自從美國決定在全球進(jìn)行戰(zhàn)略收縮,集中資源在亞太地區(qū)圍堵中國以來,東南亞一直都是美方的重點拉攏對象。這些年靠著經(jīng)貿(mào)合作等路徑,中國與東南亞的雙邊關(guān)系正日益緊密,中美在東南亞地區(qū)的地緣影響力,也正在此消彼長。

東盟
根據(jù)新加坡智庫“尤索夫伊薩東南亞研究院亞細(xì)安研究中心”發(fā)布的2024版《東南亞態(tài)勢報告》顯示。如果東南亞國家被迫選邊站,更多受訪者選擇了中國,這也是該系列態(tài)勢報告發(fā)布以來,中國在東南亞獲得的支持度首次超越美國。
不過在今年的態(tài)勢報告中,風(fēng)向再次出現(xiàn)了變化。報告顯示,如果不得不在中美之間選邊站,有52.3%的受訪者會傾向選擇美國,有47.7%的受訪者會傾向選擇中國。而在2024年,這一數(shù)據(jù)中國比美國高出1個百分點,如今出現(xiàn)了超過3個百分點的浮動,超出誤差范圍,說明特朗普回歸后,東南亞民眾對中美博弈的立場有了細(xì)微變化。

具體來看,印尼、馬來西亞、泰國、文萊以及老撾,都更傾向于選擇中國,其中印尼選擇中國的受訪者占比高達(dá)72.2%。上述國家,都有一個顯著特點,那就是近兩年來,在經(jīng)貿(mào)議題上都與中方不斷深化合作,而且與中方并無過多領(lǐng)土糾紛。
以印尼為例,近幾年來,盡管經(jīng)歷了換屆,但印尼政府依舊在基建、數(shù)字經(jīng)濟、綠色能源、關(guān)鍵礦物等領(lǐng)域,持續(xù)與中方加強合作。去年印尼總統(tǒng)普拉博沃當(dāng)選后,還未上任就主動訪問中國。正式就職后,也將中國選作首訪站,足以說明他對外交規(guī)劃中,一直將中國排在首位。

印尼總統(tǒng)普拉博沃
至于東南亞更傾向于選擇美國的國家,主要有菲律賓、越南、緬甸、柬埔寨以及新加坡。其中,菲律賓的受訪者,有86.4%都選擇了美國。原因不難猜測,馬科斯上臺后,全面奉行親美政策,不斷配合美國在南海挑釁,中菲關(guān)系急轉(zhuǎn)直下,所以出現(xiàn)這樣的結(jié)果也并不讓人意外。新加坡作為亞太地區(qū)的重要金融中心,長期與美西方關(guān)系交好,只是近些年來對華態(tài)度有所轉(zhuǎn)變。所以菲律賓和新加坡,會更傾向于選擇美國倒也不稀奇。
值得關(guān)注的是,越南、緬甸以及柬埔寨,三個與中國關(guān)系素來不錯的國家,也更傾向于選擇美國。蘇林上臺后,越南雖然沒有改變原有的平衡外交戰(zhàn)略,在經(jīng)貿(mào)等議題上繼續(xù)強化與中國的合作,但受美西方“中國威脅論”,以及中越海上爭端影響,越南其實一直有借美國制衡我國的戰(zhàn)略意圖。緬甸、越南雖然都與我國相鄰,但美國對這兩國的影響力一直都不容忽視,尤其是在經(jīng)貿(mào)投資、援助以及武器裝備上,都對美國有著依賴。

總的來說,這樣一份研究報告,也僅僅只能作為片面參考。一方面,該智庫資金大部分來源于新加坡政府,其中的研究人員意識形態(tài)更偏向美西方,所以在調(diào)研時未必能做到真正的中立。另一方面,中美的外交風(fēng)格截然不同。中方更加務(wù)實,不輸出意識形態(tài),也不尋求建立霸權(quán)。但美國不同,更強調(diào)地區(qū)影響力的建立,喜歡搞意識形態(tài)。
最重要的是,中方向來反對選邊站,這種充斥著冷戰(zhàn)色彩的思維,不利于地區(qū)發(fā)展。除了菲律賓外,東南亞絕大多數(shù)國家,都不愿主動卷入中美博弈,而是更傾向于保持平衡外交。這樣既能夠得到中國的投資以及技術(shù)支持,享受中國崛起的紅利,同時還可以繼續(xù)向美國賣商品,以及獲得額外援助。所以選邊站,對東南亞國家來說本身就是偽命題。
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