最終受苦的是我們?！睈?ài)荷華州農(nóng)民聯(lián)盟主席說(shuō)：“與總統(tǒng)的想法截然相反，關(guān)稅政策除了帶來(lái)痛苦，沒(méi)有別的?！?/p>
中國(guó)、加拿大、墨西哥加起來(lái)，占據(jù)了美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總量的一半。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)稱，去年，中國(guó)占美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口總額的14%，約247億美元。
出口墨西哥、加拿大的份額更高，分別是303億美元、284億美元。
美國(guó)是全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的重要參與者，美國(guó)農(nóng)民早已經(jīng)嵌入到全球貿(mào)易之中。當(dāng)特朗普針對(duì)他國(guó)挑起關(guān)稅戰(zhàn)時(shí)，他國(guó)一旦采取反制措施，美國(guó)農(nóng)民們自然感受寒意。
自2025年3月10日起，中國(guó)對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，主要涉及農(nóng)產(chǎn)品。
一些憂慮重重的美國(guó)農(nóng)民想起了2018年特朗普首個(gè)任期時(shí)發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn)。
當(dāng)時(shí)造成的直接后果是，美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口減少了近260億美元。為了安撫遭受沖擊的農(nóng)民，特朗普政府最終向他們發(fā)放了230億美元補(bǔ)貼。
更糟糕的是，中國(guó)買家轉(zhuǎn)而從巴西進(jìn)口大豆，美國(guó)農(nóng)民眼巴巴地看著被巴西搶走了市場(chǎng)份額。去年總統(tǒng)大選期間，美國(guó)玉米種植者協(xié)會(huì)和美國(guó)大豆協(xié)會(huì)聯(lián)合發(fā)布報(bào)告就預(yù)警：一旦爆發(fā)新的關(guān)稅戰(zhàn)，美國(guó)對(duì)華大豆出口可能會(huì)下降51.8%，對(duì)華玉米出口可能會(huì)暴跌84.3%。
裝運(yùn)進(jìn)口巴西大豆的貨輪靠泊碼頭
當(dāng)下的境況又不如2018年。這幾年，美國(guó)農(nóng)民的生活本身就頗為艱難，因?yàn)榉N子、化肥等生產(chǎn)成本上漲，而農(nóng)作物價(jià)格卻在下跌。美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示，2024年美國(guó)農(nóng)業(yè)凈收入為1407億美元，較兩年前暴跌了23%。
代表美國(guó)近600萬(wàn)家庭農(nóng)場(chǎng)的美國(guó)農(nóng)產(chǎn)局主席說(shuō)：“農(nóng)民們已連續(xù)第三年在幾乎所有主要農(nóng)作物種植上都虧本。再增加成本并壓縮美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的出口市場(chǎng)，可能會(huì)給一些農(nóng)民帶來(lái)難以承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)?！?/p>
雪上加霜的是，特朗普以及他的盟友馬斯克，正開(kāi)展著飽受爭(zhēng)議的削減聯(lián)邦經(jīng)費(fèi)運(yùn)動(dòng)。價(jià)值超10億美元的農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目被暫停，每年購(gòu)買約20億美元美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署陷入停擺，同時(shí)暫停的還有部分作物補(bǔ)貼與農(nóng)業(yè)基建撥款，農(nóng)民們的生產(chǎn)能力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)也在被進(jìn)一步壓縮。
