自1980年起的近40年時間,美國一直給予我國“最惠國待遇”,關(guān)稅政策保持平均3%的寬松態(tài)勢;特朗普第一任期內(nèi),自2018年起,關(guān)稅政策瞬間收緊,后續(xù)短短7年時間從平均3%提升至當(dāng)前的平均約41%,主要分為四個階段:

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第一階段:1980年2月-2018年7月,3%。1980年2月《中美貿(mào)易關(guān)系協(xié)定》正式生效,規(guī)定雙方互享最惠國待遇,2000年克林頓簽署《對華永久正常貿(mào)易關(guān)系法案》,給予中國永久最惠國待遇,期間美對我商品平均關(guān)稅稅率約3%。

第二階段:2018年7月-2024年5月,20%。特朗普第一任期,其根據(jù)美國貿(mào)易法301條款,自2018年先后對我國商品加征4輪關(guān)稅,美對我進口商品平均稅率升至21%左右;2020年1月中美簽署經(jīng)貿(mào)協(xié)議,美對我商品平均關(guān)稅小幅下降至20%左右。

第三階段:2024年5月-2025年1月,21%。2024年5月拜登政府對360種商品加征25%-100%關(guān)稅,產(chǎn)品總體向半導(dǎo)體、電動汽車、鋰電池、醫(yī)療產(chǎn)品、船岸起重機等高端化延伸,調(diào)整后美對我商品平均關(guān)稅稅率約21%。

第四階段:2025年1月-2月,31%;2025年3月至今,41%。特朗普第二任期,其分別于今年2月4日、3月4日對我所有商品連續(xù)兩次加征10%關(guān)稅,關(guān)稅水平達到歷史新高且不包含豁免程序,去中國化意圖明顯,目前美對我進口商品平均關(guān)稅稅率已大幅推升至41%左右。后續(xù)如美國取消對我國的“最惠國待遇”,我國出口美國商品關(guān)稅有可能進一步大幅提升。