來源：信用中國
近日，信用中國發(fā)布的一則消息引發(fā)廣泛關(guān)注。汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)波美股份經(jīng)濟聯(lián)合社，在未獲得有權(quán)批準機關(guān)許可的情況下，于2016—2017年期間擅自開展了一項看似利民的工程——在西臚鎮(zhèn)波美社區(qū)溝仔南洋坊占地建設(shè)波美蓮花公園。然而，這一行為實則觸犯了土地管理相關(guān)法規(guī)，背后隱藏著一系列復(fù)雜的土地違規(guī)問題。
從土地性質(zhì)來看，此次違法占地總面積達到4.7486公頃。其中，農(nóng)用地占了4.5846公頃，建設(shè)用地僅0.1640公頃 。而在農(nóng)用地中，耕地面積多達3.8491公頃，非耕農(nóng)用地為0.7355公頃。從數(shù)據(jù)中可以看出，大量的農(nóng)用地尤其是耕地被占用，這對于土地資源的合理利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了潛在威脅。更嚴重的是，該建設(shè)行為不符合國土空間規(guī)劃。國土空間規(guī)劃是對一定區(qū)域國土空間開發(fā)保護在空間和時間上作出的安排，是各類開發(fā)、保護、建設(shè)活動的基本依據(jù)。波美股份經(jīng)濟聯(lián)合社無視規(guī)劃擅自建設(shè)，無疑破壞了整體的土地利用秩序。
那么，這樣大規(guī)模的違法占地建設(shè)行為是如何被發(fā)現(xiàn)的呢？其實，隨著我國土地監(jiān)管力度的不斷加強，相關(guān)部門通過衛(wèi)星遙感監(jiān)測、日常巡查等多種手段，對土地使用情況進行實時監(jiān)控。一旦發(fā)現(xiàn)土地利用異常，便會深入調(diào)查核實。此次波美蓮花公園的違法建設(shè)也不例外，在經(jīng)過詳細的調(diào)查取證后，其違法事實被依法查明。
違法建設(shè)行為被查實后，相關(guān)處罰措施迅速跟進。汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)對波美股份經(jīng)濟聯(lián)合社作出了嚴厲處罰：
1. 責令退還與拆除：責令將土地退還給波美股份經(jīng)聯(lián)社，并要求其限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)土地原狀。這一處罰措施旨在糾正違法占地行為，讓土地回歸到合法合規(guī)的使用狀態(tài)。拆除新建設(shè)施不僅是對違法建設(shè)的否定，更是為了恢復(fù)土地原本的功能，確保耕地和農(nóng)用地能夠繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2. 高額罰款：罰款金額按照不同土地類型計算，建設(shè)用地每平方米罰款10元，非耕農(nóng)用地每平方米罰款20元，耕地每平方米罰款30元，總計罰款1318230.68元。這一罰款力度不可謂不大，充分體現(xiàn)了法律對違法占地行為的懲戒態(tài)度。對于波美股份經(jīng)濟聯(lián)合社來說，這不僅是經(jīng)濟上的巨大損失，更是一次深刻的教訓。
這一事件也給其他地區(qū)敲響了警鐘。在進行任何建設(shè)活動前，一定要嚴格按照法定程序，獲得相關(guān)部門的批準，確保建設(shè)行為符合國土空間規(guī)劃和土地管理法規(guī)。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織來說，發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)、改善社區(qū)環(huán)境的初衷是好的，但不能以違法為代價。合法合規(guī)的建設(shè)不僅能夠保障自身權(quán)益，還能推動社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。而違法建設(shè)往往會面臨拆除、罰款等處罰，造成人力、物力、財力的巨大浪費。
同時，這也提醒土地管理部門要進一步加強監(jiān)管力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法占地行為。通過完善監(jiān)管機制，加強宣傳教育，提高公眾的法律意識，從源頭上減少違法建設(shè)的發(fā)生。只有全社會共同努力，才能維護好土地資源的合理利用和國土空間的有序開發(fā)。
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