這番圖景又構(gòu)成了諷刺幽默畫——特朗普的基本盤與票倉(cāng)就是農(nóng)民，美國(guó)有444個(gè)農(nóng)業(yè)縣，去年大選，特朗普就拿下了433個(gè)縣。關(guān)稅加農(nóng)炮轟鳴著升級(jí)射程，聯(lián)邦財(cái)政的金庫(kù)落鎖，那位將“我愛(ài)農(nóng)民”掛在嘴邊，并希望農(nóng)民“忍耐一下”的特朗普，是不是揮舞著愛(ài)國(guó)鐮刀，從美國(guó)農(nóng)民身上割肉？
特朗普在愛(ài)荷華州參觀家庭農(nóng)場(chǎng)
特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的特點(diǎn)之一，就是朝令夕改。
他1月下旬首次威脅要對(duì)加拿大和墨西哥征收關(guān)稅，2月初宣布推遲一個(gè)月，3月關(guān)稅政策剛實(shí)行一天，又改口延期一個(gè)月。針對(duì)中國(guó)，他剛簽署行政令，取消對(duì)價(jià)值低于800美元小額包裹的“最低限度”關(guān)稅豁免，但很快又暫停，因?yàn)槊绹?guó)的海關(guān)和基礎(chǔ)設(shè)施，可能會(huì)因?yàn)樾抡邘?lái)的壓力而崩潰。
威脅、緩和、延期，這些招數(shù)，在這位自封“交易藝術(shù)大師”的總統(tǒng)手里玩出了卡牌游戲的即視感。但每次過(guò)山車般變動(dòng)引發(fā)的地震橫掃全球時(shí)，連震中發(fā)源地的美國(guó)民眾都感到困惑。
每當(dāng)特朗普打出一張關(guān)稅牌，美國(guó)的企業(yè)主就得改變一系列的策略——重新調(diào)整供應(yīng)商、在哪里建廠、定什么價(jià)格。但是總統(tǒng)先生出牌后又悔牌，于是企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度又上了一個(gè)檔次。
那些與中、加、墨貿(mào)易往來(lái)的美國(guó)商人，在媒體上分享了難處：本地的酒商進(jìn)口加拿大威士忌的計(jì)劃擱淺；餐廳老板的新店擴(kuò)張暫停，因?yàn)殇撹F與木材的關(guān)稅戰(zhàn)，推高建筑的成本；更多的商戶糾結(jié)著漲價(jià)后生意會(huì)不會(huì)垮掉。
過(guò)去幾個(gè)月，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)中，有超過(guò)一半的公司在財(cái)報(bào)會(huì)上提到了“關(guān)稅”，比過(guò)去10年其他任何季度都要多。美國(guó)全國(guó)制造商協(xié)會(huì)最新的調(diào)查，超過(guò)四分之三的受訪者認(rèn)為“貿(mào)易不確定性”是他最大挑戰(zhàn)，這一比例是大選前的兩倍多。美國(guó)小企業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查顯示，超過(guò)一半的企業(yè)主對(duì)關(guān)稅感到擔(dān)憂。
NYT報(bào)道說(shuō)，美國(guó)普通人對(duì)關(guān)稅的態(tài)度取決于民意調(diào)查人員的提問(wèn)方式。如果問(wèn)卷中提到特朗普的那種陳詞濫調(diào)，特朗普為美國(guó)帶回就業(yè)崗位并確保貿(mào)易公平時(shí)而實(shí)施關(guān)稅計(jì)劃時(shí)，超過(guò)半數(shù)的美國(guó)人就支持關(guān)稅?？墒?，如果問(wèn)卷提到關(guān)稅將造成消費(fèi)者面臨更高價(jià)格時(shí)，他們對(duì)關(guān)稅的支持率就非常低了。
特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的漣漪，傳導(dǎo)到本土消費(fèi)市場(chǎng)，那就是價(jià)簽數(shù)字的上漲。因?yàn)榧幢忝绹?guó)上調(diào)關(guān)稅，關(guān)稅通常還是由美國(guó)進(jìn)口商支付，許多美國(guó)公司也都表示，他們將把這些更高的成本轉(zhuǎn)嫁給客戶。
在媒體的分析清單里，石油、水果、建材……都得漲價(jià)。但痛苦從來(lái)不是平均分布，因?yàn)殛P(guān)稅具有累退性，美國(guó)低收入家庭在必需品上的支出占收入比例更高，所以受打擊更大。
最受關(guān)注的美國(guó)消費(fèi)品是汽車。汽車零部件要在美、加、墨三國(guó)流轉(zhuǎn)多次，才能完成整車生產(chǎn)。25%的關(guān)稅政策對(duì)汽車行業(yè)造成了極大困境。馬斯克旗下的特拉斯，甚至給特朗普政府寫匿名信說(shuō)，零部件關(guān)稅提高，車廠負(fù)擔(dān)加重，關(guān)稅政策會(huì)引發(fā)他國(guó)反擊，特斯拉的出口也將受到影響。
