3月30日,中日韓三國經(jīng)濟(jì)部長在首爾舉行線下對話,旨在加強(qiáng)區(qū)域貿(mào)易合作,以及應(yīng)對特朗普關(guān)稅政策帶來的挑戰(zhàn)。這是五年來,中日韓首次舉行經(jīng)濟(jì)對話,也是繼3月22日,中日韓外長三方會議之后,三國高層再一次聚首。
短短一周,中日韓三方高層頻繁會晤,背后釋放出多重信號。
其一,在特朗普2.0的沖擊下,中日韓走得更近了。從上臺至今,特朗普用關(guān)稅大棒平等“創(chuàng)死”每一個人,無論盟友伙伴,全都一視同仁。上個禮拜,特朗普又宣布將對進(jìn)口汽車加征25%的關(guān)稅,4月2日正式生效,而且還是永久性的。這個消息無異于在全球扔下了一枚核彈,各國車企一片哀嚎,而日本和韓國更是首當(dāng)其沖。

中日韓貿(mào)易部長握手
據(jù)日本財務(wù)省數(shù)據(jù),去年日本對美出口總額高達(dá)21.3萬億日元,約1410億美元,其中汽車占其總出口的28.3%,汽車零部件占5.8%,合計(jì)下來占比超過1/3。
美國還是韓國車企的最大出口市場,在美國市場的銷量占其全球業(yè)務(wù)的近四成,而且韓國動力電池企業(yè)如LG新能源、三星SDI,已在美國投資540億美元建設(shè)15家電池廠,深度融入美國電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈。若關(guān)稅落地,日韓車企的直接經(jīng)濟(jì)損失可能超過200億美元。
除此之外,隨著特朗普2.0時代的來到,日韓也越來越意識到,美國不再是“可靠”盟友。關(guān)稅經(jīng)濟(jì)是一碼事,更重要的是安全,特朗普不止一次公開質(zhì)疑美日、美韓同盟,認(rèn)為這個關(guān)系“不對等”,美國投入了大量精力,結(jié)果什么都沒得到。

特朗普要對全球汽車加稅
在這種情況下,日本和韓國開始另尋出路,而中國就是最佳選擇。中國不僅有足以與美國相抗衡的實(shí)力,還有巨大的市場,與中國合作大有可為。
其二,在特朗普的“催化”下,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可能加速發(fā)展。
此次中日韓經(jīng)濟(jì)部長會議,三方一致同意加強(qiáng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)的實(shí)施。中日韓都是RCEP核心成員國,該協(xié)定的成立就是為了削減區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壁壘。面對飽受特朗普汽車關(guān)稅沖擊的日韓車企,RCEP定能起到緩沖效果,對中國也是如此。
另外,三國高層還達(dá)成一項(xiàng)共識——推進(jìn)中日韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判。關(guān)于中日韓FTA的談判史,可謂是一波三折。這個構(gòu)想最早在2002年提出,直到2012年11月正式啟動,至今雖已舉行16輪談判,然而始終沒有落地。每每有新進(jìn)展,總會生出幺蛾子。
尤其是2012年,當(dāng)時我們快和日本簽署貨幣互換協(xié)議,中日韓自貿(mào)談判也在有條不紊進(jìn)行,結(jié)果推進(jìn)這兩件事的日本金融大臣松下忠洋,突然被爆在家中自盡,沒過幾天,剛剛?cè)蚊鼮轳v華大使的西宮伸一也突然暴病身亡,與此同時釣魚島爭端爆發(fā)。這一系列事的直接結(jié)果,就是談判無疾而終,此后再難有突破。

3月22日王毅外長與日本外長巖屋毅與韓國外長趙兌烈會晤
如今,面對特朗普政府帶來的“風(fēng)雨”,中日韓完全可以同舟共濟(jì),實(shí)現(xiàn)1+1+1>3。過去幾十年,中國擁有龐大的市場,但經(jīng)濟(jì)水平比較落后,日韓大多是供應(yīng)商、投資商的角色。但現(xiàn)在中日韓可以互為市場、互為供應(yīng)鏈和合作伙伴。雖然也有分歧,有競爭,但完全可以坐下來好好談。
這次,中日韓三方不但坐下來談,還愿意把久拖不決的FTA重新提上日程,雖然是形勢所逼,但也體現(xiàn)出日韓思維開始轉(zhuǎn)變。
其三,中日韓三方態(tài)度都很誠懇。盡管存在福島核電站廢水排放問題及歷史矛盾,中韓兩國仍強(qiáng)調(diào)“建設(shè)性對話”。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部長官安德根直言:“在外部壓力面前,我們需要將歷史問題暫時擱置,必須優(yōu)先維護(hù)共同經(jīng)濟(jì)利益。”
這一積極態(tài)度,為三方合作注入動力。中方也表明自己的態(tài)度,將擴(kuò)大高水平對外開放,愿與包括韓、日在內(nèi)的世界各國分享發(fā)展機(jī)遇。另外,三方對此次會議都很滿意,商定下一次部長級會議,將安排在日本舉行。

中日韓可實(shí)現(xiàn)1+1+1>3
總的來說,在特朗普的沖擊下,中日韓雖然是被動靠近,但三方誠意滿滿,未來或許會收獲的效果。同時,對于日韓而言,這可能也是一個機(jī)遇,一個擺脫美國控制的契機(jī)。
對于我們而言,也對各種情況都做了心理準(zhǔn)備,“有風(fēng)有雨是常態(tài),風(fēng)雨無阻是心態(tài)”,面對日韓的主動靠近,我們樂于進(jìn)一步合作,把蛋糕做得更大。但若沒有結(jié)果,也不重要,這些年來,中國在中東、東南亞、拉美等地布局,早已跳出東亞,日韓能成則成,不成便罷。
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