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畏美如虎,萬萬想不到,一個小國竟"捅"了全世界一刀!
近日,美國總統(tǒng)特朗普宣布實施一項重大貿(mào)易政策調(diào)整,即對個別國家課徵 17% 至 49% 的 “對等關(guān)稅”,同時對所有進口貨品設(shè)置 10% 的整體一致性關(guān)稅,其中,印尼成為受影響的國家之一,將面臨 32% 的對等關(guān)稅。這一舉措在國際貿(mào)易領(lǐng)域引發(fā)軒然大波,對印尼的經(jīng)濟與貿(mào)易格局產(chǎn)生深遠影響。
美國此次對印尼等國的關(guān)稅設(shè)定,源于一個充滿爭議的 “計算模型”:將美國對目標(biāo)國的貿(mào)易逆差除以其對美出口總額,將商值定義為 “對方對美征收的稅率”,再取其半數(shù)作為 “優(yōu)惠對等關(guān)稅”。以印尼為例,2024 年美印貿(mào)易逆差為 193 億美元,印尼對美出口額約 280 億美元,據(jù)此得出 “印尼對美稅率 64%”,最終美國 “優(yōu)惠” 征收 32%。
拋開印尼,我們先來看看各方對這件事的反應(yīng)!
加拿大總理卡尼當(dāng)?shù)貢r間4月2日在渥太華表示,特朗普的關(guān)稅政策從根本上改變了國際關(guān)系,加拿大要對此作出回應(yīng)。
歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩周二表示:“我們不一定想報復(fù)。如果有必要,我們有一個強有力的報復(fù)計劃,并將使用它?!?/p>
就連一貫聽話的日本,這次也不干了!日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)大臣武藤容治表示,對美方宣布新關(guān)稅表示“極為遺憾” 在評估美國關(guān)稅措施之后,還需要考慮報復(fù)措施。
全世界范圍內(nèi)針對美國的這項不公平貿(mào)易脅迫政策都在發(fā)起反擊,各國在這件事上有著共同的利益,如果能夠采取統(tǒng)一的強硬立場應(yīng)對來自華盛頓方面的脅迫,那么白宮最后一定會讓步,這幾乎是注定的,因為即使是最激進的共和黨人也不敢冒著失去所有朋友的風(fēng)險來強推這個政策。
但令人感到意外的是,印尼竟成了第一個認慫的國家!
面對美國的關(guān)稅舉措,貿(mào)易部部長章溥帝明確表示,印尼不會像加拿大和歐盟那樣采取報復(fù)性手段,而是致力于維護與美國的貿(mào)易關(guān)系。章溥帝認為,與美國保持友好關(guān)系至關(guān)重要,這有助于確保印尼對美國的出口穩(wěn)定,避免貿(mào)易受阻。他還強調(diào),當(dāng)前的主要策略之一是維持與美國的貿(mào)易平衡,避免實施可能影響美國產(chǎn)品進入印尼的政策。
投資和下游部部長、投資協(xié)調(diào)委員會主席羅桑也指出,印尼政府已在積極采取相關(guān)措施,以應(yīng)對美國提高關(guān)稅可能帶來的沖擊,并將根據(jù)關(guān)稅政策適時調(diào)整,降低未來風(fēng)險。
為啥和美國隔了整整一個太平洋的印尼在這件事上會如此軟弱呢?
其實,問題還是出在了經(jīng)濟上!
作為東南亞最大經(jīng)濟體,印尼對美出口集中在紡織、電子元件等勞動密集型產(chǎn)業(yè),占其總出口 12%。32% 的關(guān)稅若落地,據(jù)印尼戰(zhàn)略研究中心測算,相關(guān)行業(yè)年損失將超 50 億美元,波及 200 萬就業(yè)崗位。更嚴峻的是,美國可能效仿 2019 年取消印度普惠制(GSP)的先例,重新審查印尼享有的約 20 億美元對美免稅待遇。
此外,印尼正推進 “全球海洋支點” 戰(zhàn)略,需避免與中美任何一方交惡。保持對美貿(mào)易通道,有助于維持在大國間的回旋空間。而且在產(chǎn)業(yè)鏈安全上,印尼鎳礦加工、電動汽車等新興產(chǎn)業(yè)嚴重依賴美資技術(shù),若爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈斷裂。
那么我們?nèi)绾卧u價這件事呢?
首先,對于印尼這個國家來說,這樣的主動認慫動作可能是聰明的選擇,這將避免和美國的關(guān)系僵化。并且,印尼率先服軟的動作也將贏得白宮的好感,占據(jù)一些戰(zhàn)略先機。
但另一方面,從博弈論的層面來說,印尼單方面服軟的動作無疑是捅了遭受美國關(guān)稅沖擊的全世界一刀!道理很簡單,美國那邊只要稍微給印尼一點甜頭,鼓勵這種對美妥協(xié)行為,那么肯定將會引發(fā)更多國家效仿,這將極大的分化遭受關(guān)稅沖擊一方的力量,給白宮創(chuàng)造分化瓦解、逐個擊破的戰(zhàn)略契機。
實際上,想要擊敗華盛頓編織的這張大網(wǎng),理論層面上最簡單、直接的途徑就是眾多國家聯(lián)合起來共同發(fā)起反制,由此形成的巨大威懾必將促使美國讓步,這個道理是如此顯而易見,但奈何,我國偉大的縱橫家們早在先秦時代的經(jīng)驗就已經(jīng)揭露了一個刻骨的事實:
連橫策略比合縱策略更易取得成功,內(nèi)部的各自為戰(zhàn),是合縱失敗的根因!
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