美國(guó)巴爾的摩港：眾多品牌汽車停在碼頭
3月初，特朗普跟美國(guó)三大汽車公司的總裁通完電話后，給予它們一個(gè)月的關(guān)稅豁免。4月2日，對(duì)美國(guó)進(jìn)口的汽車和汽車零件征收25%的新關(guān)稅政策生效。另外，白宮還在當(dāng)天宣布了針對(duì)外國(guó)貿(mào)易伙伴的“對(duì)等關(guān)稅”。
特朗普出色的政治技巧在于，他能夠運(yùn)用花哨的宣傳言辭，夸大自己的戰(zhàn)績(jī)他說(shuō)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一段“過(guò)渡期”、一段“排毒期”。他還發(fā)帖說(shuō)：“4月2日是美國(guó)的解放日?。?！幾十年來(lái)，我們一直被世界上所有國(guó)家占盡了便宜，無(wú)論是敵或友?！?/p>
那么剛剛過(guò)去的4月2日，即愚人節(jié)的第二天，究竟是美國(guó)人民的“解放日”，還是審判日？
從媒體報(bào)道來(lái)看，因禽流感而飽受雞蛋漲價(jià)之苦的美國(guó)人，看到的關(guān)稅戰(zhàn)畫面是：商業(yè)投資延遲、消費(fèi)者信心動(dòng)搖、股市動(dòng)蕩。
美國(guó)紐約，受禽流感影響雞蛋價(jià)格大幅上漲
分析師預(yù)計(jì)，新關(guān)稅將使美國(guó)汽車的平均價(jià)格提高約3000美元。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室預(yù)測(cè)，特朗普關(guān)稅政策可能使美國(guó)家庭戶均實(shí)際購(gòu)買力損失約1245美元。另一模型測(cè)算顯示，若加拿大、中國(guó)與墨西哥實(shí)施對(duì)等規(guī)模報(bào)復(fù)性關(guān)稅——即對(duì)美國(guó)加征同等數(shù)額關(guān)稅——美國(guó)居民實(shí)際收入將下降0.5%。
3月中旬，白宮發(fā)言人與美聯(lián)社的記者有一段激烈的交鋒。美聯(lián)社記者說(shuō)，關(guān)稅是增加了美國(guó)人負(fù)擔(dān)。但代表特朗普意志的發(fā)言人則堅(jiān)稱，關(guān)稅是由外國(guó)人支付。
記者反駁：“恕我直言，你交過(guò)關(guān)稅嗎？因?yàn)槲医贿^(guò)?！卑讓m發(fā)言人破防：“我覺(jué)得你在考驗(yàn)我的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)，這是侮辱人?！?/p>
關(guān)稅，是經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象。美國(guó)建國(guó)以來(lái)的數(shù)次關(guān)稅戰(zhàn)，包括都成為經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的研究素材，當(dāng)然，這其中也包括特朗普首個(gè)任期的關(guān)稅戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們經(jīng)常為各種理論爭(zhēng)得面紅耳赤，但就關(guān)稅這個(gè)經(jīng)濟(jì)命題，卻罕見(jiàn)地達(dá)成默契：美國(guó)百姓，才是用真金白銀為關(guān)稅政策買單的人。
首個(gè)任期時(shí)的特朗普， 在2018年對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)加征了50%的關(guān)稅。美聯(lián)儲(chǔ)與芝加哥大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)專家們?cè)谝黄麨椤睹绹?guó)貿(mào)易政策的生產(chǎn)遷移與價(jià)格效應(yīng)：基于洗衣機(jī)的實(shí)證研究》（The Production Relocation and Price Effects of US Trade Policy: The Case of Washing Machines）的論文。
論文稱，這項(xiàng)關(guān)稅政策讓美國(guó)的洗衣機(jī)的價(jià)格上漲了12%，美國(guó)消費(fèi)者每年需要額外增加15億美元的購(gòu)買成本。而此項(xiàng)關(guān)稅帶來(lái)的財(cái)政收入，每年約為8200萬(wàn)美元。
2018年1月23日，
特朗普批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口洗衣機(jī)征收大范圍關(guān)稅
特朗普主張大規(guī)模關(guān)稅的主要依據(jù)是，這將扭轉(zhuǎn)美國(guó)制造業(yè)空心化的趨勢(shì)。
洗衣機(jī)行業(yè)的關(guān)稅滿足了特朗普的期待，讓部分制造業(yè)回歸了美國(guó)，還創(chuàng)造出1800個(gè)新工作崗位，但是，每個(gè)崗位的成本很高，為81萬(wàn)美元。
來(lái)自麻省理工、哈佛、世界銀行的經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究則顯示，特朗普的關(guān)稅政策對(duì)創(chuàng)造就業(yè)崗位的作用并不明顯。例如，2018年他對(duì)進(jìn)口鋼材加征了關(guān)稅，但美國(guó)鋼鐵廠的就業(yè)崗位數(shù)量幾乎沒(méi)有變化：一直保持在約14萬(wàn)個(gè)左右。
打個(gè)粗淺的比方。假設(shè)美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鋁加征關(guān)稅，新增100個(gè)鋼鋁就業(yè)崗位，但是下游的汽車等企業(yè)，因?yàn)殛P(guān)稅帶來(lái)生產(chǎn)成本的上漲，裁掉3600個(gè)就業(yè)崗位。它的最終效果，就是得不償失。
稅務(wù)基金會(huì)估計(jì)，當(dāng)下特朗普的關(guān)稅政策若順利實(shí)施，每年將為聯(lián)邦政府帶來(lái)約1000億美元的額外稅收收入，但它也可能給更經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大的負(fù)擔(dān)：擾亂供應(yīng)鏈、提高企業(yè)成本、導(dǎo)致數(shù)十萬(wàn)個(gè)工作崗位流失，并最終推高消費(fèi)者價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家們一直呼吁特朗普特朗普謹(jǐn)慎行事。1月份，哈佛大學(xué)的名譽(yù)校長(zhǎng)、曾經(jīng)的美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)薩默斯聯(lián)合其他經(jīng)濟(jì)學(xué)家，給特朗普寫了一封信，發(fā)在了《華爾街日?qǐng)?bào)》上。信中說(shuō)，全面征收關(guān)稅會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，并對(duì)經(jīng)濟(jì)造成長(zhǎng)期損害，勸說(shuō)總統(tǒng)不要實(shí)施這類政策。
信的開(kāi)頭說(shuō)：1930年春，1028位美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家罕見(jiàn)地聯(lián)合起來(lái)，簽署了一封信，要求胡佛總統(tǒng)不要簽署《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，但胡佛總統(tǒng)對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的請(qǐng)求置之不理。
1929年，華爾街股市突然崩盤，金融危機(jī)席卷全國(guó)，為保護(hù)本土行業(yè)，幾個(gè)月后，胡佛總統(tǒng)簽署了《斯穆特-霍利關(guān)稅法》，大幅提高了諸多進(jìn)口商品的關(guān)稅。隨后，多個(gè)國(guó)家采取報(bào)復(fù)性關(guān)稅手段進(jìn)行回?fù)簟Ｔ摲ò覆⒎悄菆?chǎng)舉世聞名大蕭條的起因，但它的惡果是削弱了全球貿(mào)易，使得大蕭條愈演愈烈。
那時(shí)美國(guó)的失業(yè)人數(shù)，從1929年的160萬(wàn)上升到1933年的1400萬(wàn)，許多人成了流浪漢，他們無(wú)家可歸，四處漂泊。
本篇作者|馬淚淚|責(zé)任編輯|何夢(mèng)飛
主編|何夢(mèng)飛|圖源|VCG
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